四、切實(shí)提高全民幸福指數(shù)

  不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化生活需要，提高幸福指數(shù)，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)和各級政府的神圣使命。為此，我們必須要不斷加強(qiáng)公益事業(yè)建設(shè)，完善公共服務(wù)體系，提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。
  一要大力發(fā)展公共事業(yè)，讓全縣人民充分共享發(fā)展成果。各級各部門要與時(shí)俱進(jìn)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求辦好公共事業(yè)，滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。教育事業(yè)要從教育強(qiáng)縣向教育名縣邁進(jìn)，不僅要讓城鄉(xiāng)群眾更好地享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，還要逐步使教育成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和知名品牌。衛(wèi)生事業(yè)要深化醫(yī)藥體制改革，進(jìn)一步健全三級衛(wèi)生服務(wù)體系，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實(shí)加強(qiáng)疾病預(yù)防、婦幼保健、食品藥品監(jiān)管、重大疫情防控和農(nóng)村中醫(yī)事業(yè)，不斷提高人民群眾健康水平。計(jì)劃生育工作要鞏固國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建成果，加大流動(dòng)人口綜合管理，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。文化工作要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩手齊抓，相互促進(jìn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，努力提高競技體育水平。加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境治理，推動(dòng)國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)提等升級。積極創(chuàng)建省級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，發(fā)展科技事業(yè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新，努力提高科技對縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
  二要不斷完善社會(huì)保障，讓全縣群眾充分共享公平待遇。要盡心竭力地解決好弱勢群體的生存、發(fā)展問題，讓他們公平分享社會(huì)大家庭創(chuàng)造的財(cái)富成果。一要積極促進(jìn)社會(huì)就業(yè)。一方面要通過大上項(xiàng)目、壯大工業(yè)、繁榮三產(chǎn)，為社會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位；另一方面要通過出臺和落實(shí)優(yōu)惠扶持政策，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，健全再就業(yè)救援制度，幫助零就業(yè)家庭、特殊群體等積極自主創(chuàng)業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4‰以內(nèi)。二要完善社會(huì)保障體系。健全城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障制度，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)和商業(yè)保險(xiǎn)等各項(xiàng)保障，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五大保險(xiǎn)覆蓋面，有效保障廣大群眾基本生活。三要保障困難群眾生活。要因戶施策，落實(shí)責(zé)任，妥善解決“五保戶”、“空巢老人”以及其他困難群眾的生活、生產(chǎn)、上學(xué)、就醫(yī)等切身問題，力爭今年“五保戶”入院率達(dá)到70%。全面做好農(nóng)村危房改造、城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)工作，力爭用三年時(shí)間，使城鎮(zhèn)無房戶和農(nóng)村危房戶住進(jìn)新居。四要加快邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村發(fā)展。要千方百計(jì)加大資金投入，認(rèn)真實(shí)施全縣扶持邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)扶貧連片開發(fā)、扶貧重點(diǎn)村和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭通過五年努力，全縣消除特困村和特困片區(qū)，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村發(fā)展達(dá)到全縣平均水平。
  三要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，讓全縣群眾充分共享和諧社會(huì)。要緊緊圍繞“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真做好維穩(wěn)工作。一要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，提高應(yīng)急能力。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”，突出對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群的安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，備全備足應(yīng)急物資，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。二要加強(qiáng)信訪調(diào)解工作，及時(shí)化解矛盾。以鞏固“三無縣”創(chuàng)建成果和創(chuàng)建“五無鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門”活動(dòng)為抓手，繼續(xù)深入開展縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”接訪、干部下訪活動(dòng)，建立健全矛盾糾紛大排查、大調(diào)解、大包案、大落實(shí)的工作機(jī)制，認(rèn)真細(xì)致地做好矛盾糾紛的排查、調(diào)解和無理纏訪人員的穩(wěn)控及依法處置工作，著力解決關(guān)系群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，力爭把矛盾解決在當(dāng)?shù)?，把問題消滅在萌芽。三要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保全縣平安。嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)和邪教組織滲透破壞活動(dòng)，積極推進(jìn)民主法治建設(shè)，深化“五五”普法教育，夯實(shí)維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。狠抓平安旬陽建設(shè)，保障人民群眾生產(chǎn)生活安全，維護(hù)全縣大局和諧穩(wěn)定。