2017年第97期(總第一百八十三期)

旬陽縣脫貧攻堅指揮部辦公室    2017年8月28日

導 讀：

我縣召開脫貧攻堅百日沖刺暨農(nóng)村改革重點工作推進視頻會

“扶貧”重扶“志”“攻堅”先做“事”——記棕溪鎮(zhèn)隆家河社區(qū)扶貧駐村工作隊

金寨鎮(zhèn)：磨礪“三舉措”助推新民風建設

我縣召開脫貧攻堅百日沖刺暨農(nóng)村改革重點工作推進視頻會

8月25日，我縣召開脫貧攻堅百日沖刺暨農(nóng)村改革重點工作推進視頻會，縣委書記梁濤、縣人大常委會主任陳德智、縣長陳紅星、縣政協(xié)主席田麗萍等領導出席會議。會議分別對脫貧攻堅百日沖刺和農(nóng)村改革重點工作進行了安排部署。

縣委書記、縣脫貧攻堅指揮部第一總指揮梁濤指出，當前我縣脫貧攻堅工作還存在群眾滿意度不高、信訪高、舉報高、媒體負面曝光高;以項目建設為主的各項工作進度慢;幫扶工作松勁、不實，“新三苦”現(xiàn)象在抬頭(鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導在苦等，等變動，想進縣城，一般干部在苦幫，熬日子，等脫貧攻堅結束，部門幫扶干部在苦盼，盼結束，再不承擔脫貧攻堅的艱巨任務);配合不力，協(xié)調(diào)不優(yōu)，致使一些難題沒有解決，一些工作滯后依然;“三變”慢、成效差，沒有全面開花、形成實效等問題。因此要看重問題，用集中沖刺的舉措再掀高潮。主官主責，用領導帶頭的作風激發(fā)動力，通過縣級領導、包村部門領導和各鎮(zhèn)科級干部三個帶頭，使全縣所有幫扶干部、村級工作隊和其他干部都能在脫貧攻堅中激發(fā)出爭創(chuàng)一流的內(nèi)生動力。做實亮點，用打造經(jīng)驗的方式占領高地，圍繞新民風建設助推脫貧攻堅、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務輸出四項工作，主管部門、主抓的縣級領導要進一步潛心研究，借智用智，提煉好、規(guī)范好、挖掘好、總結好，相關配合部門要相互協(xié)作，聚力支持，使這些工作墻內(nèi)開花，墻外也能得到認可。問責懶政，用嚴格考核的態(tài)度喚醒真干，暗訪會加力，督查要全面，考核要用力，在實踐中落實三項機制。各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長、人大主席要認真領會會議精神，結合鎮(zhèn)村工作實際，把農(nóng)村改革工作做出樣子，做出品牌、做出務實。

縣長、縣脫貧攻堅指揮部總指揮陳紅星在小結中要求，要以優(yōu)良的作風保障任務完成，會后立即開展回頭望自查行動，搶抓有效時間，迅速整改沖刺，各鎮(zhèn)各部門要明確工作重點和措施，確保如期完成各項任務，不得有半點欠賬，只可超越方得優(yōu)秀。以必勝的信心實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)，狠抓常規(guī)，打牢基礎，完成好年度目標任務，同時在創(chuàng)新上、在亮點上下大功夫 。以嚴明的紀律保障落實，凡是不能按時保質(zhì)完成任務又無特殊原因的，各鎮(zhèn)各部門主要領導必須講清楚，說明白 ，否則從嚴追責，各縣級領導要率先垂范，指導督導，各鎮(zhèn)各部門更要責無旁貸，盡心盡力，盡職盡責，抓好各項工作。以超前的思維謀劃來年工作，緊跟中央決策部署緊起來，年度任務保完成爭創(chuàng)優(yōu)，來年工作抓謀劃保開局。(李宏飛 朱朝登)

“扶貧”重扶“志”“攻堅”先做“事”——記棕溪鎮(zhèn)隆家河社區(qū)扶貧駐村工作隊

縣委組織部幫扶的棕溪鎮(zhèn)隆家河社區(qū)位于棕溪鎮(zhèn)東部9公里處，社區(qū)轄7個居民小組456戶1506人，其中建檔立卡識別貧困戶120戶365人，是棕溪鎮(zhèn)13個扶貧重點村之一，也是2017年全面脫貧村?？h委組織部駐村工作隊堅持把讓群眾滿意作為駐村工作的唯一標準，以脫貧攻堅工作為重點和抓手，駐村幫扶從“志”做起，在“事”上下功夫，干群同心、盡心盡責、踏實履職、迎難而上，充分發(fā)揮自身在業(yè)務和信息方面的優(yōu)勢，幫助社區(qū)謀劃發(fā)展思路，解決實際難題。

