2017年第95期(總第一百八十一期)

旬陽縣脫貧攻堅指揮部辦公室   2017年8月23日

導(dǎo) 讀：

△辦起“綠色銀行” 托起“致富藍(lán)天”——段家河鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅的探索與實踐

△傾情幫扶 只為那份責(zé)任——記仁河口鎮(zhèn)段家溝村扶貧駐村工作隊

△井紀(jì)玲：搬出來的幸福生活

辦起“綠色銀行” 托起“致富藍(lán)天”——段家河鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅的探索與實踐

關(guān)于脫貧，從狹義上講，就是滿足和解決“兩不愁、三保障”問題，從廣義上說，就是引導(dǎo)和幫助貧困村、戶在基礎(chǔ)設(shè)施改善的基礎(chǔ)上，掌握一門技術(shù)，發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)，確保脫貧而不返貧。如何做，段家河鎮(zhèn)因地制宜抓特色林果產(chǎn)業(yè)，辦起“綠色銀行”，開通綠色、經(jīng)濟、實惠的富民快車。

在段家河，祖祖輩輩都有種樹的習(xí)慣，從起步較早的櫻桃到發(fā)展壯大的香櫞，從零散種植的獅頭柑到規(guī)?；苑N的拐棗。一直以來，該鎮(zhèn)黨委、政府堅持走生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，引導(dǎo)群眾發(fā)展綠色經(jīng)濟。現(xiàn)全鎮(zhèn)建成連片成園的櫻桃2600余畝，獅頭柑1500余畝，香櫞輻射達(dá)到2000余畝，拐棗已突破成為萬畝大鎮(zhèn);秋冬季已奏響產(chǎn)業(yè)脫貧新號角。屆時，段家河鎮(zhèn)將成為名副其實的特色林果的集結(jié)地，萬畝拐棗示范鎮(zhèn)。

因地制宜，堅持綠色為本。該鎮(zhèn)結(jié)合鎮(zhèn)情實際及群眾傳統(tǒng)種植習(xí)慣，堅持以“綠水青山就是金山銀山”為引領(lǐng)，引導(dǎo)群眾發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)，突出櫻桃、拐棗、香櫞、獅頭柑等地域林果，開展綠色發(fā)展講座，舉辦林果發(fā)展培訓(xùn)會，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷?ldquo;竭澤而漁”式耕地、林地利用方式，加強土地綜合利用與保護(hù)并進(jìn)，實現(xiàn)土地良性利用、循環(huán)發(fā)展。

創(chuàng)新模式，實現(xiàn)綜合效益。一是園區(qū)帶動。突出園區(qū)帶動，配套實施好基礎(chǔ)設(shè)施，累計投資1.5億元用于園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修通產(chǎn)業(yè)路46.2公里，修建灌溉用蓄水池10處，改善電網(wǎng)50桿公里，土地流轉(zhuǎn)加快，累計投入8000萬元全面開展小流域綜合治理，治理水土流失60平方公里，3000畝貧瘠土地得到充分利用，基本上形成了產(chǎn)業(yè)有格局、交通有循環(huán)、致富有保障的良好局面。目前，建成500余畝小櫻桃核心示范園區(qū)1個，1300畝大櫻桃示范園1個，1500畝獅頭柑示范園區(qū)1個，建千畝香櫞示范園區(qū)1個，彌陀寺村、文雅村成為千畝示范園。二是品牌引領(lǐng)。始終注重品牌效應(yīng)，不斷提高特色產(chǎn)品知名度。鎮(zhèn)域主打的“富硒”野生拐棗醋獲得省“質(zhì)量檢驗穩(wěn)定合格產(chǎn)品”、“全省金口碑農(nóng)產(chǎn)品獎”，“康硒”商標(biāo)獲得省工商部門認(rèn)定;“康硒”醋業(yè)系列食品走進(jìn)CCTV7鄉(xiāng)村大世界欄目;北庵香櫞正在申請進(jìn)入中華藥典，李家莊獅頭柑和薛家灣櫻桃產(chǎn)品包裝專利已順利申驗。三是創(chuàng)新管理。積極探索農(nóng)民變股民、資金變股金、資源變股權(quán)“三變”改革，成立產(chǎn)業(yè)經(jīng)營合作社，將農(nóng)民土地租金作為資本、投入勞力，采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展思路，最大限度發(fā)揮群眾參與的主動性，降低企業(yè)投資成本和風(fēng)險，依托合作社落實管理，實現(xiàn)企業(yè)增效、群眾增收雙贏目標(biāo)。目前，櫻桃產(chǎn)業(yè)與周邊120余戶(77戶貧困戶)簽訂合作協(xié)議，帶動戶均增收1.2萬元;獅頭柑產(chǎn)業(yè)與周邊60余戶(25戶貧困戶)簽訂合作協(xié)議，實現(xiàn)年產(chǎn)量30萬公斤，產(chǎn)值180萬元，果農(nóng)人均增收1200元;香櫞產(chǎn)業(yè)掛果產(chǎn)量達(dá)到60余萬公斤，產(chǎn)值90萬元，人均增收1500元;全鎮(zhèn)拐棗即將進(jìn)入盛產(chǎn)期，可實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)村人均增收4000余元。

