旬陽縣人民政府辦公室
轉(zhuǎn)發(fā)省減災(zāi)協(xié)會關(guān)于2005年度陜西省
自然災(zāi)害趨勢綜合預(yù)測意見的通知

旬政辦發(fā)〔2005〕62號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機構(gòu)：
　　現(xiàn)將《省減災(zāi)協(xié)會關(guān)于2005年度陜西省自然災(zāi)害趨勢綜合預(yù)測意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請予參考，并結(jié)合實際認(rèn)真做好今年的防災(zāi)減災(zāi)工作。

　二○○五年五月十二日

省減災(zāi)協(xié)會關(guān)于2005年度陜西省自然災(zāi)害趨勢綜合預(yù)測意見

　　一、2005年自然災(zāi)害趨勢預(yù)測
　　根據(jù)各自然災(zāi)害預(yù)測綜合分析認(rèn)為：2005年我省為中等災(zāi)害年，預(yù)測2005年主要災(zāi)害為區(qū)域性干旱和局地暴雨引發(fā)的洪澇、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失約為60—70億元。
　　(一)降雨及干旱預(yù)測
　　2005年汛期渭北東部、關(guān)中東部、陜南東部降雨偏少。省內(nèi)其余地區(qū)與歷年持平或略偏多。春季第一場透墑雨開始日期較常年偏晚，預(yù)計出觀在4月中旬一下旬；初夏汛雨接近常年出現(xiàn)日期，預(yù)計六月下旬后期至七月上旬為關(guān)中、陜南汛雨多雨時段；盛夏七月下旬至八月上旬關(guān)中、陜南有輕伏旱；九月前半月關(guān)中、陜南有弱秋霖，秋霖出現(xiàn)日期較常年略偏早。
　　(二)洪澇災(zāi)害預(yù)測
　　2005年我省主要江河年徑流量與多年平均值比，黃河龍門、潼關(guān)站偏枯2—3成；渭河林家村、魏家堡站偏枯4—6成，咸陽、華縣站偏枯2—4成；涇河張家山站偏枯3—5成；洛河狀頭站偏枯1—4成：漢江武侯鎮(zhèn)、洋縣站偏枯2—4成，安康入庫偏枯1—3成；嘉陵江略陽站偏枯3－4成。
　?。ㄈ┺r(nóng)作物病蟲害
　　小麥病蟲害預(yù)計發(fā)生4000萬畝次，其中小麥條銹病在陜南、關(guān)中等偏重發(fā)生，小麥白粉病在秦嶺北麓常發(fā)區(qū)、關(guān)中東部灌區(qū)、商洛沿丹江低濕地中等偏重發(fā)生，小麥赤霉病在陜南及關(guān)中沿渭河川道中等偏輕發(fā)生，小麥葉銹病在關(guān)中東部和渭北部分區(qū)域中等至偏重發(fā)生，蚜蟲苗蚜中等偏輕發(fā)生，穗蚜中等偏重發(fā)生，紅蜘蛛在渭北及陜南山旱地偏重發(fā)生，吸漿蟲輕發(fā)生，地下害蟲中等發(fā)生。
　　油菜病蟲害預(yù)計發(fā)生255萬畝次，其中菌核病在陜南中等偏輕發(fā)生，蚜蟲中等偏輕發(fā)生，黑縫葉甲在渭北中等發(fā)生，藍(lán)跳甲在渭北中等偏輕發(fā)生。
　　蘋果樹腐爛病中等發(fā)生，在老果園、管理粗放果園中等偏重發(fā)生。蘋果早期落葉病中等偏重發(fā)生，桃小食心蟲中等偏輕生，山楂葉螨中等偏重發(fā)生，金紋細(xì)蛾一、二代中等偏輕發(fā)生、三、四代中等發(fā)生，蘋果介殼蟲在渭南及咸陽北部果區(qū)中等偏重發(fā)生，在其它果區(qū)中等偏輕發(fā)生。玉米病蟲、棉花病蟲和夏蝗中等發(fā)生。
　　(四)地震災(zāi)害
　　2005年度陜西地震活動水平會有所增強，但發(fā)生強破壞性地震的可能性不大。
　　(五)地質(zhì)災(zāi)害
