旬政辦發(fā)〔2006〕36號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門：
為進一步加強我縣殯葬管理工作，積極推進殯葬改革，根據(jù)《國務(wù)院殯葬管理條例》和《陜西省殯葬管理辦法》，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、充分認識加強殯葬管理工作的重要性
改革喪葬陋俗，反對愚昧迷信，對提高人民素質(zhì)、凈化社會風(fēng)氣具有十分重要的意義。近年來，中、省、市十分重視殯葬管理工作，制定頒布了一系列殯葬法規(guī)政策。我縣殯葬管理工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力下，取得了初步成效。但是，近幾年來，縣內(nèi)大操大辦喪葬活動有所抬頭，亂埋亂葬和亂建墓地現(xiàn)象依然存在，喪葬用品市場混亂，嚴(yán)重影響了市容市貌。在喪葬活動中，殯葬隊伍穿街走巷、大鳴大放哀樂、燃放鞭炮等行為，嚴(yán)重干擾了機關(guān)、市民正常的工作和生活秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從構(gòu)建社會主義和諧社會、打造旬陽良好對外形象的高度，充分認識加強殯葬管理、積極推進殯葬改革工作的重要性和必要性，采取切實有效的措施，解決當(dāng)前殯葬管理中存在的突出問題，堅決制止違反國家殯葬管理法規(guī)政策的行為，使我縣殯葬管理工作步入規(guī)范化、法制化軌道。
二、廣泛宣傳，積極營造殯葬改革的良好氛圍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極做好殯葬改革宣傳工作，充分運用各種宣傳手段，多渠道、多層次、廣泛深入地開展殯葬改革宣傳教育活動，大力宣傳殯葬改革對促進縣域經(jīng)濟發(fā)展和精神文明建設(shè)的重要作用，宣傳廣大干部群眾，特別是基層干部積極參與殯葬改革的生動事例和感人事跡，宣傳各級各部門殯葬改革的成功經(jīng)驗和工作成效，樹立“厚養(yǎng)薄葬、文明簡辦喪事”的新觀念，營造殯葬改革的良好氛圍。新聞媒體要積極發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加大對殯葬改革的宣傳，通過報道正面典型，曝光違規(guī)行為，抨擊不良風(fēng)氣，增強人民群眾的殯葬法治意識。
三、密切配合，切實制止亂埋亂葬行為
殯葬改革工作涉及面廣，需要各級各部門積極配合，密切協(xié)作，形成合力，齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在3月底安排專人，重點對集鎮(zhèn)、316國道、102省道公路、西康、襄渝鐵路沿線直觀坡面和漢江、旬河、神河、壩河、雙河、冷水河等河道兩側(cè)的墳?zāi)惯M行摸底登記，結(jié)合實際制定整治方案，對上述區(qū)域500米范圍內(nèi)的墳?zāi)?，要求喪主及時綠化遮蔽。同時，要抓好國、省道沿線村組公益性公墓規(guī)劃，依法辦理公墓審批手續(xù)，實行集中安葬。工商管理部門要依照《殯葬管理條例》，查處、取締無證經(jīng)營喪葬用品的店鋪；城建部門要負責(zé)組織協(xié)調(diào)城市綜合整治工作，對沿街撒紙錢和搭設(shè)靈棚治喪的行為，給予制止和處罰；衛(wèi)生部門要加強醫(yī)院太平間的管理，禁止從醫(yī)院太平間將惡性傳染病死亡病人違法偷運逃避火葬；國土資源部門要依法查處亂占耕地葬墳的行為，對未經(jīng)審批而私自確定的村組公墓堅決予以取締；林業(yè)部門要加大執(zhí)法力度，對在林地上建造墳?zāi)拐咭婪ㄘ?zé)令恢復(fù)原貌，并依據(jù)有關(guān)法律予以處罰；公安部門要對阻礙殯葬執(zhí)法的行為依照《治安處罰法》進行處罰，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任；紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對黨員干部違規(guī)操辦喪事的查處；民政部門要負責(zé)做好殯葬管理日常工作，配合有關(guān)部門做好違規(guī)殯葬的強制執(zhí)行工作。各相關(guān)職能部門履行管理職責(zé)，否則，要追究單位負責(zé)人的責(zé)任。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保我縣殯葬管理工作扎實有效推進
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步提高對殯葬管理工作重要性的認識，高度重視殯葬管理工作，將深化殯葬改革、加強殯葬管理納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，通過建立健全各項工作機制，形成齊抓共管的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的殯葬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定具體人員負責(zé)此項工作，一級抓一級，切實把殯葬管理工作落到實處?？h上每年將組織檢查，凡因工作不力造成殯葬管理工作失責(zé)的，要給予通報批評，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

二○○六年三月二十八日