2017年第92期(總第一百七十八期)

旬陽(yáng)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室     2017年8月16日

導(dǎo) 讀：

△梁濤在白柳鎮(zhèn)檢查新民風(fēng)建設(shè)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)： 深想快干求實(shí)效 創(chuàng)新實(shí)干樹榜樣

△盤活資源變股權(quán) 深耕荒山變金山——旬陽(yáng)縣寶豐種植農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查

梁濤在白柳鎮(zhèn)檢查新民風(fēng)建設(shè)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：深想快干求實(shí)效創(chuàng)新實(shí)干樹榜樣

8月16日，縣委書記、縣脫貧攻堅(jiān)指揮部第一總指揮梁濤在白柳鎮(zhèn)檢查新民風(fēng)建設(shè)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要立足當(dāng)?shù)?，深想快干，在精?zhǔn)上下功夫，在實(shí)效上求突破，勇創(chuàng)新，樹榜樣，推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)工作深入持久開展。

梁濤先后到柳村、白柳社區(qū)，走訪查看綜治維穩(wěn)、人民調(diào)解、道德評(píng)議破解扶志難等情況，聽取鎮(zhèn)村新民風(fēng)建設(shè)工作匯報(bào)。

梁濤強(qiáng)調(diào)，新民風(fēng)建設(shè)是民眾所需、發(fā)展所需，更是分內(nèi)之責(zé)、擔(dān)當(dāng)所在，各鎮(zhèn)各部門一定要結(jié)合實(shí)際，依照實(shí)情，堅(jiān)決克服光喊口號(hào)、只掛標(biāo)語(yǔ)、務(wù)虛很多、不見實(shí)效等問(wèn)題，迅速行動(dòng)，深想快干，干實(shí)干好。

要在精準(zhǔn)上下功夫，大膽探索，勇于創(chuàng)新，解決好抓手和載體問(wèn)題，首先要精準(zhǔn)識(shí)別，弄清楚抓什么人，抓哪些事，強(qiáng)化對(duì)黨員干部、工商人士、青年學(xué)生、家庭婦女、社保對(duì)象等人群的引導(dǎo)，讓他們都行動(dòng)起來(lái)，正民風(fēng)、帶民風(fēng)、助民風(fēng)、興民風(fēng)，其次要在精準(zhǔn)措施、精準(zhǔn)行動(dòng)上發(fā)力，縣上提出從十個(gè)方面整治歪風(fēng)，各鎮(zhèn)各部門也要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，真正剎住幾股影響當(dāng)?shù)匕l(fā)展穩(wěn)定的歪風(fēng)邪氣。

要接地氣，在激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力上求突破，要繼續(xù)用道德評(píng)議破解扶志難題，弘揚(yáng)紅旗渠精神，深入開展“學(xué)知識(shí)、興家業(yè)、當(dāng)先進(jìn)”致富奔小康農(nóng)民教育提素質(zhì)活動(dòng)，開好培訓(xùn)會(huì)、點(diǎn)評(píng)會(huì)、評(píng)議會(huì)，把新民風(fēng)建設(shè)抓緊抓好，抓出成效。(馬瑋)

盤活資源變股權(quán) 深耕荒山變金山——旬陽(yáng)縣寶豐種植農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查

旬陽(yáng)縣棕溪鎮(zhèn)陳河村是典型的高山偏遠(yuǎn)村，尤其是三組的張王廟溝山高林深，土地貧瘠，交通不便，通訊不暢，貧困程度深。巾幗英雄晏開霞帶領(lǐng)群眾成立了旬陽(yáng)縣寶豐種植專業(yè)合作社，創(chuàng)新入股分紅形式，因地制宜探索“資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股東”農(nóng)村“三變”改革的新路子，為貧困群眾開辟了增收致富的新途徑。

鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情，托起一方致富希望

晏開霞是張王廟溝在外創(chuàng)業(yè)能人，看到老家大量土地荒蕪，曾經(jīng)熱鬧的院落衰敗不堪，于是萌生了帶領(lǐng)大家共同致富的想法，經(jīng)過(guò)和家人不斷商討、外出考察，決定發(fā)揮家人專業(yè)技能帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們?cè)灾裁F苗木花卉，盤活土地和人力資源開創(chuàng)致富路。

對(duì)于鄉(xiāng)親們來(lái)說(shuō)，苗木花卉種植是新事物，思想難以接受，技術(shù)無(wú)法攻關(guān)。晏開霞以自家的山林、土地為實(shí)驗(yàn)田，讓大家看見成功、眼紅收益，她從全國(guó)各地引進(jìn)桂花優(yōu)良品種，還創(chuàng)新了丁香苗嫁接桂花的技法，使其具備了耐旱、耐澇、耐寒、耐高溫等特性，適宜南北各地生長(zhǎng)。銀杏、紫薇、丁香等苗木試種也都取得成功。

2012年10月，她動(dòng)員8戶留守婦女、老人聚在一起商議討論合作事宜，大家一致同意合作種植苗木，并成立合作社，由晏開霞擔(dān)任理事長(zhǎng)，討論通過(guò)了組織機(jī)構(gòu)、章程、投資辦法、管理責(zé)任和分紅標(biāo)準(zhǔn)等事宜，旬陽(yáng)縣寶豐種植農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)運(yùn)而生，并于2013年12 月23 日正式注冊(cè)成立。8戶鄉(xiāng)鄰顛覆了土地只能用來(lái)種糧的“真理”，“半信半疑”的按下了紅手印，跟隨晏開霞一起走上了“生財(cái)之道”。

轉(zhuǎn)變方式，劣勢(shì)資源秒變股權(quán)

合作社制定了嚴(yán)格的管理制度，并植入現(xiàn)代公司化管理方法，議定合理配股方案，明晰各方權(quán)責(zé)。明確合作社負(fù)責(zé)市場(chǎng)考察、購(gòu)置種苗、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)人員工資、苗木銷售、交通及基礎(chǔ)建設(shè)等方面投資;社員以土地、人工及日常田間管理等折款入股，苗木銷售后社員和合作社按照銷售額1：1的比例分紅，即每筆銷售收入社員分得50%，合作社分得50%。

首批入社社員2013年發(fā)展桂花、銀杏、紫薇、丁香等苗木110畝，2015年銷售第一批苗木收入24萬(wàn)元，8戶社員戶均分紅1.5萬(wàn)元?；氖彽耐恋氐玫接行Ю茫羰乩先?、婦女能就近工作，如此山高路陡土地薄的窮山溝里劣勢(shì)資源和閑置勞動(dòng)力都可分得股權(quán)，讓周圍群眾動(dòng)心，2016年有8戶社員入社，苗木種植面積增加到300畝;2017年新增加社員4戶，其中鄧小軍和陳昌山來(lái)自白河縣倉(cāng)上鎮(zhèn)馬莊村，合作社的苗木種植“飛地”到了縣外。寶豐合作社規(guī)模不斷壯大，已累計(jì)入社社員21戶，其中3戶社員還將打工掙來(lái)的錢作為股金入股合作社，每戶入股5萬(wàn)元年可分紅5000元，比存銀行利息多4000元。隨著社員入股分紅增收的效應(yīng)不斷溢出，村內(nèi)外幾百戶村民紛紛要求入社。

合作共贏，黑土地上長(zhǎng)出金子

2016年底，合作社總收入突破40萬(wàn)元，年終分紅大會(huì)上17戶社員一次性分紅30.8萬(wàn)元，戶均分紅1.8萬(wàn)元。翻開合作社的賬本，密密麻麻的記錄著合作社和每位社員的每一筆收支。晏開霞告訴我們，她要記清每一筆賬，不能讓社員吃虧，每次銷售都要公平公正地給每戶社員按股定額，防止出現(xiàn)搶賣和多占出售份額的現(xiàn)象。從賬本上我們看到晏開霞已經(jīng)投入了很多資金，僅請(qǐng)外地專業(yè)技術(shù)人員給社員嫁接桂花苗就支付工資近60萬(wàn)元，她對(duì)未來(lái)充滿信心。

