2019年第4期(總第三百五十三期)

旬陽縣脫貧攻堅指揮部辦公室    2019年1月14日

導(dǎo) 讀

[貫徹全會精神.決勝脫貧摘帽]

※城關(guān)戰(zhàn)區(qū)：勇當(dāng)攻堅“排頭兵”決勝脫貧摘帽戰(zhàn)

※關(guān)口戰(zhàn)區(qū)：咬定目標(biāo)不放松 打好脫貧摘帽戰(zhàn)

※縣交通設(shè)施建設(shè)指揮部：對標(biāo)任務(wù) 精準(zhǔn)發(fā)力 深入貫徹全委會議會及全縣脫貧摘帽動員大會精神

城關(guān)戰(zhàn)區(qū)：勇當(dāng)攻堅“排頭兵”決勝脫貧摘帽戰(zhàn)

2019年，城關(guān)鎮(zhèn)戰(zhàn)區(qū)以縣委十五屆七次全會及脫貧摘帽決戰(zhàn)動員大會精神為指引，按照“七個必須”要求，堅持埋頭苦干實干，以堅韌不拔的毅力和和勇往直前的銳氣，勇當(dāng)脫貧摘帽“排頭兵”，打好脫貧攻堅決勝仗。

履主體責(zé)，認識再強化?？h委十五屆七次全會及脫貧摘帽決戰(zhàn)動員會后，城關(guān)戰(zhàn)區(qū)指揮部召開專題會議，研究貫徹全委會精神及脫貧摘帽各項工作。結(jié)合縣委統(tǒng)一要求及戰(zhàn)區(qū)工作實際，組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、站辦所負責(zé)人、各村第一書記召開專題，將會議精神和貫徹落實要求傳導(dǎo)到每個戰(zhàn)場，再次統(tǒng)一思想，號召全鎮(zhèn)同志振奮精神，握指成拳，萬眾一心，下繡花之功實現(xiàn)脫貧摘帽。

出統(tǒng)籌牌，重點再突出。一是做強產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)按照“做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、集約零散產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)”的思路，以“黨支部+X+貧困戶”為抓手，穩(wěn)固4500畝烤煙、發(fā)展好紅薯、拐棗、油用牡丹、枇杷、獅頭柑等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，確保有能貧困戶長效產(chǎn)業(yè)全覆蓋;二做實就業(yè)。規(guī)范鎮(zhèn)村勞務(wù)扶貧公司運營管理，提高貧困勞動力組織化輸出程度，建好村級微小型“社區(qū)工廠”，促進有能或弱能勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保有勞動力家庭就業(yè)率達到95%以上。三是規(guī)范項目。進一步補齊水、電、路、網(wǎng)、訊等基礎(chǔ)設(shè)施短板，扎實推進“三小”、“中醫(yī)院”等民生項目建設(shè)。規(guī)范項目資金管理，確保帶貧益貧效果。四是做好智志雙扶。做深“三新扶志”，激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力，改善群眾脫貧精神面貌。

提精準(zhǔn)度，質(zhì)量再提高。堅持以問題為導(dǎo)向，扎實開展整改提高，把提高脫貧質(zhì)量作為2019年脫貧攻堅工作的重中之重。一是自查問題。在戰(zhàn)區(qū)指揮所的統(tǒng)籌下，各專項指揮部深入開展自查，找出找準(zhǔn)了在兩房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、搬遷騰退、村戶資料、精細管理等8個方面34個短板和問題，實行書面交辦、限時銷號整改。二是狠抓整改。按照各戰(zhàn)場以問題為導(dǎo)向抓整改、各專項指揮巡回指導(dǎo)督導(dǎo)抓整改的“兩手抓”方式，一項項落實，一個個銷號，確保落到實處;三緊盯質(zhì)量。對照“577”標(biāo)準(zhǔn)和“三個精準(zhǔn)”要求，把提升脫貧質(zhì)量作為重中之重，強化到戶到人的精準(zhǔn)施策，穩(wěn)定已脫貧戶的脫貧成效，提升各項數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保實現(xiàn)全鎮(zhèn)12個貧困點村出列，539戶1556人實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。

