2017年第91期(總第一百七十七期)

旬陽縣脫貧攻堅指揮部辦公室   2017年8月16日

導(dǎo) 讀：

脫貧路上的“突擊隊(duì)”——記蜀河鎮(zhèn)小山岔村扶貧駐村工作隊(duì)

“仙河味道”烹飪競賽助推就業(yè)脫貧

秦家塔村的富民合作社

脫貧路上的“突擊隊(duì)”——記蜀河鎮(zhèn)小山岔村扶貧駐村工作隊(duì)

“你們5個人是我們單位從各個崗位上抽調(diào)的‘硬人’，是我們派出的‘突擊隊(duì)’，要集中優(yōu)勢兵力，善打攻堅戰(zhàn)，打好沖鋒戰(zhàn)，小山岔村脫貧攻堅重任落在你們的肩上，不脫貧、不撤離、不脫鉤……”這是2016年初，縣水利局主要領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)前動員講話。也就是從這一天起，他們和小山岔村緊緊的連在了一起，為村脫貧、戶摘帽做出了突出貢獻(xiàn)。

精準(zhǔn)識別夯基礎(chǔ)

小山岔村地處蜀河鎮(zhèn)以南20公里處，轄9個村民小組，430戶1630口人，耕地2000余畝。識別貧困戶177戶，501人，其中五保戶26戶26人，低保戶62戶153人，一般貧困戶89戶322人。他們按照扶貧對象核實(shí)及數(shù)據(jù)清洗工作要求，嚴(yán)格對照“九種情形”，充分考慮無房(危房)、重病、殘疾、因病返貧、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧、無勞動能力等困難家庭實(shí)際情況，在村組干部會初選后，同“第一書記”和鎮(zhèn)村干部入戶走訪，并召開黨員群眾代表大會評議，緊緊抓住精準(zhǔn)識別第一關(guān)，擬定貧困戶名單公示等程序進(jìn)行，所有程序環(huán)環(huán)相扣，將評議出的貧困戶名單在村部顯眼位置進(jìn)行長期公示，接受群眾監(jiān)督,使該村建檔立卡工作底子清，沒有發(fā)生一起群眾上訪事件。

項(xiàng)目建設(shè)解急需

面對小山岔村基礎(chǔ)條件薄弱的情況，他們同第一書記、村組干部發(fā)動全村群眾，大干快上，全面促進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)事業(yè)大發(fā)展。積極加強(qiáng)道路建設(shè)。沙溝村通至小山岔村的主干線約7.3公里，這是小山岔村鏈接外部的一條生命通道，由于年久失修，自然破壞嚴(yán)重，很多地方路基坍塌，路面受損，嚴(yán)重影響著小山岔村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各條主干線的鏈接，急需進(jìn)行改造建設(shè)，經(jīng)過多方面的努力，水泥路硬化工程已全面完工，并完成二組通組路路肩改造。2017年又啟動了聯(lián)戶路建設(shè)，架起了與群眾的“連心橋”。加快對穿塘河河堤治理工作的推進(jìn)。穿塘河是小山岔村南邊山坡在雨澇期間洪水流入的唯一河流，因南邊山坡地勢陡峭，雨季洪水經(jīng)常泛濫，造成沿河周邊居民房屋、農(nóng)田等時常受損嚴(yán)重，也是困擾小山岔村改善民眾居住條件的一個重要因素。對穿塘河的河堤進(jìn)行建設(shè)，對河水進(jìn)行有效的防治和合理分流。目前初步規(guī)劃的河堤治理長度約1000米左右，建成后，可有效防治洪水泛濫，降低河流對民眾和農(nóng)田的危害。經(jīng)多次匯報，爭取上級的支持，已全面完成建設(shè)任務(wù)。改善居民生活用水條件。居民生活用水是困擾正常生活的一大瓶頸。通過向水利局積極爭取，完成八、九組居民的集中飲水困難，解決500余人的飲水問題。同時對全村飲水困難的貧困戶進(jìn)行規(guī)劃，共動工建設(shè)20處，建設(shè)蓄水池4個，工程已經(jīng)全部完工并投入使用。改善村容村貌，保護(hù)環(huán)境。制定具體措施，先后出臺村規(guī)民約，致力于改善全村的環(huán)境。今年先后在村委會周邊植風(fēng)景樹500余株，道路、院落植柳樹、柏樹等1萬余株，使村容村貌有了很大改觀。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、通訊等設(shè)施建設(shè)。電信網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)開通，并在境內(nèi)再建一信號基站;農(nóng)網(wǎng)改造工程已申報至電力局，列入2017年建設(shè)項(xiàng)目。提升全民身體素質(zhì)。加大健身器材和文體活動方面的投入，現(xiàn)已安裝健身器材10余套。將繼續(xù)對現(xiàn)有的活動中心繼續(xù)完善和建設(shè)，加快對硬件設(shè)施和軟件方面的配備，讓村民活動中心真正的發(fā)揮其職能和作用，為豐富村民文化生活提供良好的環(huán)境和條件，為加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)而不懈努力。

