（四）以改善民生為著力點，不斷加強社會建設。堅持多謀民生之利，多解民生之憂，全力解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力提升人民幸福指數(shù)。
    狠抓民生工程。教育工程：扎實推進國家義務教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作，完成省級教育強縣復核驗收、“雙高雙普”評估驗收和3類規(guī)范語言文字城市工程驗收工作。全面落實營養(yǎng)餐改善計劃、學前一年免費、薄弱學校改造等政策。完成中小學新建校舍及加固改造5萬平方米，新建公辦幼兒園9個，完成二中遷建、二小擴建以及旬中年級部建設，啟動旬陽第二高級中學建設，通過城區(qū)教育資源整合，有效緩解“大班額”問題。文化工程：加快 “四館一園”建設，全面完成廣播電視“戶戶通”工程，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，廣泛開展“三下鄉(xiāng)”活動，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。就業(yè)工程：落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮人力資源市場作用，以高校畢業(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人、下崗工人、失地農(nóng)民、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)為重點，深入推進社會化就業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)。全年新增就業(yè)崗位3500個，勞務輸出10萬人，開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓2300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。人口健康工程：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高藥品“三統(tǒng)一”工作水平，抓好居民健康檔案、慢性病管理、計劃免疫等公共衛(wèi)生服務均等化項目落實，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力；廣泛開展健康教育和全民健身活動，增強人民群眾體質(zhì)。加強流動人口計生服務管理和人口信息化建設，扎實開展省級計劃生育綜合改革示范縣創(chuàng)建工作，人口出生率控制在11.5‰以內(nèi)，出生人口政策符合率穩(wěn)定在95%以上。社會保障工程：堅持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針，不斷鞏固和擴大合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面，實現(xiàn)合療參合率97%以上，養(yǎng)老保險參保率99%以上，城鎮(zhèn)醫(yī)保參保率100%目標；加強城鄉(xiāng)貧困人口最低生活保障的動態(tài)管理和敬老院運行管理，五保集中供養(yǎng)率提高到80%；積極推行民政“一站式”服務，高度關注弱勢群體，切實做好老年人、殘疾人工作，完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)，探索集中供養(yǎng)和代管代養(yǎng)的新模式，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。公平公開公正落實各項社會保障政策。扶貧工程：以安康被列為全省教育扶貧試點市為契機，加快秦巴山區(qū)扶貧項目的爭取和實施，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和連片開發(fā)項目建設，實施一村一策、一戶一法，做好信貸扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、技能扶貧、教育扶貧、互助協(xié)會等專項扶貧，加強貧困戶能力建設，力爭實現(xiàn)1.5萬人口脫貧。
    加強社會管理。持續(xù)開展以道路、水上交通、非煤礦山、食品衛(wèi)生、煙花爆竹等為重點的安全整治，不斷深化打非治違活動，從源頭上杜絕安全事故發(fā)生。推進“五無”鎮(zhèn)（部門）創(chuàng)建活動和領導干部接訪、下訪、約訪、回訪活動，高度重視惠農(nóng)政策落實、征遷安置等熱點問題，及時化解矛盾糾紛，切實維護群眾合法利益。不斷完善民主議事和民主監(jiān)督制度，實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務。深入推進“六五”普法，不斷提高全民法治意識。加強防控體系建設，狠抓公安“三項建設”，創(chuàng)新社會管理模式，切實維護社會穩(wěn)定。完善防災減災預案，加強應急隊伍建設，提高應急處置能力，努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。