五、以財稅金融為重點(diǎn)，確?？h域財力新提高

    今年的財政形勢依然嚴(yán)峻，金融危機(jī)影響礦產(chǎn)主體稅源的恢復(fù)，財政增收的難度較大，而行政事業(yè)單位人員津補(bǔ)貼、民生和改革配套經(jīng)費(fèi)等硬支出不斷加大，同時，金融信貸需求旺盛。要做好今年的財稅金融工作，必須要有更加過硬的措施和更加靈活的方法。
    （一）狠抓增收節(jié)支。加快培植骨干財源，夯實財政穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)。大力推進(jìn)依法治稅，嚴(yán)格稅收征管，該依法征收的要應(yīng)收盡收。全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，切實加強(qiáng)對煙草業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)等骨干稅源的稅費(fèi)征管，加大對企業(yè)財務(wù)運(yùn)營的監(jiān)管，防止各種類型的偷、漏、逃稅費(fèi)行為。嚴(yán)格國有資產(chǎn)管理，盤活國有閑置資產(chǎn)，確保財政應(yīng)得收益。加快解決匯兌納稅企業(yè)、國省重大項目等稅源與稅收背離問題，積極爭取財政轉(zhuǎn)移支付和上級補(bǔ)助扶持資金，全面構(gòu)建財政收入穩(wěn)定增長的新機(jī)制。牢固樹立過緊日子的思想，厲行節(jié)約，勤儉辦事，從會議、接待等環(huán)節(jié)抓起，最大限度地節(jié)省開支。
    （二）加強(qiáng)資金監(jiān)管。進(jìn)一步調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要保障各類民生工程配套項目，進(jìn)一步加大對我縣發(fā)展具有重大拉動和深遠(yuǎn)影響的基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)業(yè)項目及項目前期工作的投入力度。嚴(yán)格實行行政事業(yè)單位收支統(tǒng)管，大力加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)管理，全面實施國庫集中支付，深入推行財務(wù)支出“三審一簽”制度。加強(qiáng)資金使用監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對公務(wù)費(fèi)、項目資金、民生資金的監(jiān)管，防止在預(yù)算執(zhí)行中擴(kuò)大范圍、超過標(biāo)準(zhǔn)，禁止隨意變更項目預(yù)算，留下資金缺口。管好用好上級和本級專項資金，嚴(yán)格按用途使用；按照政策要求由農(nóng)戶自行支配的所有涉農(nóng)資金，必須全部納入“一卡通”，直接撥付到戶，嚴(yán)禁虛報冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)移挪用、截留貪污等違法行為發(fā)生。
    （三）優(yōu)化金融環(huán)境。全縣各金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合發(fā)展形勢，圍繞重點(diǎn)項目、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等建設(shè)發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)手段，研發(fā)金融產(chǎn)品，防控信貸風(fēng)險，進(jìn)一步擴(kuò)大傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，不斷拓展中間業(yè)務(wù)，全方位提高服務(wù)質(zhì)量，為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融保障。各級各相關(guān)部門在積極推進(jìn)銀企合作的同時，要協(xié)助金融機(jī)構(gòu)開展金融環(huán)境綜合整治和債務(wù)清收，建立健全企業(yè)和個人信用體系，增強(qiáng)社會各界的守信意識，進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，努力實現(xiàn)旬陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融發(fā)展的良性互動。要健全完善縣域金融支持體系，在嚴(yán)格審批監(jiān)管，確保規(guī)范運(yùn)行的前提下，大力發(fā)展民間金融機(jī)構(gòu)，激活民間資本對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，今年爭取再新發(fā)展2家以上小額貸款公司。