特色產(chǎn)業(yè)謀出路

全村青壯年勞力700余人，農(nóng)業(yè)耕地2000余畝。面對這種條件，他們同第一書記和鎮(zhèn)村干部，深入開展調(diào)研，召開貧困戶座談會，讓貧困戶自己分析致貧原因，尋找脫貧措施，制定脫貧計劃，在充分尊重貧困戶意愿的基礎(chǔ)上，按照“短、中、長”結(jié)合，確立了勞務(wù)輸出和種植養(yǎng)殖業(yè)的致富路子。聯(lián)系外出創(chuàng)業(yè)能人張成才回村辦起“豐收農(nóng)業(yè)公司”發(fā)展林下養(yǎng)雞，并與西安曲江酒店簽訂供銷合同，產(chǎn)品供不應(yīng)求，直接帶動30多戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖。勞務(wù)輸出350人，村上板石廠安排就業(yè)勞動力60余人，在家從事耕種、農(nóng)副產(chǎn)品種植業(yè)的勞動力約150余人，從事養(yǎng)殖業(yè)的勞動力約130余人，從事其他行業(yè)如基礎(chǔ)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)燃s20余人。同時，立足小山岔村的土地及自然資源能條件，積極尋求各方信息資源，主動外出招商引資，尋求政府和社會各方的支持和幫助。目前，已初步取得了一定的成果，全村發(fā)展養(yǎng)豬320頭、羊200只、牛80頭，種植核桃2500畝、牡丹200畝、烤煙200畝、食用菌10萬袋等。

扶志扶智樹信心

俗話說“人窮志短、馬瘦毛長”，對于貧困戶來說，他們的心理很脆弱，尤其是對于那些因殘、因病致貧的貧困戶，甚至于接近崩潰的邊緣。為此，駐村工作隊(duì)在落實(shí)各項(xiàng)脫貧措施的時候十分注重對他們的心理疏導(dǎo)，采取精神扶貧。該村六組的貧困戶陳某兵，家有兩口人，老父親年事已高，患有慢性病，自己也是殘疾人，家里的住房也是“東邊看日頭、西邊看月亮、遇上雨天無處藏”，生活的壓力壓的他喘不過氣，身上無處不透露著自卑。他們明白如果解決不好，陳某兵很有可能走到社會的對立面。他們積極為陳某兵想辦法，多方聯(lián)系，講解目前的扶貧政策，協(xié)調(diào)他當(dāng)上護(hù)林員，僅此一項(xiàng)，每年就增加收入5000元。積極爭取一套交鑰匙工程房，解決陳某兵的住房問題。又介紹他在村內(nèi)企業(yè)恒發(fā)石材打零工，以便于他能照顧患病的父親?，F(xiàn)在陳某兵走路腰板也硬了，見人也熱情了，更重要的是還娶到了一個賢惠的媳婦兒，陳某兵逢人就夸：“水利局干部就是我的大恩人?！?

駐村工作隊(duì)全情投入，嚴(yán)格對照“八個一批”標(biāo)準(zhǔn)，如期的完成了各項(xiàng)工作，在年底市級第三方評估中高分通過，全面完成小山岔村脫貧摘帽任務(wù)?，F(xiàn)在，他們按照脫貧不脫鉤的要求，繼續(xù)在脫貧攻堅的主戰(zhàn)場上奮發(fā)作為。(蜀河鎮(zhèn))

“仙河味道”烹飪競賽助推就業(yè)脫貧

近日，縣人社局聯(lián)合安康市技能鑒定所、金海職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，在竹園河村中式烹調(diào)師技能提升培訓(xùn)班上結(jié)業(yè)并舉辦了烹飪大賽，學(xué)員們比拼“仙河味道”爭當(dāng)“農(nóng)家食神”。