科技幫扶，推動循環(huán)發(fā)展。一是積極組織培訓(xùn)。充分發(fā)揮科技興農(nóng)、知識致富功能，不斷提高群眾科技致富的能力。定期邀請省市縣、農(nóng)廣校專家為群眾開展技術(shù)講解，建立農(nóng)戶與專家的交流平臺，實現(xiàn)技術(shù)與知識的無縫對接。今年，全鎮(zhèn)先后組織拐棗、櫻桃、油牡丹等產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會10余場次，參加群眾800余人次，有效提高了群眾產(chǎn)業(yè)技能和科學(xué)化管理水平。二是深度研發(fā)利用。2015年安康學(xué)院首次與段家河鎮(zhèn)簽訂校地特色林果業(yè)合作發(fā)展框架協(xié)議，探索特色林果業(yè)技改升級的新模式。就特色林果產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度研發(fā)，采用實踐基地+農(nóng)戶協(xié)作模式，開展獅頭柑、拐棗、櫻桃產(chǎn)品深度研發(fā)，提高產(chǎn)品效益;促成天正拐棗醋廠與西北農(nóng)林科技大學(xué)合作研發(fā)，拓展拐棗產(chǎn)品鏈條，加大技改力度，推動規(guī)上企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。三是打造“富硒”品牌。以薛家灣秦巴綠洲生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、山農(nóng)畜禽養(yǎng)殖場、振榮中藥材種植合作社，天正釀造有限公司等為核心企業(yè)，正對野生拐棗醋、櫻桃、香櫞等農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深度研發(fā)，從源頭確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定有序。

特色林果產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，正在成為群眾增收的主要途徑。下一步，該鎮(zhèn)將繼續(xù)實施“生態(tài)立鎮(zhèn)、林果富民”戰(zhàn)略，以園區(qū)為承載，實行項目捆綁，依山建園，以園擴路，以路帶民，把特色產(chǎn)業(yè)與脫貧致富緊密聯(lián)結(jié);以“田園綜合體”為方向，形成立體式縱向發(fā)展，提升土地、空間利用率，最大限度發(fā)揮土地及產(chǎn)業(yè)價值;以集約經(jīng)營為核心，集中人、財、物、政策配套，持續(xù)將特色產(chǎn)業(yè)做大做強、做優(yōu)做精，全面實現(xiàn)林果產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)群眾致富增收愿景。

