（三）突出特色農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。按照“穩(wěn)糧、強(qiáng)煙、壯畜、興藥、擴(kuò)芋”的發(fā)展思路，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托，以農(nóng)民增收為核心，做強(qiáng)畜牧、魔芋、蔬菜、煙草、蠶桑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)核桃、拐棗、茶葉、油牡丹、中藥材等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，著力培育經(jīng)營主體和龍頭企業(yè)，大力發(fā)展家庭農(nóng)場和各類合作社，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。一是穩(wěn)定糧油生產(chǎn)。糧油生產(chǎn)要穩(wěn)定面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、主攻單產(chǎn)，糧油產(chǎn)量穩(wěn)定在15萬噸以上，保障供給和安全。二是壯大特色產(chǎn)業(yè)。抓住放開煙葉收購價格的機(jī)遇，煙草生產(chǎn)堅持穩(wěn)定面積、優(yōu)化品種、提升效益。突出規(guī)模養(yǎng)殖、疫病防控，生豬年出欄53萬頭以上。抓示范、防病害，新發(fā)展魔芋1萬畝以上。打品牌、提效益，發(fā)展商品蔬菜3萬畝以上。擴(kuò)面積、提質(zhì)量，新發(fā)展油牡丹、茶葉、拐棗、核桃3萬畝以上。抓基地建設(shè)，黃姜穩(wěn)定在5萬畝左右，新發(fā)展中藥材2萬畝以上。重特色、求實(shí)效，打造有機(jī)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。三是做強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)。按照全面布局、梯次推進(jìn)、重點(diǎn)提升的思路，整合涉農(nóng)項目、資金、科技等資源，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭新增省級園區(qū)1個以上、市級園區(qū)4個以上，省、市、縣級園區(qū)總數(shù)達(dá)到30個，全縣形成省級園區(qū)為點(diǎn)、市級園區(qū)串線、縣級園區(qū)成片、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)全覆蓋的格局。四是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，守住耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積“兩條紅線”。開展農(nóng)田水利建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造，新修改造基本農(nóng)田9000畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2000畝，新修加固河堤6公里，治理水土流失120平方公里；新建農(nóng)村飲水工程30處，解決2萬人安全飲水問題；啟動67個村農(nóng)網(wǎng)改造和雙河變電站增容建設(shè)，提高供電質(zhì)量。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證和農(nóng)業(yè)保險工作，健全人工影響天氣系統(tǒng)、防汛防滑抗旱信息網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
    （四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展新平臺。按照“做美主城區(qū)、做精小城鎮(zhèn)、做優(yōu)新農(nóng)村”的思路，狠抓三鎮(zhèn)一體、萬人集鎮(zhèn)、千人社區(qū)建設(shè)，在規(guī)劃引領(lǐng)、突出特色、規(guī)范管理、既精又美上下功夫，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)提檔升級，著力構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。一是不斷完善規(guī)劃。牢固樹立規(guī)劃立城理念，以體現(xiàn)風(fēng)貌特色和預(yù)留公共空間為先導(dǎo)，進(jìn)一步完善縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域控制性規(guī)劃以及“十鎮(zhèn)百社區(qū)”修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，啟動縣域村莊布局規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)規(guī)劃管控屬地責(zé)任。二是強(qiáng)化城市管理。強(qiáng)力推進(jìn)國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城和國家森林城市創(chuàng)建工作，健全完善規(guī)范化、法制化、常態(tài)化長效機(jī)制，杜絕“堵、亂、臟”現(xiàn)象反彈。建立交通秩序聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對車輛亂停亂放、無牌、假牌、違法占道經(jīng)營等實(shí)施常態(tài)監(jiān)管，規(guī)范縣城交通秩序；繼續(xù)開展門店招牌、戶外廣告、臨街建筑門面等專項整治活動，從根本上解決亂搭亂建、亂擺亂放問題；以主次干道、集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)沿街門前“四自一包”責(zé)任制，解決衛(wèi)生死角和垃圾亂倒問題，為廣大群眾創(chuàng)造一個干凈衛(wèi)生、整潔有序、舒適宜居的生活環(huán)境。三是提供要素保障。提高城鎮(zhèn)土地利用率，嚴(yán)控增量，盤活存量，向地下、空中要地，不斷完善休閑場所、停車場地、集貿(mào)市場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等綜合配套。創(chuàng)新投融資機(jī)制，推廣PPP等融資模式，完善政府引導(dǎo)、多渠道投入、多形式融資的城鄉(xiāng)建設(shè)投融資體系。加快戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，讓農(nóng)民進(jìn)得來城、就得了業(yè)、生活得好。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)、園區(qū)與城區(qū)、企業(yè)與社區(qū)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化良性互動。四是加快城鄉(xiāng)建設(shè)。按照縣城抓提升、集鎮(zhèn)抓特色、建設(shè)抓融資、市政抓配套的思路，加快推進(jìn)漢江綜合整治縣城段、橋溝潭廊橋、棚戶區(qū)改造、小河秦巴名鎮(zhèn)名村建設(shè)等在建項目進(jìn)度，啟動太極城觀景區(qū)三期工程、黨家壩自強(qiáng)廣場、老城環(huán)形交通組織等項目建設(shè)。完善區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)公共設(shè)施配套，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、商貿(mào)帶動型、旅游休閑型等功能完善、各具特色的集鎮(zhèn)。完善社區(qū)管理服務(wù)體制，加強(qiáng)社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，使社區(qū)成為為群眾提供服務(wù)的綜合平臺。開展以生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、特色民居、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明為重點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力打造生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美的美麗村莊體系。