當(dāng)天的比賽分7個組，每組制作完成4—5道地方特色菜品，11名評委，根據(jù)菜品的刀功、色、香、味、型等實(shí)行量化綜合打分，設(shè)立團(tuán)體一等獎1名，團(tuán)體二等獎2名，團(tuán)體3等獎3名，紀(jì)念獎2名，最佳地方特菜肴創(chuàng)意獎3人，并根據(jù)“守紀(jì)律、好學(xué)習(xí)、善合作”的標(biāo)準(zhǔn)，評選出了9名優(yōu)秀學(xué)員和7名優(yōu)秀小組長。對獲獎學(xué)員，縣人社局分別頒發(fā)了榮譽(yù)證書和獎品。同時，安康市技能鑒定所對理論和實(shí)操考試合格者頒發(fā)了全國通用的烹飪技術(shù)等級證書。

優(yōu)秀學(xué)員代表任守莉動情的說：“去年我也參加了廚藝培訓(xùn)，由于時間短，只學(xué)個皮毛，今年1月的時間，我一課不落參加了系統(tǒng)培訓(xùn)，收獲很大。16道地方特色面點(diǎn)及拉條子，肉夾饃、漢中米皮、面皮等我已能實(shí)際操作，我準(zhǔn)備反復(fù)實(shí)踐，開學(xué)前在集鎮(zhèn)辦個早點(diǎn)攤子，練練手藝，既可以照顧兩個上學(xué)娃，也可掙點(diǎn)小錢貼補(bǔ)家用。等娃大了，再到蜀河或者旬陽縣城開辦食堂，光靠政府幫扶也脫不了貧……”任守莉全家6口人，丈夫武某患強(qiáng)制性脊椎炎，常年臥床不起，她一個人養(yǎng)牛2頭，養(yǎng)羊若干，豬2頭，另租地種12畝莊稼，生活的艱辛，使30出頭的她，明顯比同齡人蒼老，但其話語間流露著自強(qiáng)不息的志氣令人佩服。

同村五組貧困戶栗慶蘭，當(dāng)問及學(xué)習(xí)打算時，她說：“我患心臟病常年服藥，家4口人，倆娃念書，丈夫出外打工，我們四組河邊人多地少，靠地發(fā)不了家。培訓(xùn)后，我打算牽頭購置一些桌椅板凳，鍋碗瓢盆廚具，組織參加培訓(xùn)的姐妹們成立個紅白理事會，解決現(xiàn)在農(nóng)村‘過事’找人幫忙難的問題……”

三組的吉高群說：“我對本次培訓(xùn)最感興趣的是，在家門口學(xué)習(xí)獲得了全國通用的烹飪技術(shù)初級證書，現(xiàn)在一證在手，走遍天下，可以到大酒店應(yīng)聘，再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐?！?

這次中式烹飪師技能培訓(xùn)提升班，是廣泛征求群眾意見，在去年學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，精選了101道仙河地方特色的家常菜，尤其突出地方特色食材、地方特色口味、地方特色傳統(tǒng)及地方傳統(tǒng)做工，是針對竹園河村脫貧的專場技能培訓(xùn)。(蔚道理 熊治友)

秦家塔村的富民合作社

八月，呂河鎮(zhèn)秦家塔村，赤日炎炎，魚躍人歡。水波粼粼的水面上漁船來回穿行時遠(yuǎn)時近，數(shù)十張漁網(wǎng)浮標(biāo)露出水面，幾十個工人正在忙著開船、拉網(wǎng)、趕魚、裝車，竹船上的鰱魚個個活蹦亂跳，庫區(qū)養(yǎng)魚初現(xiàn)規(guī)模。

一年前，秦家塔村還是一個靠傳統(tǒng)種植的“產(chǎn)業(yè)村”，如今，這里卻建成了一個產(chǎn)業(yè)合作社。

變化，對豐順儉來說是不可想象的。豐順儉是2017年在冊貧困戶，和村里的135戶貧困戶一樣，在這片貧瘠的土地上生活數(shù)十年，卻從未想到會有今天的新樣子。他仔細(xì)算了一筆賬，加入合作社，就不用外出打工，不僅可以分紅，還可以在家種地養(yǎng)家，打零工賺錢。

