2019年第6期(總第三百五十四期)

旬陽(yáng)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室    2019年1月15日

導(dǎo) 讀

[貫徹全會(huì)精神.決勝脫貧摘帽]

※仙河戰(zhàn)區(qū)：以縣委十五屆七次全會(huì)精神為指引理清思路攻質(zhì)量 “七個(gè)必須”戰(zhàn)摘帽

※ 金寨戰(zhàn)區(qū)：萬眾一心、統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)決打勝脫貧摘帽總決戰(zhàn)

※ 縣水利設(shè)施建設(shè)指揮部：緊盯目標(biāo)全力打好脫貧摘帽飲水安全保障決勝戰(zhàn)

仙河戰(zhàn)區(qū)：以縣委十五屆七次全會(huì)精神為指引理清思路攻質(zhì)量 “七個(gè)必須”戰(zhàn)摘帽

2019年是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵年，仙河戰(zhàn)區(qū)將圍繞貫徹落實(shí)縣委全委會(huì)精神，以脫貧摘帽為核心，認(rèn)真謀劃、理清思路，瞄準(zhǔn)目標(biāo)、狠抓落實(shí)，全力打勝脫貧攻堅(jiān)摘帽戰(zhàn)。

吃透精神統(tǒng)全局。鎮(zhèn)黨委班子將帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)縣委十五屆七次全會(huì)精神要義，將全委會(huì)確定的2019 年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求融入到全鎮(zhèn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作中去并全力做好落實(shí)。同時(shí)在各支部、各村積極開展學(xué)習(xí)貫徹工作，讓全委會(huì)精神傳達(dá)到每名黨員、每個(gè)干部的心中、腦中，吃透理解，理順?biāo)悸罚嬲\(yùn)用到工作中去，上下一心抓發(fā)展。

突出質(zhì)量戰(zhàn)摘帽。按照“七個(gè)必須”的要求，緊扣摘帽標(biāo)準(zhǔn)，加大駐村工作幫扶力量，強(qiáng)化到戶到人精準(zhǔn)施策，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，持續(xù)提升扶貧信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴(yán)明軍紀(jì)，嚴(yán)格時(shí)限，舉全員之力，決勝脫貧摘帽戰(zhàn)。2019年完成392戶779人、3個(gè)貧困村退出目標(biāo)，繼續(xù)鞏固1個(gè)退出村和1157戶4294人的穩(wěn)定脫貧成效。

抓實(shí)產(chǎn)業(yè)促增收。一是抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高勞務(wù)收入。充分發(fā)揮勞務(wù)扶貧公司和創(chuàng)業(yè)能人的帶動(dòng)作用，春節(jié)后有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人以上，其中貧困勞動(dòng)力1800人以上。二是建好新社區(qū)工廠，吸納搬遷群眾就業(yè)。進(jìn)一步做好觀莊、吉家莊兩個(gè)毛絨玩具新社區(qū)工廠的管理工作，配合做好崗前培訓(xùn)、幼兒托管等各項(xiàng)工作，重點(diǎn)解決100名搬遷婦女就近就地就業(yè)。三是抓好支部引領(lǐng)，村社合一。在黨支部的集中領(lǐng)導(dǎo)下，按照“2+3+x”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，充分發(fā)揮合作社及產(chǎn)業(yè)大戶帶動(dòng)作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)抓油用牡丹、拐棗，中期產(chǎn)業(yè)抓楊梅、批杷等特色林果，短期產(chǎn)業(yè)抓烤煙、魔芋、畜牧，實(shí)現(xiàn)貧困戶長(zhǎng)中短產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

狠抓項(xiàng)目保安居。一是抓好蜀尖公路建設(shè)。6月底完成瀝青路面硬化，12月底前安防工程、排水工程等配套設(shè)施全部到位，徹底解決群眾出行難題。二是抓好“兩房建設(shè)”。進(jìn)一步督促2018年搬遷戶按要求做好裝修、盡快入住，移民搬遷重點(diǎn)突出非貧困戶、已脫貧戶的住房安全。同時(shí)，繼續(xù)做好搬遷戶宅基地的騰退工作。三是抓好環(huán)境整治。加快搬遷小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)改善村莊面貌和人居環(huán)境，不斷提高人民群眾的滿意度和幸福感。

三新扶志強(qiáng)動(dòng)力。聚焦部分群眾存在“等靠要”思想，自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，爭(zhēng)戴貧困“帽子”、依賴思想嚴(yán)重等問題，通過開展道德評(píng)議、先進(jìn)典型評(píng)選表彰、新民風(fēng)宣講、新時(shí)代講習(xí)所等載體，根除思想弊病，提振群眾脫貧志氣，掌握脫貧技能，樹立先進(jìn)典型，激發(fā)群眾脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。

