全面提高工作落實能力

    實現(xiàn)“十二五”宏偉藍圖和2011年發(fā)展目標任務(wù)，關(guān)鍵在于落實。面對新的發(fā)展要求和新的發(fā)展形勢，必須以政府建設(shè)為核心，以項目戰(zhàn)略為抓手，以人才隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷提高工作落實能力。
    （一）切實加強政府建設(shè)。政府處于經(jīng)濟社會發(fā)展工作的最前沿，也是主導(dǎo)力量。必須以建設(shè)創(chuàng)新型、服務(wù)型、法制型、廉潔型政府為目標，切實加強政府自身建設(shè)，不斷提高駕馭全局和服務(wù)發(fā)展的能力。一要深入推進思想建設(shè)。切實增強時不我待、不進則退的危機感和緊迫感，解放思想，與時俱進，勇于擔(dān)當(dāng)，敢為人先，只要對科學(xué)發(fā)展有利的事、對人民群眾有利的事，就要大膽嘗試、積極實踐。二要深入推進作風(fēng)建設(shè)。完善機制，狠抓工作落實；正確運用權(quán)力，確保政令暢通，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，力戒形式主義、官僚主義，集中精力謀發(fā)展、抓落實。三要深入推進法制建設(shè)?？茖W(xué)民主決策，依法行政，嚴肅紀律，不斷提高行政服務(wù)效能；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及政府各部門要結(jié)合縣鄉(xiāng)政府機構(gòu)改革，進一步提高依法履職、依法辦事水平，尤其是新部門、新班子要迅速轉(zhuǎn)變角色、打開工作局面。四要深入推進廉政建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在抓好源頭治理、日常監(jiān)管、案件查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的同時，嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、任期經(jīng)濟責(zé)任審計等監(jiān)督制度，突出抓好工程建設(shè)、機關(guān)單位“小金庫”等方面的專項治理，以反腐倡廉的實際成果取信于民，努力維護清正廉潔、勤政務(wù)實的政府形象。
    （二）大力實施項目戰(zhàn)略。要把“十二五”宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，項目支撐是關(guān)鍵。必須把項目工作作為抓落實的戰(zhàn)略措施，繼續(xù)按照“招商引資第一方略，重大項目第一抓手”理念，不斷提高項目工作水平。一要抓好項目研究儲備。結(jié)合國家政策和縣情實際，圍繞資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設(shè)等重點，廣征線索，深入調(diào)研，精心策劃，不斷充實和完善項目儲備庫。二要加大招商引資力度。招商引資是項目建設(shè)的“源頭活水”。要從全面廣泛招商向選擇性招商和招大商轉(zhuǎn)變，集中精力面向大集團大企業(yè)招商；要吸引旬陽在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)投資發(fā)展和領(lǐng)辦企業(yè)。三要優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。繼續(xù)堅持“出狠招、舍大本、招巨商、求特效”的思路，讓小利求大利，讓近利求遠利，積極主動地為投資者搞好服務(wù)，進一步完善和落實重點項目建設(shè)包抓機制、項目建設(shè)獎勵辦法，建立健全政府信用制度、誠信機制，用硬措施改善軟環(huán)境，形成招商引資比較優(yōu)勢。同時，要加強統(tǒng)計執(zhí)法，充分客觀地反映建設(shè)發(fā)展業(yè)績，要重獎在項目建設(shè)、招商引資中做出突出貢獻的單位和個人，激發(fā)各級各部門抓項目、抓招商的積極性和主動性。
    （三）積極推進人才工程。人才是發(fā)展創(chuàng)新的第一資源，抓好人才隊伍建設(shè)是加快發(fā)展的動力之源和根本保證。一要培養(yǎng)發(fā)掘人才。積極創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的平臺，為廣大干部群眾提供提高能力、展示才華的平臺。大力引導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)深造，積極開展輪崗鍛煉活動，不斷提高干部的綜合素質(zhì)；立足發(fā)展需要，有計劃地引進一批業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的高層次人才和基層工作急需人才；加強創(chuàng)業(yè)扶持和技術(shù)指導(dǎo)，大力培育“鄉(xiāng)土人才”，使農(nóng)村“土專家”提等升級、發(fā)揮作用；以品德、能力和業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，堅持在實踐和群眾中識別人才、發(fā)現(xiàn)人才。二要科學(xué)配置人才。堅持以人為本，把人才放在最適合的崗位，讓各類人才用當(dāng)其時、各得其所、才盡其用；建立健全科學(xué)的人才評價機制和能上能下、優(yōu)留劣汰的用人制度，使優(yōu)秀人才脫穎而出，最大限度地激發(fā)人才活力、發(fā)揮人才作用。同時，要重視責(zé)任、考核制度建設(shè)，對人才實施必要的監(jiān)管，以降低人才使用的成本和風(fēng)險。三要珍惜愛護人才。關(guān)心各類人才的學(xué)習(xí)和生活，千方百計幫助他們解決好住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的實際問題，防止人才流失；要大力表彰和廣泛宣傳優(yōu)秀人才的先進事跡，全力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會氛圍，教育和鼓勵各類人才與時俱進、拼搏奉獻，在全社會形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。
    各位代表!時代賦予重托，奮斗鑄就輝煌。當(dāng)前，旬陽正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，新的形勢催人奮進，新的事業(yè)任重道遠。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝聚全縣人民的智慧和力量，以永無止境的執(zhí)著追求，以只爭朝夕的拼搏精神，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，共同創(chuàng)造旬陽更加美好的未來！
 

