(五)堅(jiān)持民生改善和社會(huì)管理并舉，著力提升群眾幸福指數(shù)。保障和改善民生，沒(méi)有終點(diǎn)，只有起點(diǎn)。按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度的思路，優(yōu)先保障民生投入、優(yōu)先安排民生項(xiàng)目、優(yōu)先解決民生問(wèn)題，讓旬陽(yáng)老百姓日子一年比一年好。

發(fā)展更加普惠的社會(huì)事業(yè)。以教育、衛(wèi)生、文化服務(wù)均等化為重點(diǎn)，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。逐步解決入學(xué)入園難、大班額問(wèn)題。以建設(shè)更趨規(guī)范的學(xué)前教育、更加均衡的義務(wù)教育、更高質(zhì)量的高中教育和更具特色的職業(yè)教育為目標(biāo)，推進(jìn)城區(qū)學(xué)校教育布局調(diào)整，完成第二高中建設(shè)“三通一平”及第三小學(xué)、第四幼兒園主體工程建設(shè);改善農(nóng)村學(xué)?；巨k學(xué)條件，建成呂河、紅軍等5個(gè)鎮(zhèn)公辦幼兒園，完成20個(gè)完全小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)師資隊(duì)伍和師德師風(fēng)建設(shè)，整合各類(lèi)資源，在提高教育質(zhì)量的基礎(chǔ)上，下功夫解決和保障五類(lèi)學(xué)生，即貧困學(xué)生、留守學(xué)生、隨遷學(xué)生、殘疾學(xué)生、學(xué)困學(xué)生上好學(xué)的問(wèn)題。逐步解決看不起病、看不了病問(wèn)題。推進(jìn)以縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革、藥品三統(tǒng)一等為重點(diǎn)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，在實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)工作的基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展新農(nóng)合大病保險(xiǎn)工作，對(duì)農(nóng)村居民因患大病產(chǎn)生的高額醫(yī)療費(fèi)用給予進(jìn)一步保障，讓群眾看得起病。加大醫(yī)療衛(wèi)生人才的培養(yǎng)引進(jìn)，培養(yǎng)名醫(yī)、打造名科、名院;推進(jìn)縣醫(yī)院與唐都、西京、太和等醫(yī)院深度合作，開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診、專家診斷，實(shí)現(xiàn)群眾不出縣就能享受重點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療醫(yī)技服務(wù)。逐步解決文體活動(dòng)無(wú)場(chǎng)所、載體單一問(wèn)題。抓好農(nóng)家書(shū)屋、健身器材、資源共享工程建設(shè)，活躍城鎮(zhèn)社區(qū)文化和農(nóng)村廣場(chǎng)文化，廣泛開(kāi)展全民健身、文化科技“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，努力讓人民群眾的生活更有品質(zhì)、更加多彩。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作，培育文化企業(yè)，做好縣內(nèi)文物普查和保護(hù)，充分發(fā)掘文化內(nèi)涵，把文化文物與旅游發(fā)展高度融合，促進(jìn)文化健康發(fā)展。

建立更加完善的社保體系。按照量力而為、急需先行，覆蓋城鄉(xiāng)、普惠民生的要求，辦好群眾的事情。落實(shí)就業(yè)保障。以創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為抓手，突出高校畢業(yè)生、退役軍人、失地農(nóng)民、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)，全面落實(shí)就業(yè)扶持政策，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，適度放寬創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額貸款額度和貼息年限，鼓勵(lì)務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)，消除零就業(yè)家庭。做好勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。加強(qiáng)社會(huì)保障。穩(wěn)步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等保險(xiǎn)保障范圍。圍繞托底線、救急難、可持續(xù)，落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、大病救助、高齡補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，擴(kuò)大保障范圍，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)下的應(yīng)保盡保。持續(xù)完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)政策，重視支持殘疾人、慈善等事業(yè)。抓好住房保障。積極探索搬遷安置房、保障房、商品房、棚改房“四房”打通的機(jī)制，全面完成2015年集中安置點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，扎實(shí)抓好2016年度集中安置點(diǎn)建設(shè)，著力推進(jìn)2017年度移民搬遷安置工程，加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和小區(qū)的物業(yè)化管理。統(tǒng)籌抓好保障性安居工程，新建3164套、續(xù)建3278套、建成入住2000套，讓低收入、危房戶、貧困戶家庭有安全、舒適的住房。

抓好更加精細(xì)的社會(huì)治理。運(yùn)用法治思維和法治方式，推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助和法律服務(wù)。落實(shí)信訪責(zé)任，強(qiáng)化積案化解，依法解決群眾合理訴求，推動(dòng)信訪工作法制化、規(guī)范化。健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，持續(xù)推進(jìn)“三基”建設(shè)、“三化”工作，積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)，構(gòu)建科學(xué)、精準(zhǔn)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。完善食品藥品監(jiān)管體制，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保障食品藥品安全。加強(qiáng)防災(zāi)應(yīng)急處突能力建設(shè)，有效預(yù)防和處置各類(lèi)突發(fā)性事件。強(qiáng)化源頭治理，健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，鞏固平安建設(shè)成果。以人防、物防、技防為重點(diǎn)，推進(jìn)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。深入開(kāi)展嚴(yán)打整治行動(dòng)，依法打擊各類(lèi)違法犯罪行為，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。開(kāi)展過(guò)硬作風(fēng)、禮德家風(fēng)、淳樸民風(fēng)、尚德新風(fēng)、網(wǎng)絡(luò)清風(fēng)建設(shè)和扶貧標(biāo)兵、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)兵、好書(shū)記、好局長(zhǎng)、好鎮(zhèn)長(zhǎng)等評(píng)選活動(dòng)，健全社會(huì)輿論引導(dǎo)機(jī)制，提升宣傳力，用好新媒體，傳播好聲音，凝聚正能量，營(yíng)造健康向上、積極進(jìn)取的良好氛圍和格局。

與此同時(shí)，抓好民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、關(guān)心下一代等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體開(kāi)展工作。