政府工作報告

——2019年3月1日在旬陽縣第十八屆人民代表大會第四次會議上

旬陽縣縣長 陳紅星

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2018年工作回顧

過去一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下認真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入踐行新發(fā)展理念，緊盯陜西強縣目標，堅守“三條底線”，狠抓“七項重點”，全力揚優(yōu)勢、抓重點、補短板、強弱項，縣域經(jīng)濟社會保持穩(wěn)中有進、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值187.99億元，增長10.1%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元，增長22.5%;財政總收入16.35億元，其中地方一般預(yù)算收入4.11億元;社會消費品零售總額51.95億元，增長13%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達到24940元、9772元，增長8%、9.5%，較好地完成了縣十八屆人大三次會議確定的各項目標任務(wù)。一年來，主要做了以下工作：

脫貧攻堅成效顯著。始終以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊盯“577”脫貧標準，堅持有效減貧與鞏固脫貧同步推進，建立“四位一體”指揮體系，夯實三級干部幫扶責任，發(fā)動全社會力量投身脫貧攻堅，6個貧困村、9478戶33411人實現(xiàn)脫貧退出。全年投入扶貧資金25.49億元，發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)26.95萬畝，培育專業(yè)合作社及家庭農(nóng)場653個、村級集體經(jīng)濟組織70個，帶動1.2萬戶貧困戶受益。建成就業(yè)扶貧基地33家、新社區(qū)工廠20家，組建村級勞務(wù)扶貧公司277家，開展技能培訓(xùn)7432人次，轉(zhuǎn)移貧困勞動力13352人。實施農(nóng)村危房改造2329戶，建成移民搬遷安置房6617套、通村水泥路375.5公里、“油返砂”整治577.8公里、安全飲水項目64個、標準化村衛(wèi)生室76個、通訊基站86個、寬帶入村項目54個、光伏扶貧項目7個，改造電力線路158.2公里，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。嚴格執(zhí)行健康、教育、兜底等政策標準，14800名因病致貧群眾、12684名貧困學(xué)生、21337名低保對象、4572名農(nóng)村五保對象、15391名殘補對象均享受了相關(guān)扶貧政策。社會扶貧網(wǎng)發(fā)布量及成功對接量、“愛心超市”網(wǎng)絡(luò)公益籌款金額位居全省第一，健康扶貧獲得國務(wù)院扶貧辦、國家衛(wèi)健委通報表彰，“三新”扶貧扶志、“2+3+X”產(chǎn)業(yè)扶貧、村級勞務(wù)扶貧公司、移民搬遷安置房“三統(tǒng)一”等工作經(jīng)驗在中省市推廣。脫貧攻堅不斷向縱深推進，貧困群眾的日子過得越來越好。

強縣建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。緊盯陜西強縣目標和高質(zhì)量發(fā)展要求，全力抓招商、上項目、育產(chǎn)業(yè)、扶企業(yè)、活商業(yè)、優(yōu)環(huán)境，縣域經(jīng)濟總量、發(fā)展質(zhì)效、綜合實力穩(wěn)步提升?！?31工程”成效明顯，積極參加大型節(jié)會招商，創(chuàng)新開展定點招商、以商招商和小分隊招商，建立招商聯(lián)絡(luò)處30個，聘任招商顧問17人、特約招商大使63人，簽約招商引資項目34個，到位資金68.8億元。項目帶動扎實有力，實施項目建設(shè)154個，其中重點項目32個，固定資產(chǎn)投資同比增長15.7%。旬陽電站、煙廠技改、拐棗食(藥)品產(chǎn)業(yè)園等項目快速推進，年產(chǎn)30萬件文體教玩具、年產(chǎn)10萬噸瀝青混凝土等項目竣工投產(chǎn)，建成市級技術(shù)研究中心2個、標準化廠房4萬平方米，新增投資千萬元以上入園企業(yè)10家，寶通公司獲得省級高新技術(shù)企業(yè)認定，旬陽高新區(qū)納入中國開發(fā)區(qū)目錄和陜西省縣域示范工業(yè)集中區(qū)。市場主體發(fā)展活躍，新登記企業(yè)908戶、個體工商戶2069戶，實施“個轉(zhuǎn)企”30家，培育“五上”企業(yè)76家，非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值106.93億元，拉動GDP增長11.3個百分點。特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，發(fā)展烤煙7萬畝、拐棗14.1萬畝、油用牡丹3.1萬畝、魔芋1.2萬畝、中藥材6萬畝，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)131個、省級農(nóng)民專業(yè)合作社5個、省級示范家庭農(nóng)場11個、市級龍頭企業(yè)6個，綠富地農(nóng)業(yè)園區(qū)被命名為國家級稻魚綜合種養(yǎng)示范區(qū)，北京強佑、江蘇九洲、陜西錦泰等知名企業(yè)落戶我縣，全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值18.2億元，增長3.9%。商貿(mào)物流繁榮發(fā)展，大明宮建材家居旬陽店、電子商務(wù)公共服務(wù)中心等開業(yè)運營，祝爾慷大道、旬河廊橋商貿(mào)業(yè)態(tài)初具規(guī)模，水泉坪油菜花節(jié)、兩岔河村枇杷采摘節(jié)、十字嶺村菊花節(jié)等鄉(xiāng)村節(jié)會活動蓬勃開展，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值61.32億元、增長6.5%?？h域經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升，全面建成陜西強縣的目標越來越近。

