政府工作報(bào)告

—2016年1月17日在旬陽(yáng)縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

旬陽(yáng)縣縣長(zhǎng) 陳紅星

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“十二五”及過去一年工作回顧

“十二五”是旬陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變、內(nèi)涵顯著躍升、動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)的五年，是應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，化危為機(jī)，逆勢(shì)而進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就的五年。五年來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下面對(duì)復(fù)雜低迷的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力夯實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、擴(kuò)投資、惠民生、保穩(wěn)定工作措施，著力推進(jìn)有質(zhì)量的穩(wěn)步發(fā)展、可持續(xù)的循環(huán)發(fā)展，基本完成了“十二五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為旬陽(yáng)邁向全面建設(shè)小康社會(huì)新征程打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——這五年發(fā)展最快。全縣經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均遞增13.3%，是“十一五”末的2.3倍。財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，總收入年均遞增12.6%，一般預(yù)算收入年均遞增17.2%，分別是“十一五”末的1.8、1.97倍。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷壯大，新型工業(yè)快速推進(jìn)，建筑業(yè)發(fā)展迅猛，服務(wù)業(yè)提質(zhì)提速，三次產(chǎn)業(yè)占比由“十一五”末的16∶45∶39演進(jìn)為10.5∶59∶30.5。先后獲得全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎(jiǎng)、縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展先進(jìn)單位、加快發(fā)展中小企業(yè)先進(jìn)單位等稱號(hào)。

——這五年投入最強(qiáng)。預(yù)計(jì)全縣累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資395億元，是“十一五”期間的2.9倍。其中工業(yè)投入108.5億元，是“十一五”期間的3.3倍，先后引進(jìn)了大唐集團(tuán)、陜汽集團(tuán)、有色集團(tuán)、白銀集團(tuán)、紫金礦業(yè)、堯柏水泥和香港建溢集團(tuán)等一批國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)落戶旬陽(yáng)?！叭r(nóng)”、優(yōu)撫、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)保、平安建設(shè)等民生工程累計(jì)完成投入55.04億元，是“十一五”時(shí)期的3.26倍，發(fā)展成果最大限度地惠及于民。城市、交通重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投入16.54億元，是“十一五”時(shí)期的4.5倍，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——這五年變化最大。工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得重大突破，陜南第一個(gè)縣域省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)落戶我縣，實(shí)現(xiàn)了高新產(chǎn)業(yè)新突破。以規(guī)劃為引領(lǐng)，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，形成了“三鎮(zhèn)一體”的城市新格局。十天高速公路、西康鐵路復(fù)線建成通車，縣境內(nèi)新增高速公路78公里、鐵路69公里，新修縣鄉(xiāng)示范路162公里、通村示范路1355公里、連戶路1332公里，初步形成了對(duì)內(nèi)對(duì)外的快速交通網(wǎng)絡(luò)體系，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了根本性的改變。預(yù)計(jì)全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)42.5%，五年提高了8.9個(gè)百分點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，累計(jì)完成綠化造林45萬(wàn)畝，森林覆蓋率由“十一五”末47.7%提高到55%，縣城建成區(qū)人均綠地面積達(dá)9.05平方米，漢江出境斷面水質(zhì)始終保持在地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，縣城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)超過350天∕年。先后獲得國(guó)家生態(tài)示范區(qū)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣、2014年中國(guó)最美十大縣城及全省縣城建設(shè)先進(jìn)縣、鐵路建設(shè)先進(jìn)縣等稱號(hào)。

——這五年群眾受益最多。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)13.1%、16.4%，是“十一五”末的1.52、2.65倍。在陜南率先建成省級(jí)教育強(qiáng)縣，累計(jì)提供就業(yè)崗位18318個(gè)?；緦?shí)現(xiàn)醫(yī)療、低保、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋目標(biāo)。建設(shè)保障性安居工程8877套，實(shí)施棚戶區(qū)改造1.27萬(wàn)戶、避災(zāi)扶貧搬遷1.74萬(wàn)戶5.66萬(wàn)人，人均住房面積從“十一五”末的32.5平方米增加到35平方米。建成安全飲水工程489處，解決34萬(wàn)人安全飲水。成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧3.13萬(wàn)戶9.11萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧?？萍?、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)得到全面發(fā)展，基本建成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。城鄉(xiāng)困難群眾、低保人員和高齡補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)等實(shí)現(xiàn)應(yīng)救盡救、應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。先后獲得國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣、衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣、文化先進(jìn)縣及全省第二輪雙擁模范縣、平安縣、雙高雙普合格縣、陜南地區(qū)移民搬遷工作先進(jìn)縣、民生金融創(chuàng)新示范縣、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革先進(jìn)縣等稱號(hào)。