秋冬季，正按照連片集中、精品示范的模式，利用8、9、10三個月集中對李家莊村大櫻桃園、獅頭柑園，薛家灣社區(qū)小櫻桃園，彌陀寺、文雅村拐棗園，北庵香櫞園進(jìn)行補植擴建，在李家莊村、文雅村新建高標(biāo)準(zhǔn)油用牡丹示范基地2個，規(guī)范栽植拐棗3600畝、油用牡丹建園1000畝。(縣農(nóng)林科技局)

傾情幫扶 只為那份責(zé)任——記仁河口鎮(zhèn)段家溝村扶貧駐村工作隊

段家溝村距仁河口鎮(zhèn)約5公里，有交通條件落后、經(jīng)濟作物單一、群眾居住條件差、看病就醫(yī)難等諸多致貧原因，貧困程度深，是2017年重點脫貧村，按照上級要求，縣婦幼保健院于2017年3月開始包聯(lián)段家溝村，原包聯(lián)的已脫貧村方家灣村繼續(xù)包聯(lián)，自包聯(lián)段家溝村以來，駐村工作隊認(rèn)真履職，發(fā)揮職能，干實事、解真困，成為了地道的段家溝人。

扎住根 踏踏實實在村

縣指揮部分包任務(wù)下達(dá)后，婦幼院迅速召開會議，研究部署包幫工作，抽調(diào)得力人手，成立工作隊，并迅速駐村開展各項工作，醫(yī)院高度重視并大力支持駐村工作，為工作隊租房、提供伙食、保障經(jīng)費，使他們的后勤有保障，無后顧之憂，現(xiàn)在工作隊成為常住段家溝村致力脫貧攻堅工作的一支有力隊伍。

沉下去 仔仔細(xì)細(xì)了解

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，工作隊到村后首先對該村所有的貧困戶進(jìn)行調(diào)查了解，多次到貧困戶家中了解實際情況，建立“關(guān)系”，力求識別精準(zhǔn)，幫扶對癥。短短的一個月時間他們成為地道的段家溝村人，誰家老人是壽星、誰家養(yǎng)有幾頭牛、誰家孩子上大學(xué)、誰家的兒子患重病、誰家的房子開裂了、到三組走哪條小路近……他們對該村的情況了如指掌。

融進(jìn)去 真真實實做事

都說工作隊是村級的又一個組織，但他們沒有這樣區(qū)分，段家溝村黨支部黨員渙散，兩委班子不合，先鋒模范帶頭作用差，婦幼院支部書記多次組織支部聯(lián)建講黨課、與黨員干部座談，了解他們的矛盾，協(xié)助化解，經(jīng)過一段時間他們有效加強了村上兩委班子的凝聚力，有事集體議、集體干，做到了集大家智慧和力量于村級發(fā)展、群眾致富。村上修路，他們跑前跑后，與設(shè)計隊一同勘察，與干部一同做群眾工作、調(diào)節(jié)糾紛;村上修活動廣場他們聯(lián)系包幫單位，共同勘察現(xiàn)場、商討建設(shè)方案，申請建設(shè)資金，建成了300平米的活動場所，并安裝了健身器材;村上沒有衛(wèi)生室，群眾看病就醫(yī)困難，他們主動到相關(guān)部門銜接項目供給，并協(xié)助培養(yǎng)村醫(yī)，還聯(lián)系本單位開展義診;村上沒有特色經(jīng)濟，他們跋山涉水、深入調(diào)研，協(xié)助成立了專業(yè)合作社，發(fā)揮資源優(yōu)勢，經(jīng)營特色林果，如八月炸、獼猴桃等，帶領(lǐng)貧困戶致富，同時培養(yǎng)大戶帶動貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，共養(yǎng)牛60余頭，通過用工、原材料收購等途徑帶動貧困戶發(fā)展種植產(chǎn)業(yè);群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿不強，他們幫忙想辦法，調(diào)動群眾積極性，申請為每戶貧困戶發(fā)放一頭豬崽，并簽訂喂養(yǎng)協(xié)議，激勵群眾自我發(fā)展。