城鄉(xiāng)面貌日趨美好。投入1.6億元用于縣城市政設(shè)施建設(shè)，太極城旅游觀景區(qū)三期、老城小環(huán)道、錦繡大道建成投用，火車南站廣場、小河北濱河北路等項目加快推進，“東壇三場”項目榮獲“長安杯”優(yōu)質(zhì)工程獎，縣城被命名為省級生態(tài)園林縣城。城市創(chuàng)建十件民生實事全面落實，新增生態(tài)美麗平安小區(qū)5個、停車位2685個、農(nóng)貿(mào)市場2處、公廁8座、公共書屋3個、老年人活動場所8處，打通斷頭路2條，打造食品安全示范街1條、示范店24戶，群眾停車、買菜、如廁等問題得到逐步緩解。呂河縣域副中心鎮(zhèn)、蜀河文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)及“十鎮(zhèn)百村”試點建設(shè)卓有成效，石門鎮(zhèn)諶家院等2個村被命名為省級美麗宜居示范村，段家河鎮(zhèn)薛家灣等4個村被命名為國家級綠色村莊。旬小等3條二級公路主線貫通，G211縣城過境線、S318蜀河過境線、甘雙路、蜀尖路、棕武路、小上路進展順利，被命名為“四好農(nóng)村路省級示范縣”，交通瓶頸問題正在加快破解。水體、大氣、土壤污染防治三大戰(zhàn)役持續(xù)推進，中省環(huán)保督察反饋問題整改、秦嶺生態(tài)環(huán)境整治成效明顯，綠化造林14.1萬畝，實施重點減排項目31個，取締黃標老舊車輛150臺，拆除磚廠9家，治理“頭頂庫”4座，完成加油站三次油氣回收23家，實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目33個，漢江出境斷面水質(zhì)、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、五項主要污染物排放削減量等指標均達到控制目標。旬陽的天更藍、地更綠、水更凈、空氣更清新、環(huán)境更優(yōu)美。

民生福祉持續(xù)增進。全年投入民生領(lǐng)域資金32.17億元，占財政總支出的85.66%。旬陽中學(xué)創(chuàng)建省級示范高中進展順利，第二中學(xué)主體竣工，完成農(nóng)村學(xué)校改薄16個、農(nóng)村教學(xué)點建設(shè)10個，學(xué)前教育毛入園率達97.3%，中小學(xué)入學(xué)率及鞏固率達100%，三類殘疾少兒入學(xué)率達96%，初中畢業(yè)生升學(xué)率達99.6%，高考二本上線率達52.7%，各學(xué)段、各類型教育呈現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。新建城市社區(qū)日間照料中心6個、農(nóng)村互助幸福院83個、留守兒童之家7個、農(nóng)村客運招呼站50個。成功