嚴(yán)明紀(jì)律打勝仗。全面夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律要求，對(duì)在重大任務(wù)面前責(zé)任心不強(qiáng)、工作不力的鎮(zhèn)村干部嚴(yán)肅問責(zé);繼續(xù)加大對(duì)各作戰(zhàn)單元、駐村工作隊(duì)考核力度，全面夯實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保戰(zhàn)區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處，以鐵的紀(jì)律為打勝脫貧摘帽戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。(仙河戰(zhàn)區(qū)責(zé)任指揮長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委書記 范勝忠)

金寨戰(zhàn)區(qū)：萬眾一心、統(tǒng)籌推進(jìn) 堅(jiān)決打勝脫貧摘帽總決戰(zhàn)

縣委十五屆七次全會(huì)吹響了全縣脫貧摘帽總決戰(zhàn)的進(jìn)軍號(hào)，金寨戰(zhàn)區(qū)迅速行動(dòng)，學(xué)習(xí)貫徹全委會(huì)議和脫貧摘帽決戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)議精神，萬眾一心、緊扣標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌推進(jìn)、部門聯(lián)動(dòng)，全力打勝脫貧摘帽總決戰(zhàn)。

凝聚思想共識(shí)，提高政治站位。金寨戰(zhàn)區(qū)在冊(cè)貧困人口473戶864人，2019年擬脫貧341戶688人，四個(gè)貧困村(含深度貧困村1個(gè))出列，這部分人是脫貧攻堅(jiān)的難中之難、困中之困，增收難度大，脫貧任務(wù)重。戰(zhàn)區(qū)以全委會(huì)和戰(zhàn)前動(dòng)員會(huì)精神為指引，進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)一鎮(zhèn)村干部思想，樹立決戰(zhàn)必勝的信念，一鼓作氣，凝心聚力，確保決戰(zhàn)必勝。

統(tǒng)籌資源要素，傾力脫貧攻堅(jiān)。干部資源向脫貧攻堅(jiān)匯聚。強(qiáng)化包幫體系，按照盡銳出戰(zhàn)的要求，鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、后備干部、熟悉農(nóng)村工作的同志全力以赴，按照貧困村不少于3人，非貧困村不少于2人，深度貧困村不少于4人的要求，組成“科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)+業(yè)務(wù)骨干+農(nóng)村工作能手”的駐村工作隊(duì)，各駐村隊(duì)員按照貧困村5天4夜的要求駐村，同時(shí)為貧困村配備一名后備干部，充實(shí)工作力量。

財(cái)力資源向脫貧攻堅(jiān)集中。一是務(wù)必嚴(yán)控支出，鎮(zhèn)財(cái)政全力向脫貧攻堅(jiān)工作傾斜，確保本級(jí)財(cái)力用于脫貧摘帽總決戰(zhàn)資金不少于100萬元;二是加大駐村經(jīng)費(fèi)投入，每村在縣級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，再補(bǔ)助2萬元的工作經(jīng)費(fèi)，配齊廚房、住宿用品;三是落實(shí)交通補(bǔ)貼，按每公里0.8元標(biāo)準(zhǔn)明確到村車費(fèi)補(bǔ)助，確保駐村人員住的下、能安心。

激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)向脫貧一線傾斜。一是科級(jí)后備干部、站辦所負(fù)責(zé)人一律從脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)選拔;二是評(píng)優(yōu)樹模、年終考核優(yōu)秀名額脫貧一線占到90%，鎮(zhèn)級(jí)評(píng)選先進(jìn)脫貧一線同志不受名額限制;三是職稱晉升脫貧一線同志優(yōu)先;四是因脫貧攻堅(jiān)負(fù)傷同志，醫(yī)療費(fèi)用全額報(bào)銷。用活用足各種激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)方法，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)脫貧一線干部工作的積極性。

督辦考核向脫貧攻堅(jiān)聚焦。實(shí)行脫貧攻堅(jiān)分類考核、常規(guī)工作負(fù)面清單扣分考核、創(chuàng)新工作助力脫貧攻堅(jiān)加分考核，靈活考核辦法，發(fā)揮考核工作指揮棒作用。實(shí)行季度工作有主題、每月工作有評(píng)比、每周工作齊亮?xí)瘢瑺I(yíng)造干有重點(diǎn)、學(xué)有榜樣、比有目標(biāo)的積極向上的工作氛圍，對(duì)違反戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律的，一律從快頂格處理。

