五、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)

  加強(qiáng)政府自身建設(shè)的核心內(nèi)容，是增強(qiáng)政府推動發(fā)展的能力。面對艱巨的發(fā)展任務(wù)和復(fù)雜的社會環(huán)境，加強(qiáng)政府建設(shè)重點在于不斷提高落實能力和創(chuàng)新能力。從今年的形勢、任務(wù)出發(fā)，要著重抓好以下五個方面。
  第一，要深入推進(jìn)思想解放。解放思想是一個永恒的主題，思想解放的空間關(guān)系著發(fā)展的空間，思想解放的程度關(guān)系著發(fā)展的速度。一是確定發(fā)展目標(biāo)要勇于挑戰(zhàn)極限。這不僅體現(xiàn)了一種工作勇氣，更體現(xiàn)了一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。要站在全市領(lǐng)先的平臺，瞄準(zhǔn)全省強(qiáng)縣的目標(biāo)，以更高的境界自我定位，以更高的水準(zhǔn)自我加壓，以更高的要求自我鞭策。二是落實發(fā)展任務(wù)要善于獨(dú)辟蹊徑。不僅要有“跳起來摘桃子”的精神，始終保持迎難而上的勇氣和克難奮進(jìn)的銳氣，而且要善于創(chuàng)新方法，破解難題，千方百計推進(jìn)落實。三是加快發(fā)展速度要敢于彎道超車。突破發(fā)展的關(guān)鍵在于加快發(fā)展速度。不僅要敢于在有利和正常的情況下加油提速，趕超先進(jìn)，而且要敢于在不利和困難的情況下找準(zhǔn)角度，快速趕超，脫穎而出，創(chuàng)造奇跡，始終保持搶先一步的風(fēng)格。
  第二，要與時俱進(jìn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。各級干部要把學(xué)習(xí)作為一項剛性工作來抓，用知識武裝頭腦，不斷提高工作能力。一是要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和核心內(nèi)涵，廓清思想上的迷霧，解答實踐中的困惑，不斷增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，提高推動縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的實際能力，展現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的豐碩成果。二是要深入學(xué)習(xí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)知識。每個干部不但要精通業(yè)務(wù)，成為行家里手，還要拓寬眼界，廣泛涉獵各種知識。要善于把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、推動工作的本領(lǐng)，成為加快發(fā)展的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力、生產(chǎn)力和創(chuàng)造力。三是要深入學(xué)習(xí)工作方法。要加快發(fā)展，就必須要擴(kuò)大開放、招商引資。提高包裝促銷、社交應(yīng)變能力，對當(dāng)前旬陽干部來講尤為重要。要精業(yè)務(wù)，對縣情、項目以及相關(guān)情況要了然于胸；要講技巧，增強(qiáng)工作的感染力和吸引力；要知禮儀，言談舉止要得體；要塑形象，保持整潔的儀表和良好的精神狀態(tài)。
  第三，要求真務(wù)實高效工作。一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度，努力清除不鉆研、不謀事、得過且過的消極應(yīng)付思想，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、只爭朝夕的優(yōu)良作風(fēng)，走出文山會海，聚精會神抓落實。二要狠抓效能建設(shè)。繼續(xù)深化政務(wù)公開，扎實推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，大力推行網(wǎng)上辦公、辦事，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步強(qiáng)化績效考核，細(xì)化對干部的管理使用，促使全縣上下真正形成人人爭先恐后，個個勇創(chuàng)一流的良好氛圍。三要務(wù)求工作實效。凡是招商引資的企業(yè)，都要以生產(chǎn)線的正常運(yùn)轉(zhuǎn)為結(jié)果；凡是規(guī)劃實施的工程，都要以真金白銀的投資為結(jié)果；凡是惠及群眾的政策，都要以群眾得到實惠為結(jié)果。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個部門，每年至少要干成幾件在全縣乃至全市、全省都能拿得出、看得到、叫得響的工作，集小成至大業(yè)，促使全縣整體工作實現(xiàn)大跨越。
  第四，要廉潔從政依法辦事。有效預(yù)防腐敗，要突出抓好政府權(quán)力部門及其干部的教育和監(jiān)管。一要增強(qiáng)廉政教育的說服力。各級要針對不同層次不同崗位人員的特點，分層分類開展教育活動，大力宣傳廉政文化，增強(qiáng)教育的針對性和有效性，提高干部執(zhí)行廉政紀(jì)律的自覺性和堅定性。二要增強(qiáng)廉政制度的約束力。緊緊圍繞腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)制度建設(shè)和改革創(chuàng)新，努力從制度上堵塞滋生腐敗的漏洞，真正做到用制度管權(quán)、管事、管人。特別是一些具有行政審批和執(zhí)法權(quán)的部門，要切實加大對要害股室負(fù)責(zé)同志的監(jiān)督管理和紀(jì)律約束。三要增強(qiáng)懲治腐敗的威懾力。進(jìn)一步嚴(yán)肅組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律，繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，狠抓重大項目的審計和監(jiān)督，扎實開展商業(yè)賄賂專項整治工作，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。全體政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，做遵紀(jì)守法的模范，做廉潔奉公的表率，以實際行動樹立和維護(hù)政府的崇高威望。
  第五，要精心編制“十二五”規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃是未來五年全縣人民共同奮斗的宏偉藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)，是各級政府必須切實踐行的重大責(zé)任和努力實現(xiàn)的工作目標(biāo)。一是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)陜西強(qiáng)縣為目標(biāo)，以改善民生為目的，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，科學(xué)確定發(fā)展指標(biāo)體系和工作思路。目標(biāo)要令人向往，思路要清晰實在，措施要催人奮進(jìn)。二是要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，把提升二產(chǎn)、完善三產(chǎn)、規(guī)范一產(chǎn)作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的重中之重，把城鎮(zhèn)化作為拉動內(nèi)需的戰(zhàn)略重點，把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵之舉，把項目建設(shè)作為實現(xiàn)目標(biāo)的載體抓手，提高發(fā)展質(zhì)量，做大經(jīng)濟(jì)體量，擴(kuò)展群體數(shù)量，加快突破跨越。三是要以改革創(chuàng)新為動力，圍繞打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、激活民間資本、激勵招商引資、促進(jìn)節(jié)能降耗等突破發(fā)展的治本問題，弘揚(yáng)三創(chuàng)精神和四實作風(fēng)，大力進(jìn)行制度和技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)陜西強(qiáng)縣增添活力和增強(qiáng)保障。要集思廣益，深謀遠(yuǎn)慮，切實使“十二五”規(guī)劃成為新時期全縣人民得實惠、科學(xué)發(fā)展上水平的方向標(biāo)、路線圖、任務(wù)書和項目庫。
  各位代表,今年是我縣推進(jìn)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的重要一年,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，團(tuán)結(jié)拼搏，克難奮進(jìn)，圓滿完成年度既定目標(biāo)任務(wù),為輝煌的“十一五”劃上圓滿句號,為奮進(jìn)的“十二五”奠定堅實基礎(chǔ)！