定準(zhǔn)位 真情實意為民

工作隊全程參與并發(fā)揮主動權(quán)開展數(shù)據(jù)清洗工作，因為他們知道這是關(guān)系到群眾切身利益的事，也是與民眾打成一片真情實意為民的第一步，必須從嚴(yán)從實，他們挨家挨戶宣傳政策、了解情況，為精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。

工作隊成員大部分是在一線的醫(yī)務(wù)人員，他們用醫(yī)者的精誠之心真誠為段家溝村謀發(fā)展，用醫(yī)者的仁愛之情全心幫扶貧困戶，工作隊的每個成員與貧困戶間都有著一段段感人的故事，他們的付出貧困戶都看在眼里，記在心里，有時候貧困戶為了答謝會特意為他們準(zhǔn)備一些豆醬、山茶等土貨，這些點滴承載的都是滿滿的情義。(仁河口鎮(zhèn))

井紀(jì)玲：搬出來的幸福生活

最近，井紀(jì)玲一家迎來了特別的日子，又是貼對聯(lián)，又是辦“酒席”，忙得不亦樂乎。這天，她全家如愿以償?shù)匕徇M(jìn)了80余平方米寬敞漂亮的小洋房，開啟了美好幸福生活的第一天。

井紀(jì)玲是構(gòu)元鎮(zhèn)羊山村二組低保貧困戶，2013年冬季的一天，車禍奪去了其丈夫的生命，撇下了先天性智障的哥哥和腿殘的弟弟、患眼疾的妻子和兩個輕度智力障礙的兒子。全家5口人一直“蝸居”在透風(fēng)漏雨的泥土房里，靠吃低保勉強維持生計，住進(jìn)樓房是她們之前不敢奢望的夢。

2016年，井紀(jì)玲一家被精準(zhǔn)識別為低保貧困戶。因該戶境況在全村乃至全鎮(zhèn)屬特殊貧困家庭，被鎮(zhèn)黨委書記選擇為包幫對象。該鎮(zhèn)按照“扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)振興、城鎮(zhèn)發(fā)展”三位一體建設(shè)理念，整合資金，統(tǒng)籌規(guī)劃，實行 “進(jìn)城、進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)中心村社區(qū)”三級階梯安置模式。實施精準(zhǔn)識別、“八個一批”精準(zhǔn)幫扶，把居住在深山生態(tài)環(huán)境脆弱且生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件的建檔立卡貧困人口，納入易地扶貧搬遷對象。井紀(jì)玲一家于2016年底被正式列入村內(nèi)集中安置建房戶，今春新房竣工。按照人均2.5萬元補助標(biāo)準(zhǔn)，該戶實際領(lǐng)到12.5萬元搬遷補助款，在建房中地基、主體建設(shè)、裝修等總共花費不足8萬元，不掏一分錢，還節(jié)余5萬余元。

井紀(jì)玲搬家那天，村組干部都來幫忙，親朋好友前來祝賀，于是她準(zhǔn)備了一桌簡便的“酒席”，以表達(dá)感激之情。為讓井紀(jì)玲入住后，穩(wěn)得住、能致富，村兩委采取“黨支部+中藥材基地+貧困戶”的發(fā)展模式，一手幫該戶流轉(zhuǎn)土地種植中藥材，還介紹他們到家門口東盛醫(yī)藥“牡丹園”務(wù)工掙錢?，F(xiàn)如今井紀(jì)玲搬出土屋，住進(jìn)“小洋樓”，吃穿住用不愁并有穩(wěn)定的收入來源，一家人臉龐流露出從未有過的幸福感，從此日子有了盼頭。

據(jù)了解，2016年構(gòu)元鎮(zhèn)共建集中安置點6處和58套交鑰匙保障房，讓過去建不起房、買不起房且蝸居深山的133戶447人名貧困群眾告別了大山，住進(jìn)了寬敞漂亮的新房。易地扶貧搬遷給貧困群體帶來了脫貧的新希望，從此奔向美好幸福生活。(儲茂恒)