旬陽縣人民政府辦公室
關(guān)于認(rèn)真做好今年夏糧收購工作的通知

旬政辦發(fā)〔2005〕58號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)工作部門：
　　夏糧收購在即，為認(rèn)真做好今年的夏糧收購工作，切實保護農(nóng)民種糧的積極性，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
　　一、充分認(rèn)識做好今年夏糧收購工作的重要意義
　　今年是我縣糧食流通體制改革深入實施的重要一年，糧食收購市場和收購價格已全面放開，做好夏糧收購工作意義重大。首先，做好夏糧收購是落實惠農(nóng)政策的具體體現(xiàn)。近年來，黨中央、國務(wù)院非常關(guān)注農(nóng)業(yè)和糧食問題，今年的中央一號文件又明確了一系列扶持糧食生產(chǎn)的政策措施。做好今年的夏糧收購工作，對保護農(nóng)民利益，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，推動全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。第二，做好今年的夏糧收購工作，是國家掌握必要的糧源，保證市場供應(yīng)，增強國家宏觀調(diào)控能力，確保糧食安全的需要。第三，做好今年的夏糧收購工作，是推動糧食企業(yè)改革，增強糧食企業(yè)市場競爭能力，發(fā)揮市場機制調(diào)節(jié)作用的有效途徑。因此，各級各相關(guān)部門一定要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，采取有力措施，切實做好今年夏糧收購工作。
　　二、積極開展文明購糧，努力提高服務(wù)質(zhì)量
　　當(dāng)前，我縣糧食流通體制改革正處在關(guān)鍵階段，各級各部門特別是糧食部門，要妥善處理好企業(yè)改革和夏糧收購的關(guān)系，在積極推進(jìn)企業(yè)改革的同時，認(rèn)真抓好夏糧收購工作，做到兩手抓、兩不誤。各糧食購銷企業(yè)要發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，創(chuàng)新收購方式，積極開展文明購糧，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，千方百計方便農(nóng)民售糧，切實保護農(nóng)民利益。 一要進(jìn)一步堅定信心，不斷深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機制，充分利用現(xiàn)有倉儲、網(wǎng)點、人員等優(yōu)勢，積極參與市場競爭。二要帶頭執(zhí)行國家糧食政策和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，抓住夏糧收購?fù)荆M可能多的掌握糧源，為穩(wěn)定市場價格、保證糧食供應(yīng)、開展糧食經(jīng)營、增強市場調(diào)控奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。糧食少的地方，既要不失時機地抓好本地糧食收購，又要主動外購，以充實旬陽糧源。三要切實轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新收購方式，開展文明購糧，提高服務(wù)水平，積極探索多種形式，按照“購得進(jìn)、銷得出”的原則，千方百計把可以收到的糧食都收進(jìn)來，努力實現(xiàn)農(nóng)企雙贏。四要堅持掛牌收購，做到品種、標(biāo)準(zhǔn)、價格透明化，力求作價公平、計量準(zhǔn)確、驗糧公開，切實維護種糧農(nóng)民利益。五要在做好糧食收購工作的同時，加強對糧食市場的分析和預(yù)測，積極組織銷售，搞活糧食市場流通。
　　三、認(rèn)真執(zhí)行信貸政策，保證夏糧收購資金需要
　　縣農(nóng)發(fā)行要繼續(xù)貫徹執(zhí)行收購資金封閉管理的各項規(guī)定，根據(jù)糧食企業(yè)風(fēng)險承擔(dān)能力和借款償還能力，及時提供必要的收購資金，凡符合貸款條件的糧食購銷企業(yè)入市收購，在資金投放上繼續(xù)堅持“以銷定貸、以效定貸”，實行一企一策，要積極予以支持。各糧食銷售企業(yè)要堅持錢貨兩清的原則，足額收回銷售貨款，嚴(yán)禁賒銷、坐支銷售貨款，要將銷售貨款足額存入農(nóng)發(fā)行專戶，歸還貸款本息。對擠占挪用收購資金和違犯統(tǒng)計法和會計法，弄虛作假、虛報和瞞報糧食庫存的，有關(guān)部門將依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。因經(jīng)營不善造成虧損的，誰經(jīng)營，誰負(fù)責(zé)，經(jīng)營者要承擔(dān)全部償還責(zé)任。縣內(nèi)所有糧食企業(yè)不得出現(xiàn)新的虧損。
　　四、加強糧食市場管理，維護糧食流通秩序
　　糧食收購市場放開后，市場主體多元化，為了規(guī)范糧食經(jīng)營活動，保護種糧農(nóng)民利益，促進(jìn)糧食流通，糧食行政管理部門要依照《糧食流通管理條例》規(guī)定，堅持公開、公平、公正的原則，認(rèn)真做好市場收購資格審核，鼓勵和支持多種所有制經(jīng)濟主體開展糧食購銷業(yè)務(wù)，培育和完善糧食市場體系。要切實加強對糧食市場的指導(dǎo)和監(jiān)督，工商部門對糧食收購活動中的無照經(jīng)營、強買強賣等擾亂市場秩序行為，要依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行監(jiān)督檢查，以維護正常收購秩序。
　　五、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保夏糧收購工作順利進(jìn)行
　　做好今年夏糧收購工作，既是糧食流通體制改革的重要內(nèi)容，也是保證改革順利進(jìn)行的基礎(chǔ)條件。各級各相關(guān)部門要加強對夏糧收購工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實增強政府對糧食市場的調(diào)控能力，進(jìn)一步落實責(zé)任，統(tǒng)籌安排，精心組織，充分發(fā)揮職能作用，搞好調(diào)查研究，協(xié)調(diào)、解決收購中遇到的新情況和新問題，努力營造寬松的環(huán)境，確保夏糧收購工作順利進(jìn)行。

二OO五年五月十二日