為了進一步加強煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作實際，特制定《安康市煙花爆竹安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。
　　第一條 凡在本市境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放煙花爆竹的企業(yè)和從業(yè)人員，必須遵守本《規(guī)定》。
　　第二條 本《規(guī)定》所稱煙花爆竹是指各類煙花、爆竹、禮花彈、民用信號彈及生產(chǎn)煙花爆竹所需的高氯酸鉀、硫磺、鋁銀粉、發(fā)射藥、黑火藥、成品引線等具有爆炸、燃燒性能的生產(chǎn)原材料。
　　第三條　市、縣(區(qū))安監(jiān)部門是本轄區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)督管理的主管部門。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)督管理實行分級負責制。
　　第四條 市、縣(區(qū))兩級分別成立由安監(jiān)、公安、工商、技術(shù)監(jiān)督、供銷社等部門組成的煙花爆竹經(jīng)營安全管理辦公室(以下簡稱煙爆辦)，辦公室設(shè)在市、縣(區(qū))供銷社，具體負責煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作。其它部門按照職權(quán)范圍，負責煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動中相關(guān)的安全管理工作。
　　第五條 依照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營實行安全許可制度。
　　第六條 凡生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)經(jīng)縣(區(qū))安監(jiān)部門初審，報市安監(jiān)部門審核，省安監(jiān)部門批準發(fā)給《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》后，方可在工商行政管理部門申領(lǐng)《營業(yè)執(zhí)照》，從事生產(chǎn)活動。
　　第七條 煙花爆竹的生產(chǎn)必須符合國家和行業(yè)有關(guān)安全規(guī)定、標準和操作規(guī)程。同時建立嚴格的檢驗制度，產(chǎn)品出廠自檢必須合格。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品每年抽檢一次，所抽樣品由企業(yè)送法定檢驗機構(gòu)檢驗。檢驗報告作為年審依據(jù)。
第八條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)需購買高氯酸鉀、鋁銀粉、發(fā)射藥、黑火藥、成品引線等具有爆炸、燃燒性能的原材料時，應(yīng)持《煙花爆竹原材料購買申請表》和《煙花爆竹生產(chǎn)原材料消耗回執(zhí)》，經(jīng)縣(區(qū))公安部門初審，在縣(區(qū))安監(jiān)部門備案，到市公安部門辦理準運手續(xù)，在指定的生產(chǎn)企業(yè)購買。嚴禁倒賣煙花爆竹生產(chǎn)原材料。
　　第九條 建立嚴格的煙花爆竹生產(chǎn)、銷售流向報告制度。生產(chǎn)企業(yè)每月5日前向所在縣(區(qū))安監(jiān)部門報送《煙花爆竹生產(chǎn)、銷售情況表》?？h(區(qū))安監(jiān)部門每季度向市安監(jiān)部門報送《煙花爆竹生產(chǎn)、銷售情況匯總表》，同時報告安全生產(chǎn)管理情況。
　　第十條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須與有煙花爆竹批發(fā)資格的企業(yè)簽訂購銷合同，產(chǎn)品由批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一銷售。生產(chǎn)企業(yè)不得自產(chǎn)自銷。
　　第十一條 煙花爆竹的批發(fā)業(yè)務(wù)由市、縣(區(qū))供銷社所屬的專營公司統(tǒng)一經(jīng)營，其它任何單位和個人不得從事煙花爆竹批發(fā)業(yè)務(wù)。