　　商洛市的南部及中部地區(qū)、安康市的東南部和寧陜縣西北部地區(qū)及漢陰、石泉中部地區(qū)、漢中市的略陽、寧強、留壩、鎮(zhèn)巴和佛坪東南部地區(qū)及勉縣、南鄭、城固交界山區(qū)、寶雞市的鳳縣、太白地區(qū)、渭南市的南部山區(qū)預(yù)計可能發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；特別是秦巴山區(qū)中西部應(yīng)引起高度重視；寶雞市渭河北岸黃土塬邊緣地帶、咸陽市的涇河南岸黃土塬邊地帶、西安市長安、藍(lán)田、臨潼黃土臺塬區(qū)、渭南市白水－韓城采煤區(qū)將零星發(fā)生黃土滑坡、崩塌、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害；陜北榆林市神木一府谷采煤區(qū)、榆林市東南部黃土梁峁溝壑區(qū)，延安市北部及洛川、黃陵地區(qū)，銅川市采煤區(qū)，咸陽市彬縣、長武山區(qū)預(yù)計煤礦采空區(qū)塌陷將呈上升趨勢，黃土崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害及人工高切邊坡的垮塌事故將時有發(fā)生；寶雞、延安、榆林市區(qū)和銅川市王益區(qū)，略陽、鎮(zhèn)巴、紫陽、鎮(zhèn)坪、嵐皋、白河、寧陜、旬陽、淳化、黃陵、子長、延川、神木、橫山縣等縣城區(qū)有可能發(fā)生滑坡、崩塌等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。
　　(六)森林災(zāi)害
　　2005年預(yù)計我省森林火險屬中等偏重年份，2—3級居多；關(guān)中、陜南3—4月份，陜北3—5月份可能出現(xiàn)幾個4—5級的高火險時段。在高火險時段，黃橋林區(qū)和各地100多塊萬畝以上人工(包括飛播造林)針葉純林存在發(fā)生重大甚至特大森林火災(zāi)的危險性。近5年營造的4800多萬畝幼林和新造林地可能出現(xiàn)局部林火頻發(fā)態(tài)勢。 預(yù)計全年森林火災(zāi)次數(shù)可能在100次左右；受害森林面積所占比例在0.2‰左右。
　　預(yù)計2005年全省森林病蟲害發(fā)生面積增加。屬偏高發(fā)生年份。預(yù)測全省病蟲害發(fā)生面積510—540萬畝。
　　二、減災(zāi)對策和建議
　　(一)關(guān)中和陜南地區(qū)汛期應(yīng)重點抓好防汛抗洪，特別是“一江兩河”、三門峽庫區(qū)等地區(qū)要落實防洪預(yù)案，備足搶險物資，組織好防搶專業(yè)隊伍。同時要加強重點，加強秦巴山區(qū)、重點山地災(zāi)害易發(fā)區(qū)的滑坡和泥石流等災(zāi)害的監(jiān)測，做好預(yù)警和防御工作。
　　(二)陜北、關(guān)中地區(qū)特別是關(guān)中東部，要樹立長期抗旱準(zhǔn)備，提早做好抗伏旱的準(zhǔn)備。
　　(三)秦巴山區(qū)各市、縣要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的山洪、地質(zhì)災(zāi)害的臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
　　(四)建議民政和防汛部門牽頭，建立全省各種災(zāi)害信息收集、分析、處理和服務(wù)系統(tǒng)，為各級政府防災(zāi)減災(zāi)決策服務(wù)。
　　(五)要充分利用電視、廣播等新聞媒體，發(fā)布洪水、地質(zhì)、森林火災(zāi)預(yù)報、預(yù)警，加大防災(zāi)減災(zāi)及各種災(zāi)害科普宣傳力度。
　　(六)氣象、水文、地質(zhì)環(huán)境觀測等有關(guān)部門應(yīng)加強溝通，實現(xiàn)信息共享，密切注意天氣氣候和雨水情變化，為各級政府部門防災(zāi)減災(zāi)決策提供最新信息和預(yù)測結(jié)論，提高我省防御突發(fā)性災(zāi)害的能力。