（四）加強民生保障，建設幸福旬陽。美好旬陽，是幸福的旬陽。堅持民生優(yōu)先，深入推進健康、優(yōu)生、安居、就業(yè)、養(yǎng)老、濟困、扶貧、愛心“八項工程”。健康工程：不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實基本藥物制度，穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，不斷加強醫(yī)技人員配備和培訓，切實提高公共衛(wèi)生服務均等化水平，進一步擴大城鎮(zhèn)醫(yī)保、農村合療覆蓋面，狠抓醫(yī)德醫(yī)風建設，逐步解決看病貴、看病難問題；積極開展健康教育活動、體育健身運動，提高全民身體素質。優(yōu)生工程：深入貫徹人口計生基本國策，在切實穩(wěn)定低生育水平，有效控制人口出生率和自然增長率的同時，積極推進以婚前體檢、孕前優(yōu)生篩查、出生缺陷干預為重點的優(yōu)生促進工程，切實提高出生人口素質。安居工程：扎實推進保障性住房、移民搬遷、危房改造工程建設，強化低收入住房困難家庭動態(tài)管理，不斷擴大保障范圍，有效解決低收入家庭住房問題。就業(yè)工程：加強實用技術培訓，大力推進全民創(chuàng)業(yè)，建立健全城鄉(xiāng)一體的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務體系，高度重視困難群體就業(yè)，加快勞動密集型產業(yè)、手工業(yè)、公益事業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，力爭每年實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)3000人以上，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，基本消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭。養(yǎng)老工程：做好機關單位干部職工、企業(yè)員工、靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險政策擴面，抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實施，健全鎮(zhèn)村養(yǎng)老服務體系，盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋；全面落實老年人優(yōu)待政策，力爭五年內完成5個區(qū)域敬老院、15個鎮(zhèn)敬老院改擴建項目，建成一批老年服務設施和老人托管代養(yǎng)機構。濟困工程：不斷鞏固城鄉(xiāng)低保工作成效，進一步完善社會救助體系，積極做好特困、受災、五保等困難群眾的救濟扶助。扶貧工程：搶抓秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)重大政策機遇，大力推進專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧，著力改善邊遠鄉(xiāng)村和貧困區(qū)域的發(fā)展條件，提高貧困群眾脫貧致富能力，促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，實現(xiàn)6萬貧困人口脫貧致富。愛心工程：高度關注未成年人、婦女兒童、留守人員、孤殘人員、外來人員的生活問題，積極提供幫扶，切實提高群眾幸福指數(shù)。