當(dāng)排頭兵，責(zé)任再壓實。堅持以政治建設(shè)為指引，堅決落實上級安排部署，進一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把全面從嚴(yán)治黨作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的政治保障。進一步優(yōu)化黨委班子、站辦所負責(zé)人、村黨支部、社會企業(yè)四方力量抓脫貧工作機制。進一步發(fā)揮專項指揮部作用，重新選調(diào)18名干部充實到各專項指揮，實行集中辦公、集中調(diào)配，實行專業(yè)化巡回指導(dǎo)、督導(dǎo)。進一步傾斜脫貧一線，調(diào)優(yōu)配強各戰(zhàn)場“四支隊伍”，落實教育引導(dǎo)、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、獎勵激勵等干部隊伍管理措施，下大力氣整治“慵懶散慢拖虛”，鍛造一支敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部隊伍。(城關(guān)戰(zhàn)區(qū)責(zé)任指揮長、鎮(zhèn)黨委書記 周優(yōu)存)

關(guān)口戰(zhàn)區(qū)：咬定目標(biāo)不放松 打好脫貧摘帽戰(zhàn)

2019年，關(guān)口戰(zhàn)區(qū)將深入貫徹落實縣委十五屆七次全會和全縣脫貧攻堅摘帽決戰(zhàn)會議精神，聚焦脫貧摘帽這一核心任務(wù)，緊盯一個目標(biāo)，補齊五項短板，嚴(yán)格執(zhí)行“七個必須”要求，切實提升政治站位、壓實各方責(zé)任、細化目標(biāo)任務(wù)、夯實工作舉措，全力推動各項工作落實落細，奮力打贏脫貧摘帽決戰(zhàn)。

緊盯一個目標(biāo)：緊盯全鎮(zhèn)6個貧困村285戶 754人當(dāng)年脫貧和一個村、1305戶4565人脫貧成效鞏固提升任務(wù)，對照“577”村戶脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)逐村逐戶查缺補短，精準(zhǔn)施策推動落實。

補齊五項短板：一是補齊產(chǎn)業(yè)增收短板。切實抓好萬畝拐棗補植管護，種好管好萬畝黃姜、白芨等中藥材，新栽牡丹1000畝、花椒2000畝，種植烤煙3000畝、辣椒2000畝、魔芋1000畝，支持各村經(jīng)營好百畝以上集體產(chǎn)業(yè)園，積極培育農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)大戶、專業(yè)合作社，帶動貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋。充分發(fā)揮勞務(wù)扶貧服務(wù)公司作用，抓住年關(guān)有利時機，掌握用工信息，對接勞務(wù)需求，確保貧困戶勞動力穩(wěn)定就業(yè)全覆蓋。二是補齊住房安全短板。夯實包抓責(zé)任，每月通報排名，督促所有貧困搬遷戶簡裝入住，全力抓好39戶非貧困戶危房改造，確保 6月底前群眾不安全住房全面清零。三是補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。圍繞水、電、路、迅等項目建設(shè)任務(wù)，倒排工期、搶抓進度、嚴(yán)管質(zhì)量，確保6月底前3個非貧困村安全飲水和4條12.5公里道路硬化和關(guān)大路油返沙工程全部竣工投用，戶戶用電達標(biāo)。四是補齊環(huán)境不優(yōu)短板。突出農(nóng)戶居家環(huán)境、村莊環(huán)境、道路環(huán)境整治和群眾意識提升四項重點，以獎代補開展“三改三清三化”(改灶改廁改圈清垃圾清道路清污水綠化亮化美化)行動，落實農(nóng)戶“四自一包”責(zé)任，運用愛心超市積分激勵，加強教育引導(dǎo)養(yǎng)成良好習(xí)慣，建設(shè)美麗宜居村莊。五是補齊動力不足短板。聚焦“黨建引領(lǐng)、三治融合”推進基層治理，充分運用道德評議、農(nóng)民講習(xí)所、停幫機制和脫貧標(biāo)兵、新民風(fēng)帶頭人表彰活動等有效措施激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。