《政府工作報告》附注

    工業(yè)發(fā)展“三個100”：力爭2011年全縣工業(yè)產(chǎn)值達到100億元以上，2013年全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達到100億元以上，“十二五”末全縣工業(yè)增加值達到100億元左右。
    “4321”十大項目：改造太極城陰陽兩島、廣場背景街、火車站、黨家壩4個組團，開發(fā)宋家坪、漢江南、旱壩川3個新區(qū)，拓展上渡口至漢江呂河大橋漢江兩岸2條娛樂觀光帶，打造冬青村1個城中休閑度假園林村。
    2、4、6小時交通圈：2小時內(nèi)從任意一個集鎮(zhèn)到達縣城，4小時內(nèi)任意兩個集鎮(zhèn)之間往返，6小時內(nèi)任意兩個行政村之間往返。
    3G通訊：指將無線通信與互聯(lián)網(wǎng)等多種通信方式合為一體，能夠在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)無線漫游，并高速傳輸、處理多媒體信息的新一代移動通信系統(tǒng)。
    八大循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群：鋅加工循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群、硅鎂循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群、新型建材循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群、裝備制造業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群、水電和水面綜合開發(fā)利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群、煙葉綜合利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群、黃姜綜合利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群、種養(yǎng)加生物循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群。
    十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地：100萬頭商品豬基地、10萬畝優(yōu)質(zhì)煙基地、10萬畝黃姜基地、10萬畝薯類基地、10萬畝特色林果基地、10萬畝特色糧油種植基地、10萬畝淡水養(yǎng)殖基地、5萬畝魔芋基地、2萬畝設(shè)施蔬菜基地、100萬只特種禽類生態(tài)養(yǎng)殖基地。
     農(nóng)超對接：指農(nóng)戶和商家簽訂意向性協(xié)議書，由農(nóng)戶向超市、菜市場和便民店直供農(nóng)產(chǎn)品的新型流通方式，主要是為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入超市搭建平臺。
安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”：安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動；安全生產(chǎn)法制體制建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)。
    社會治安“853”防控工程：街面巡邏防控網(wǎng)、社區(qū)村鎮(zhèn)群防群治網(wǎng)、單位內(nèi)部安全防范網(wǎng)、技防視頻監(jiān)控網(wǎng)、區(qū)域邊界查控網(wǎng)、實有人口管理網(wǎng)、陣地控制網(wǎng)、虛擬社會管控網(wǎng)等8大防控網(wǎng)絡(luò)；信息化預(yù)警機制、實戰(zhàn)化勤務(wù)機制、扁平化指揮機制、責(zé)任化組織機制、長效化保障機制等5大防控機制，形成全方位、立體化、全天候治安防控體系；利用3年時間建成。