  《政府工作報告》附注

  工業(yè)兩園：旬陽生態(tài)工業(yè)園區(qū)、呂河工業(yè)園區(qū)。
  現(xiàn)代材料工業(yè)：為制造業(yè)提供原材料的節(jié)能、環(huán)保、高效型工業(yè)，包括鋼鐵工業(yè)、有色金屬工業(yè)、建材工業(yè)等。
  現(xiàn)代物流業(yè)：將信息、運(yùn)輸、倉儲、庫存、裝卸搬運(yùn)以及包裝等物品流動活動綜合起來的一種新型的集成式管理，盡可能降低物品流動的總成本，為顧客提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)。
  幸福指數(shù)：衡量人民群眾生存和生活滿意度的主觀指標(biāo)數(shù)值，是社會運(yùn)行狀況和民眾生活狀態(tài)的“晴雨表”,也是社會發(fā)展和民心向背的“風(fēng)向標(biāo)”。
  三無縣、五無鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）：“三無”指，無進(jìn)京非正常上訪、無重復(fù)到省集體上訪、無中省交辦的信訪積案；“五無”指，無進(jìn)京非正常上訪、無到市以上越級上訪、無到縣以上集體上訪、無因矛盾排查化解不力導(dǎo)致的重大信訪事件、無縣以上交辦的信訪積案。
  安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”：即安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動；安全生產(chǎn)法制體制建設(shè)、保障能力建設(shè)和監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)。
  倒分任務(wù)，順做工作：按照責(zé)任和需要確定目標(biāo)，分解任務(wù)；按照客觀規(guī)律從基礎(chǔ)工作著手，完成任務(wù)，實現(xiàn)目標(biāo)。