夯實四項措施：一是細化工作任務(wù)。實行工作每周安排，重點任務(wù)清單量化到單位到人頭到時限，每月檢查通報，每季度考核評比。二是壓實各方責(zé)任。優(yōu)化駐村工作隊員配備，實行主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片督查、科級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村聯(lián)項目、單位包村、駐村干部包組、縣鎮(zhèn)村干部包戶的“兩聯(lián)三包”責(zé)任體系，層層壓實幫扶責(zé)任。三是嚴(yán)格考核獎懲。制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己霜剳娃k法，實行月度清單季度考評，嚴(yán)格兌現(xiàn)，激勵廣大干部比學(xué)趕超。四是強化作風(fēng)建設(shè)。以集中整治官僚主義和形式主義問題為切入深化干部作風(fēng)整頓，加大問責(zé)懲處力度，以最嚴(yán)的紀(jì)律、過硬的作風(fēng)保障按期實現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)。(關(guān)口戰(zhàn)區(qū)責(zé)任指揮長、鎮(zhèn)黨委書記 葛春艷)

縣交通設(shè)施建設(shè)指揮部：對標(biāo)任務(wù) 精準(zhǔn)發(fā)力 深入貫徹全委會議會及全縣脫貧摘帽動員大會精神

2019年，縣交通設(shè)施建設(shè)指揮部堅決貫徹縣委十五屆七次全會和脫貧摘帽動員大會精神，緊緊圍繞脫貧退出交通目標(biāo)，以100%行政村道路通暢為基本，以深度貧困村為重點，以在建工程、“油返砂”整治工程、通村公路養(yǎng)護三項工作為主線，對標(biāo)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、對標(biāo)時間節(jié)點，補齊交通短板、補強交通弱項，確保脫貧摘帽交通全面達標(biāo)。

一、明確任務(wù)、時限，緊盯道路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。一是加快縣境內(nèi)國省縣鄉(xiāng)公路建設(shè)進度。全力配合市交通運輸局做好316國道施工外圍環(huán)境協(xié)調(diào)工作，確保工程順利完工;加快推進旬小二級路建設(shè)和甘雙路、小上路、棕武路、蜀尖路等縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，確保各項目路面主體工程在6月底前完工，暢通交通主動脈。二是全面完成行政村通暢工程。加快趙灣鎮(zhèn)的金元、馬蹄溝和段家河鎮(zhèn)的唐莊、白果樹等四條通村水泥路建設(shè)，6月底前全部建成，確保100%行政村通水泥路。三是繼續(xù)加大深度貧困村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。對全縣7個深度貧困村受益30戶100人以上的通組路全部實施硬化，加快工程建設(shè)進度，6月底前全面完成，確保100%深度貧困村組組通水泥路。四是對所有行政村(社區(qū))通村道路主干線實施“油返砂”整治。對全縣306個行政村(社區(qū))的通村道路主干線實施“油返砂”整治，6月底前全面完工，確保通往村委會等公共活動場所道路通暢。

二、強化管理、指導(dǎo)，努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。扎實做好項目前期各項手續(xù)審批，積極主動服務(wù)，做好項目建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，督促進度;抽調(diào)工程管理和技術(shù)人員長駐各鎮(zhèn)，制定監(jiān)督計劃，對全縣所有項目的質(zhì)量和安全進行監(jiān)督，加強質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)把工程各工序驗收關(guān);委托第三方單位檢測驗收，對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求施工單位立即返工整改，確保工程建設(shè)質(zhì)量100%合格。

三、緊盯時間、節(jié)點，加快項目建設(shè)進度。按照今年6月底前竣工的時間總要求，對在建的國省縣鄉(xiāng)公路強化進度管理，倒排工期，節(jié)點任務(wù)細化到每周，加大人員配備、加大機械投入，全力加快推進。對所有“油返砂”、通村組水泥路工程統(tǒng)籌安排，早定計劃、早設(shè)計、早啟動。

四、嚴(yán)格督查、考核，確保交通任務(wù)全面達標(biāo)。堅決貫徹全委會“七個必須”要求，制定嚴(yán)格的管理制度和獎懲措施，對所有在建項目一律實行進度月統(tǒng)計、月通報制度，加大對各項目督辦、提醒;積極爭取項目建設(shè)資金，保障工程建設(shè)所必須的材料供應(yīng)和資金周轉(zhuǎn);加大外圍環(huán)境保障力度，排除一切阻力，確保如期、高效完成交通脫貧建設(shè)任務(wù)。(縣交通設(shè)施建設(shè)指揮部責(zé)任副指揮長、縣交通局局長樂榮彪)