二、關(guān)于2017年工作重點(diǎn)

各位代表，2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是建設(shè)陜西強(qiáng)縣的開局之年，做好今年工作，意義重大。今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神及中省市縣各項(xiàng)決策部署，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、追趕超越的總基調(diào)，持續(xù)推進(jìn)“655”工作部署，全力把經(jīng)濟(jì)總量做大、結(jié)構(gòu)做優(yōu)、實(shí)力做強(qiáng)，奮力實(shí)現(xiàn)陜西強(qiáng)縣建設(shè)良好開局。

預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14.5%以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、10%以上;單位生產(chǎn)總值能耗、污染物排放等約束性指標(biāo)控制在上級(jí)下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。圍繞上述目標(biāo)，著力抓好以下十個(gè)方面工作：

(一)以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，打贏精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)戰(zhàn)。把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、把貧困群眾作為最牽掛的親人，精準(zhǔn)實(shí)施脫貧救困舉措，全面完成60個(gè)貧困村、2.97萬(wàn)貧困人口脫貧任務(wù)。

精準(zhǔn)脫貧措施。深入研究中省脫貧政策和貧困群眾的實(shí)際需求，堅(jiān)持物質(zhì)扶貧與精神扶貧雙輪驅(qū)動(dòng)，一手抓貧困群眾觀念轉(zhuǎn)變、自我脫貧能力培養(yǎng)，一手抓脫貧產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，讓一系列“真金白銀”的政策利好加快轉(zhuǎn)化為打贏精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)戰(zhàn)的“武器糧草”。全面推廣“支部+X+貧困戶”精準(zhǔn)扶貧模式，突出增收產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、住房保障三大重點(diǎn)，抓好特色產(chǎn)業(yè)培育、公共配套完善和移民搬遷等工作，因村因戶因人制定計(jì)劃，集中各方力量強(qiáng)力推進(jìn)，使每個(gè)脫貧村都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)合作社、每個(gè)貧困戶都有致富門路和安全住房。

壓實(shí)脫貧責(zé)任。完善“三包三定”方案，細(xì)化壓實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、部門包村、干部職工包戶的幫扶責(zé)任和各鎮(zhèn)村、第一書記、貧困戶的主體責(zé)任，做到“責(zé)任要落實(shí)、政策要落地、群眾要?jiǎng)訂T”，層層簽訂責(zé)任書，明確各項(xiàng)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和推進(jìn)措施，形成分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到項(xiàng)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系。

健全脫貧機(jī)制。建立示范帶動(dòng)機(jī)制，以城關(guān)鎮(zhèn)李家臺(tái)、段家河鎮(zhèn)薛家灣等6個(gè)村(社區(qū))為重點(diǎn)，集中精力打造一批資源+產(chǎn)業(yè)、旅游+產(chǎn)業(yè)等具有示范效應(yīng)的統(tǒng)籌農(nóng)村改革發(fā)展試點(diǎn)村(社區(qū))，引領(lǐng)全縣脫貧攻堅(jiān)工作;建立“三三一”帶動(dòng)機(jī)制，通過(guò)選準(zhǔn)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、培育一批龍頭、建立一套利益分配辦法，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人和工業(yè)企業(yè)帶動(dòng)一般貧困人口脫貧;建立農(nóng)業(yè)園區(qū)、商會(huì)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)包聯(lián)貧困戶工作機(jī)制，發(fā)揮先脫貧典型傳幫帶作用，帶領(lǐng)貧困群眾共同致富。完善涉農(nóng)資金整合監(jiān)管機(jī)制，加大涉農(nóng)項(xiàng)目、金融信貸、社會(huì)幫扶、對(duì)口援建等資金整合監(jiān)管力度，確保扶貧資金發(fā)揮最大效益。健全協(xié)作扶貧機(jī)制，積極爭(zhēng)取對(duì)口扶持單位支援，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、資金支持。嚴(yán)格督查考核機(jī)制，圍繞脫貧成效、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、資金投入、扶貧責(zé)任、日常管理等指標(biāo)落實(shí)情況，抓好督查落實(shí)和考核問(wèn)效。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的脫貧對(duì)象要及時(shí)退出，新增貧困人口要及時(shí)納入系統(tǒng)。