加強領導 落實組織保障

縣委組織部駐村工作隊由科級領導擔任隊長，抽調(diào)了5名工作人員組成專兼職隊員，并下派了“第一書記”長期駐村工作。定期召開會議研究幫扶工作，制定出臺了《縣委組織部干部幫扶工作制度》、《駐村工作職責》、《駐村工作紀律》等有關制度規(guī)定，明確了駐村扶貧工作的總要求、目標任務、工作職責、工作制度、工作紀律，解決“工作為什么”和“工作怎樣干”的問題?？h委常委、組織部長經(jīng)常帶隊到村開展指導、督促、檢查工作，為幫聯(lián)工作定準了基調(diào)，夯實了組織保障。

深入調(diào)研 掌握社情民意

駐村工作隊與社區(qū)干部一起走村入戶，全面摸清貧困戶的吃住、勞動力、致富技能等基本情況及貧困群眾的所思所盼和脫貧意愿，優(yōu)先將無房危房、重大疾病殘疾、因病因災返貧等弱勢群體納入貧困人口范疇，完善建檔立卡扶貧對象信息。通過召開村、組評議會和村民代表討論會，確定貧困對象，保證全社區(qū)貧困人口不落一戶、不漏一人。

做好宣傳 深入講解政策

駐村工作隊經(jīng)常性深入組戶開展扶貧政策宣講。采取發(fā)放告知單、上門入戶講解、召開村民會議等多種形式，向群眾詳細傳達各級精準扶貧政策，先后制作、刷寫標語156條，發(fā)放精準脫貧政策明白卡120份，召開群眾座談會10余次，保證將精準脫貧政策送進院落、送至每一戶貧困戶。

精準施策 謀劃脫貧進程

駐村工作隊在廣泛征求社區(qū)干部和居民代表意見的基礎上，制定了《精準扶貧實施方案》，實行科學規(guī)劃、掛圖作戰(zhàn)、進程追蹤、倒逼施工，做到了目標、任務、責任、措施“四個明確”。同時，按照因戶施策、因人施策的工作方法，為全村120戶貧困戶建立了一對一幫扶對策。

發(fā)揮優(yōu)勢 加大項目爭取

充分發(fā)揮駐村部門的職能優(yōu)勢，積極為社區(qū)協(xié)調(diào)爭取項目。去年以來，完成社區(qū)兩個居民安置點建設，其中，移民安置30戶，交鑰匙工程16戶，危房改造21戶，全面解決了全村不安全住房問題。今年計劃鋪設水泥路1.8公里，安全飲水16公里，農(nóng)網(wǎng)改造6.5公里，目前，100戶有線電視安裝等規(guī)劃項目正在緊張實施。集鎮(zhèn)河堤、路燈安裝、美化亮化已經(jīng)全面完成，群眾生產(chǎn)生活等各方面條件得到了明顯改善。

搞好對接 建立聯(lián)絡機制

駐村工作隊定期與社區(qū)“兩委”班子和聯(lián)系包幫的貧困戶進行對接，及時傳達上級精神，確保精準扶貧政策不跑偏、不走過場。同時，與相關扶貧部門建立日常聯(lián)絡機制，將貧困村的實際情況和扶貧工作進展及時上報，使相關部門能夠準確掌握貧困村的工作進度及貧困戶增收脫貧的具體情況，做到對癥下藥、精準施策。(棕溪鎮(zhèn))

金寨鎮(zhèn)：磨礪“三舉措”助推新民風建設

禮義廉恥，國之四維。在我縣新民風建設工作推進會發(fā)出“再掀新民風建設高潮，奮力打造陜南首善之地”進軍令后，金寨鎮(zhèn)“三舉措”推進新民風，贏得群眾點贊。

集體升學禮得民心

用舉辦集體升學禮打響第一槍。鎮(zhèn)上印發(fā)了《拒絕升學宴，新辦升學禮，踐行新民風活動實施方案》，各村按照《升學禮集中新辦簡辦儀式》，邀請鎮(zhèn)村干部、群眾、學生家長、學校老師參加集體升學禮活動。