　　第十二條 需從事煙花爆竹批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，由所在縣(區(qū))煙爆辦審查，市煙爆辦審核，報省煙爆辦辦理《煙花爆竹定點批發(fā)證》，持《定點批發(fā)證》到市安監(jiān)部門核發(fā)《煙花爆竹銷售許可證》(批發(fā))，并辦理《煙花爆竹儲存許可證》后，方可到工商行政管理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，從事煙花爆竹批發(fā)業(yè)務(wù)。
　　第十三條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)可根據(jù)實際需要在零售點集中的地方設(shè)立煙花爆竹專供站。專供站由縣(區(qū))煙爆辦審查，市煙爆辦辦理《煙花爆竹專供資格證》，市安監(jiān)部門核發(fā)《煙花爆竹銷售許可證》，并辦理《煙花爆竹儲存許可證》后，方可到工商行政管理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，開展煙花爆竹經(jīng)營業(yè)務(wù)。
　　第十四條 煙花爆竹零售網(wǎng)點由縣(區(qū))煙爆辦按照安全、合理的原則，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，發(fā)給《煙花爆竹零售資格證》；縣(區(qū))安監(jiān)部門審核，發(fā)給《煙花爆竹銷售許可證》(零售)；持《煙花爆竹銷售許可證》(零售)在縣(區(qū))工商行政管理部門申領(lǐng)《營業(yè)執(zhí)照》。憑《資格證》、《許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》在煙花爆竹批發(fā)企業(yè)領(lǐng)取《安康市煙花爆竹零售網(wǎng)點采購證》(以下簡稱《采購證》)。
　　第十五條 煙花爆竹《安全生產(chǎn)許可證》三年審驗一次，《銷售許可證》(批發(fā)、零售)、《儲存許可證》及《定點批發(fā)證》、《專供資格證》、《零售資格證》每年審驗一次，審驗程序同發(fā)放程序。
　　第十六條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)進貨必須遵守下列規(guī)定：
　　1、需從縣(區(qū))內(nèi)合法生產(chǎn)企業(yè)進貨的，憑市安監(jiān)部門審定的《購銷合同》，到縣(區(qū))公安部門辦理《運輸證》；需從市內(nèi)縣外合法生產(chǎn)企業(yè)進貨的，憑市安監(jiān)部門審定的《購銷合同》，由市專營公司統(tǒng)一在市公安部門辦理《運輸證》。
　　2、需從市外省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)進貨的，由市專營公司按市煙爆辦審定的《許可購進企業(yè)目錄》，經(jīng)市安監(jiān)部門審核同意，到市公安部門辦理《運輸證》。
　　3、需從省外進貨的，由市專營公司按省、市煙爆辦審定的《許可購進企業(yè)目錄》，經(jīng)市安監(jiān)部門審核同意，市公安部門審查，到省公安廳辦理有關(guān)手續(xù)后，方可組織進貨，并在全市范圍內(nèi)批發(fā)。
　　第十七條 凡在安康市境內(nèi)銷售的煙花爆竹，內(nèi)、外包裝上必須粘貼《安康市煙花爆竹準銷證》?！稖输N證》由市安監(jiān)部門統(tǒng)一印制，縣(區(qū))安監(jiān)部門和市專營公司負責發(fā)放。市內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)按生產(chǎn)銷售計劃在縣(區(qū))安監(jiān)部門領(lǐng)取并粘貼，市外購進的煙花爆竹由市專營公司在市安監(jiān)部門領(lǐng)取并粘貼?？h、區(qū)及其他部門不得制作、加貼其它準銷標識。
　　第十八條 市、縣(區(qū))專營公司必須從指定企業(yè)進貨，專供站只能從所在縣(區(qū))專營公司進貨。嚴禁收購、經(jīng)銷非法生產(chǎn)企業(yè)和未附有《產(chǎn)品合格證》、《準銷證》的產(chǎn)品。
　　第十九條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、專供站不得向無《煙花爆竹銷售許可證》的單位和個人批發(fā)煙花爆竹。
　　第二十條 煙花爆竹零售網(wǎng)點應(yīng)從本縣區(qū)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)或?qū)９┱具M貨。嚴禁收購、經(jīng)銷非法生產(chǎn)企業(yè)以及未附有《產(chǎn)品合格證》、《準銷證》的產(chǎn)品。
