六、以民生保障為主旨，力促公共事業(yè)新發(fā)展

    改善民生是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅持以人為本，努力保障和改善民生，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和水平，使群眾安居樂業(yè)，讓群眾共享發(fā)展成果。
    （一）大辦惠民實(shí)事，著力解決群眾最切身的利益問題。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，加快人力資源市場建設(shè)，多渠道增加就業(yè)崗位，突出抓好高校畢業(yè)生、進(jìn)城農(nóng)民、失地農(nóng)民、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、殘疾人等特殊群體的就業(yè)，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2100人。深入實(shí)施新型農(nóng)民教育、陽光工程、雨露計劃、人人技能工程，認(rèn)真抓好農(nóng)民技能培訓(xùn)，精心組織勞務(wù)輸出，全年輸出10萬人。健全完善城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險制度，確保農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療參合、參保率分別達(dá)到95%以上。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，確保縣城中心敬老院、呂河區(qū)域敬老院年內(nèi)投用。加快推進(jìn)縣城救助站、救災(zāi)物資儲備中心建設(shè)，切實(shí)提高救助救濟(jì)能力。認(rèn)真做好電站庫區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)等移民工作，確保移民穩(wěn)妥安置，正常生產(chǎn)生活。
    （二）優(yōu)化社會服務(wù)，著力解決群眾最現(xiàn)實(shí)的利益問題。以創(chuàng)建教育名縣為載體，鞏固擴(kuò)大“雙高普九”和教育強(qiáng)縣成果，大力發(fā)展職業(yè)教育和學(xué)前教育、特殊教育，繼續(xù)實(shí)施蛋奶工程，狠抓校園安全管理，進(jìn)一步提高學(xué)前教育、高中階段入學(xué)率，全面完成9個農(nóng)村學(xué)前教育試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)完成職中、二中遷建工程。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)行國家基本藥物制度，加強(qiáng)疫病防控，發(fā)展中醫(yī)事業(yè)，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平，全面完成蜀河中心衛(wèi)生院和趙灣中心衛(wèi)生院建設(shè)，力爭縣醫(yī)院綜合樓年內(nèi)主體竣工，啟動婦幼保健院、精神病防治醫(yī)院遷建工程，努力改善就醫(yī)環(huán)境；加強(qiáng)干部職工醫(yī)療保健工作，切實(shí)關(guān)心廣大干部職工的身心健康。不斷深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)母親健康工程、優(yōu)生促進(jìn)工程和省級計劃生育信息化項(xiàng)目縣創(chuàng)建活動，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)漢水文化、太極文化、紅色文化挖掘和研究，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化大發(fā)展、大繁榮，掀起全民健身新熱潮，豐富群眾精神文化生活。
    （三）狠抓生態(tài)建設(shè)，著力解決群眾最長遠(yuǎn)的利益問題。以鞏固國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)成果和創(chuàng)建省級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)為抓手，最大程度地爭取上級資金和項(xiàng)目支持，不斷提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。一方面，要加大環(huán)境建設(shè)力度。高度重視節(jié)能減排工作，嚴(yán)格落實(shí)工程減排措施，切實(shí)減少工業(yè)點(diǎn)源污染和農(nóng)業(yè)面源污染，從源頭削減污染。積極實(shí)施水源地、礦區(qū)等重點(diǎn)防控區(qū)域環(huán)境治理，爭取盡快啟動汞污染治理項(xiàng)目，加快污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廣泛開展生態(tài)創(chuàng)建活動，今年神河、仙河、紅軍等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要啟動生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，呂河鎮(zhèn)周家陽坡村、麻坪鎮(zhèn)錢河梁村、雙河鎮(zhèn)早陽村等28個村要啟動生態(tài)村創(chuàng)建工作。高質(zhì)量完成300里林果帶建設(shè)和漢江直觀坡面荒山荒坡的綠化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。另一方面，要提高環(huán)境監(jiān)管能力。認(rèn)真執(zhí)行“三同時”等環(huán)保及項(xiàng)目管理相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入。深入開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動，健全環(huán)境風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫和動態(tài)管理平臺，確保環(huán)境監(jiān)測站年內(nèi)投用，進(jìn)一步加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察力度，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。
    （四）維護(hù)和諧穩(wěn)定，著力解決群眾最普遍的利益問題。一要高度重視安全生產(chǎn)。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”、“三項(xiàng)建設(shè)”，持續(xù)抓好交通、礦山、食品、消防等專項(xiàng)整治，努力減少一般性事故，堅決遏制較大以上事故。加強(qiáng)單位內(nèi)部安全管理，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組安全責(zé)任，探索建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，進(jìn)一步完善和落實(shí)防汛、防滑、防火等應(yīng)急預(yù)案，狠抓應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高突發(fā)事件處置能力。二要扎實(shí)抓好信訪維穩(wěn)。繼續(xù)以“五無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門創(chuàng)建活動為載體，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪活動，加大人民調(diào)解工作力度，積極化解社會矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)群眾合法利益。同時，要嚴(yán)肅信訪紀(jì)律，依法處置一批無理取鬧、惡意滋事的違規(guī)訪。三要加強(qiáng)社會治安綜合治理。深入推進(jìn)“六五”普法，抓好法制宣傳教育，提高廣大群眾遵紀(jì)守法和依法維權(quán)意識。以社會治安“853”工程為載體，切實(shí)加強(qiáng)防控體系建設(shè)，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，堅決遏制刑事案件發(fā)生，嚴(yán)厲打擊邪教和黑惡勢力，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。