“今天我的心情非常激動，能參加這個會我也很感動，感受到了鎮(zhèn)村干部對我們的關心，不管以后我能走多遠，我都會記住今天的這一刻。目前，我還不能為村上做什么事，但為響應號召，我代表我的家人承諾拒辦升學宴。”金寨鎮(zhèn)花房村佩戴大紅花的陳和剛說道。

全鎮(zhèn)8村2社區(qū)已全部為今年考上大學的學生舉辦了集體升學禮，讓學子們在踏入人生另一段征程前參加一次有意義的活動，使群眾、家長、學生廣泛參與全市推進的“誠孝儉勤和”新民風建設。

“過去娃考學，都是親戚朋友來包個紅包，送個禮，放點炮，主人家擺上幾桌子，在一起喝爛酒，沒意思的很。現(xiàn)在好了，舉辦集體升學禮，也不勞民傷財，還很有意義，這多高大上!”一位家長高興地說。

道德評議轉(zhuǎn)民風

近期，在召開的脫貧攻堅扶智扶志道德評議會上，道德評議委員會委員針對幾名群眾要求返貧、爭當貧困戶一事進行了評議。陳某芝，家住金寨鎮(zhèn)寨河社區(qū)，家有5口人，丈夫外出務工年收入3萬余元，婆婆雖患間歇性精神病但未產(chǎn)生醫(yī)療費用，一個孩子上大學，一個上幼兒園。該戶屬2016年已脫貧戶，但多次向社區(qū)反映要求進入2017年貧困戶系統(tǒng)。鎮(zhèn)村干部到該戶就政策進行解釋，陳某芝住三間二層磚混結構房為安全住房，雖已脫貧但孩子上學依然能享受教育扶貧政策，醫(yī)療方面也有合療和大病統(tǒng)籌，又對家庭所有收入進行核算也已經(jīng)達到脫貧標準，但她依然不聽政策解釋，纏鬧巧取堅決要求進入2017年貧困戶系統(tǒng)。

“我們家也有6口人，兩個老人患有嚴重性的關節(jié)炎，在這種情況下我想都沒想說要給上面領導找麻煩，我們還是要靠自己的能力和力量去改變家庭現(xiàn)狀。”在評議會上，寨河社區(qū)道德評議委員會委員郭群英將心比心的說。

“家家都有一本難念的經(jīng)，如果都把困難推給政府，我們什么時候才能擺脫貧困呢?”……在經(jīng)過大家你一言我一語的評議后，陳某芝的思想發(fā)生了轉(zhuǎn)變，表示靠自己自食其力實現(xiàn)脫貧。

扶貧扶志強民本

“要富口袋，先富腦袋”，該鎮(zhèn)一心為民破“貧”局，成立扶智扶志專項領導小組，通過一對一、面對面，談心交流、座談了解、走訪群眾等方式，對全鎮(zhèn)994戶貧困戶進行認真調(diào)查摸底，按照智弱缺勞、怕苦怕累、性格偏執(zhí)、缺資缺技、纏鬧巧取等五類最終確定150名扶智扶志對象。

貧困戶思想消極、精神上存在缺失，這也是與當前新民風建設背道而馳的。該鎮(zhèn)將新民風建設和扶智扶志工作相結合，對扶智扶志對象分類造冊，落實“1+X”幫扶機制，“1”就是指一個包幫干部落實“八個一批”包幫措施，“X”就是若干個干部重點落實思想教育等方面的幫扶。

寨河社區(qū)吉某，曾是一個喜歡喝酒，酒后打罵母親的人，經(jīng)過包幫人的幫教不但積極發(fā)展生產(chǎn)，如今思想觀念也轉(zhuǎn)變很大，還能說出“不能只靠共產(chǎn)黨，要跟上形勢爭當新民風的帶頭人”這樣的話。用包幫人的話說：“不是我親自包幫，我還不相信他會有這么大的轉(zhuǎn)變。”

貧困戶變得積極向上，不再“坐在墻根曬太陽”，貧困戶“不著急”、干部“干著急”的現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)了，不但凈化了社會風氣，也進一步促成了厚德鄉(xiāng)風民風的形成。

風俗者天下之大事。在打贏脫貧攻堅、踐行新民風，家家奔向致富夢的道路上，金寨鎮(zhèn)將二者緊密結合，加強群眾思想教育和幫扶力度，群眾紛紛給新民風建設點贊。(郭小強 王青青)