　　第二十一條 煙花爆竹零售網(wǎng)點到批發(fā)企業(yè)或?qū)９┱具M貨時，應(yīng)攜帶《采購證》并由批發(fā)企業(yè)或?qū)９┱緦M貨情況予以登記，以備查驗。
　　第二十二條 儲存煙花爆竹，必須設(shè)立專用庫房或儲存室。庫房和儲存室必須按照有關(guān)規(guī)定由縣(區(qū))安監(jiān)部門初審，并由市安監(jiān)部門核發(fā)《煙花爆竹儲存許可證》后，方可使用。
　　第二十三條 煙花爆竹零售網(wǎng)點儲存煙花爆竹一般不得超過10箱。超過10箱者必須設(shè)立符合安全規(guī)范的專用儲存室，并由縣區(qū)安監(jiān)部門初審，市安監(jiān)部門核發(fā)《煙花爆竹儲存許可證》，但存量最多不得超過50箱。
　　第二十四條 煙花爆竹庫房(儲存室)必須專人負責管理，建立安全保管、領(lǐng)發(fā)、出入庫檢驗登記制度。嚴禁無關(guān)人員進入，嚴禁超量、超高、混存及亂堆亂放。
　　第二十五條 煙花爆竹庫房(儲存室)必須備足消防器具和消防用水，經(jīng)常進行安全檢查；發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改；出現(xiàn)險情，立即向有關(guān)部門報告。
　　第二十六條 各縣(區(qū))安監(jiān)部門要切實加強對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理，建立定期檢查制度。凡不具備安全生產(chǎn)條件的，必須限期整改；違規(guī)、違法生產(chǎn)的，必須停產(chǎn)、停業(yè)整頓；經(jīng)整改驗收仍不合格的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定注銷證照，予以關(guān)閉。
　　第二十七條 煙花爆竹運輸必須遵循下列規(guī)定(少于10箱除外)：1、縣(區(qū))內(nèi)運輸?shù)?，由縣(區(qū))公安部門簽發(fā)《運輸證》。2、省境內(nèi)跨縣運輸?shù)?，由市公安部門簽發(fā)《運輸證》，外包裝箱粘貼《安康市煙花爆竹運輸專用封簽》。3、省外運輸?shù)?，由省公安廳簽發(fā)《運輸證》，外包裝箱粘貼《陜西省省外煙花爆竹采購運輸封簽》和《陜西秦瑞煙花爆竹有限責任公司經(jīng)營標識》。
　　第二十八條 煙花爆竹必須實行專車運輸，運輸車輛懸掛《爆炸物品運輸標志牌》。嚴禁在托運、寄存、郵寄的行李、包裹中夾帶煙花爆竹和客運車輛攜帶煙花爆竹。
　　第二十九條 舉辦焰火晚會由舉辦單位選擇安全場地，制定安全保衛(wèi)方案，經(jīng)公安部門按管理權(quán)限審查批準后，方可舉行。
　　第三十條 煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放企業(yè)要制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并加強演練。
　　第三十一條 對違反本《規(guī)定》的單位和個人，由安監(jiān)部門負責查處；對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、郵寄、燃放煙花爆竹的，由相關(guān)部門負責查處；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第三十二條 市、縣(區(qū))可成立煙花爆竹稽查機構(gòu)，對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹的行為進行打擊。加強日常監(jiān)管工作，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
　　第三十三條 國家公務(wù)人員在執(zhí)行本《規(guī)定》時，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；情節(jié)嚴重，性質(zhì)惡劣，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第三十四條 各級安監(jiān)、公安、工商、技術(shù)監(jiān)督、供銷等有關(guān)部門，應(yīng)共同做好本《規(guī)定》的實施工作。
　　第三十五條 本《規(guī)定》自發(fā)布之日起施行，由市安監(jiān)局負責解釋，原《安康市煙花爆竹安全生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法》(安政辦發(fā)［2001］59號)同時廢止。