想干：因?yàn)槲覀冇匈Y源優(yōu)勢

合作社的全稱是旬陽縣桂花香生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社。

好水養(yǎng)好魚，養(yǎng)魚助脫貧。一到村擔(dān)任第一書記的薛亞利就看上了庫區(qū)的水，他準(zhǔn)備在水產(chǎn)業(yè)上“做文章”。2016年1月16日，薛亞利被縣委組織部正式任命為秦家塔村第一書記。

召開黨員大會、外出考察學(xué)習(xí)、動員村組干部出資入股，薛亞利前后忙了半年時間，全村水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)生水起，許多村民信心十足。

2016年 3月5日，村里召開村民大會，現(xiàn)場報名入股。

2016年3月16日，旬陽縣桂花香生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社正式成立。

能干：因?yàn)槲覀冇腥罕姺e極參與

第一個報名參加合作社的是秦萬山。他一直在外務(wù)工，聽說村里要成立養(yǎng)魚合作社，立馬從外地趕了回來?！拔覀儙靺^(qū)這么好的水，十幾公里的長度，養(yǎng)魚是一點(diǎn)問題都沒有!”秦萬山對合作社養(yǎng)魚充滿信心。

秦家塔村村主任羅龍竟養(yǎng)過羊喂過雞，都因?yàn)槿狈?jīng)驗(yàn)技術(shù)和對市場的判斷，屢屢失敗，不得不放棄而成立合作社后變身理事長，還有常年在村里村外包工建房的馬孝平，開商店做生意的焦真全等人，這15個人是合作社的積極參與者，同時也是負(fù)責(zé)管理和運(yùn)作合作社的理事會成員。說是管理和運(yùn)作，多數(shù)的時候是親力親為。

羅龍竟介紹，合作社按照每股1000元標(biāo)準(zhǔn)，每戶入1至3股的方式動員全體村民積極參股?，F(xiàn)已有社員220戶，原始股金36萬元，其中貧困戶101戶，扶貧包聯(lián)單位雙創(chuàng)辦從辦公經(jīng)費(fèi)中拿出10萬元購買魚苗和設(shè)備，為30戶拿不出錢的特困戶入干股，讓30戶特困戶成為“干股東”。

2016年4月15日，投資60萬元的5萬尾魚苗投放庫區(qū)。

2017年4月24日，合作社第一次賣魚20 噸收入15萬元，220個股東每股得到分紅300元。

敢干：因?yàn)槲覀兇褰衲暌撠?

貧困戶來顯平第一個拿到干股分紅，他連忙給女兒打電話報喜：“村上養(yǎng)魚合作社的分紅我已經(jīng)拿到手了，聽說我們村的羅昌斌還要回來辦粉條加工和養(yǎng)豬合作社，這下我再插4畝紅苕，去他那打打工，一天賺個七八十塊，9月份你回來幫忙把房子一修繕，今年脫貧就不愁了?！崩蟻碛腥齻€殘疾女兒，一邊要照顧常年生病的老母親一邊還要種地養(yǎng)豬維持生計，日子過得異常清貧。

和來顯平一樣入股的貧困戶都嘗到了養(yǎng)魚的甜頭，而入不起股的貧困戶還有很多，為進(jìn)一步帶動貧困戶如期脫貧，縣雙創(chuàng)辦還將拿出資金，讓剩余的34戶貧困戶全部成為“干股東”。

秦家塔村運(yùn)用“黨支部+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式，在全縣產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)中嶄露鋒芒。合作社所有項(xiàng)目收益10%用于提取公益金，作為合作社后續(xù)發(fā)展，90%分給所有股民，實(shí)現(xiàn)了“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“三變”模式，短短一年時間，秦家塔村又相繼成立了紅薯粉條加工和養(yǎng)豬為一體的風(fēng)軒農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社1個，與貧困戶簽訂紅薯種植協(xié)議300畝，雇傭貧困勞動力20人，僅紅薯種植助60戶貧困戶戶均增收2000元。

2017年8月12日，合作社第二次賣魚40 噸收入30萬元，每股分紅700元。

“聽說廣州和香港人民都吃上我們村上的魚了!”村支部書記黃振寬很是高興，“我們不僅要完成今年的脫貧任務(wù)，還要利用優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源優(yōu)勢，積極打造垂釣、休閑為一體的美麗鄉(xiāng)村，帶動全村人民增收致富過上幸福生活?！彼麑η丶宜宓拈L遠(yuǎn)規(guī)劃充滿希望。(熊鵬)