緊扣摘帽任務(wù)，迅速開局起步。按照《金寨鎮(zhèn)2019年一季度脫貧攻堅(jiān)“兩提升、兩完善、兩到位”的工作方案》，重點(diǎn)抓好脫貧對(duì)標(biāo)研判、當(dāng)年增收項(xiàng)目落地、勞務(wù)就業(yè)摸底對(duì)接、扶貧扶志表彰獎(jiǎng)勵(lì)、基礎(chǔ)設(shè)施全面動(dòng)工、兩房建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)、人口環(huán)境改善整治等工作，確保2019年精準(zhǔn)幫扶措施規(guī)劃到位、“兩難戶”精準(zhǔn)幫扶到位工作;同時(shí)緊密結(jié)合當(dāng)前開展的“一補(bǔ)兩送一議”活動(dòng)要求，進(jìn)一步完善建檔立卡人口信息，摸清貧困群眾需求，切實(shí)提高精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧工作水平和質(zhì)量，為全年脫貧攻堅(jiān)摘帽打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(金寨戰(zhàn)區(qū)責(zé)任指揮長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委書記任景海)

縣水利設(shè)施建設(shè)指揮部：緊盯目標(biāo) 全力打好脫貧摘帽飲水安全保障決勝戰(zhàn)

2019年，我縣水利扶貧工作緊緊圍繞“戶脫貧、村退出、縣摘帽”的總體目標(biāo)，按照“戶戶通自來水、人人飲放心水”的目標(biāo)，采取新建、擴(kuò)建、配套、改造、聯(lián)網(wǎng)等措施，實(shí)施農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程。到2019年6月底前完成131個(gè)非貧困村飲水安全工程項(xiàng)目、呂河集鎮(zhèn)供水改擴(kuò)建工程項(xiàng)目和62個(gè)移民安置點(diǎn)飲水安全項(xiàng)目。脫貧退出驗(yàn)收時(shí)，全縣農(nóng)村飲水都要達(dá)到：水質(zhì)合格，飲用水水質(zhì)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》;水量充足，群眾居民生活用水量達(dá)到每人每天20升以上;用水方便，供水到戶或人力取水往返時(shí)間不超過20分鐘;保證供水，全縣脫貧退出時(shí)農(nóng)村飲用自來水人口占全縣農(nóng)村總?cè)丝诘谋壤坏陀?0%。

圍繞退出抓進(jìn)度。一是加快完成131個(gè)非貧困村飲水安全工程項(xiàng)目、呂河集鎮(zhèn)供水改擴(kuò)建工程項(xiàng)目和62個(gè)移民安置點(diǎn)飲水安全項(xiàng)目。2019年元月底前完成項(xiàng)目招投標(biāo)和采購(gòu)工作，并全面開工建設(shè);2019年4月底前完成主體工程建設(shè)任務(wù)，6月底前工程全面竣工并投入運(yùn)行。二是加快已建工程竣工驗(yàn)收工作。在完成前三年脫貧村農(nóng)村飲水工程初驗(yàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)工程設(shè)計(jì)、施工圖紙、施工預(yù)算、招標(biāo)文件、施工合同和設(shè)計(jì)變更文件規(guī)定的施工范圍，及時(shí)組織對(duì)脫貧村飲水工程全面開展竣工驗(yàn)收，對(duì)不符合工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的下發(fā)整改通知書，及時(shí)督促整改到位，直至達(dá)標(biāo)合格驗(yàn)收為準(zhǔn)。三是查缺補(bǔ)漏全覆蓋。對(duì)全縣各鎮(zhèn)村所有農(nóng)戶飲水安全情況進(jìn)行系統(tǒng)排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改到位，圍繞農(nóng)村飲水“四項(xiàng)”標(biāo)準(zhǔn)，逐戶銷號(hào)解決到位。

圍繞建設(shè)抓管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于水利項(xiàng)目建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)“四制”的要求，嚴(yán)把原材料進(jìn)口關(guān)、設(shè)備采購(gòu)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)。繼續(xù)夯實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)包片、單位包鎮(zhèn)、干部包村包工程點(diǎn)的包抓工作機(jī)制，整合飲水工程服務(wù)職能，明確工作職責(zé)，夯實(shí)工作責(zé)任，使農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目管理達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，實(shí)現(xiàn)工程安全、資金安全、干部安全。全面落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程“量化賦權(quán)”改革工作，持續(xù)推行“供水協(xié)會(huì)+管水員+×”的管護(hù)模式，保障供水工程長(zhǎng)期有效運(yùn)行。

圍繞考核建檔案。按照“戶脫貧、村退出、縣摘帽”考核“577”政策標(biāo)準(zhǔn)要求，從戶到村到縣規(guī)范水質(zhì)檢測(cè)、退出確認(rèn)、數(shù)據(jù)錄入等檔案資料。緊緊圍繞推進(jìn)精準(zhǔn)達(dá)標(biāo)、精準(zhǔn)認(rèn)定和精準(zhǔn)退出開展工作。(縣水利設(shè)施建設(shè)指揮部責(zé)任副指揮長(zhǎng)、縣水利局局長(zhǎng) 王均)