“一畝地栽植嫁接桂花苗600株，投資6千元，五年后可收入3萬(wàn)元，十年后可收入10萬(wàn)元……”這是合作社的宣傳口號(hào)，也是對(duì)社員的莊重承諾。

老社員已獲分紅增收，在土地上積攢了不少財(cái)富，但新入社社員起步晚增收慢，合作社瞄準(zhǔn)拐棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，引導(dǎo)培育一年即可出售的拐棗苗，2016年新社員戶均實(shí)現(xiàn)增收1萬(wàn)余元。劉應(yīng)政患病不能干重體力活，是合作社的第一批社員，種植桂花、白果、木瓜苗30余畝、拐棗苗2畝。他算了一筆賬：按去年的行情，年底拐棗苗可賣3-3.5萬(wàn)元;其余苗子按畝均2.5-3萬(wàn)元估算，售完可收入80萬(wàn)元左右，自己能分紅40萬(wàn)元。同老劉一起入社的蘇繼文、劉政等8戶社員發(fā)展苗木均在20畝以上，老劉充滿自信“只要合作社賣完現(xiàn)有苗木，預(yù)計(jì)大部分社員的銷售額在60萬(wàn)元以上，可分紅30萬(wàn)元;大戶銷售額超過(guò)100萬(wàn)元，可分紅50萬(wàn)元。全員脫貧跨入小康!”為了多渠道增加社員收入，合作社每次銷售苗木時(shí)都會(huì)協(xié)商施工方，把挖土、栽植等“小活”爭(zhēng)取給社員打零工，今年參與務(wù)工社員共獲收入8萬(wàn)余元。

夢(mèng)想馳騁，貧窮山坳華麗蝶變

張王廟溝的溝溝坎坎，道道山梁都種滿了合作社的苗木，貧窮落后的山溝溝變成了鄉(xiāng)親們的金山銀山，社員的致富夢(mèng)想已插上翅膀。談及合作社未來(lái)的發(fā)展，晏開霞清晰描繪著張王廟溝走向富裕美麗的路線圖：擴(kuò)建名貴綠化苗木基地200畝，實(shí)現(xiàn)戶戶育苗木，人人有收入;改造藥果園林500畝，管護(hù)改良山上的退耕林木使其能為群眾帶來(lái)收益;開發(fā)山林野生資源，培育野生獼猴桃、五味籽和毛栗子采摘基地1000畝;發(fā)展中華蜂養(yǎng)殖，每戶養(yǎng)殖中華蜂5箱以上;在道路兩側(cè)栽植各種樹木標(biāo)本，建成秦巴山區(qū)樹種標(biāo)本長(zhǎng)廊;發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，吸引城里人進(jìn)山休閑游玩，讓有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品走出去。

旬陽(yáng)縣寶豐種植農(nóng)民專業(yè)合作社推行土地資源股權(quán)化的發(fā)展模式，讓沉睡的資源活起來(lái)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和“三變”改革的創(chuàng)新實(shí)踐。同其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體一樣，寶豐合作社也遇到了很多困難和擔(dān)憂，一是基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，基地距縣城100余公里，入組到基地全是坑坑洼洼的泥土路，出行極為不便，去年出售苗子偶遇雨季，運(yùn)輸困難不但增加了成本，還導(dǎo)致很多苗木未能按期交貨;張王廟溝通訊不暢，移動(dòng)、聯(lián)通、電信信號(hào)時(shí)有時(shí)無(wú);苗圃基地缺乏灌溉設(shè)施，靠天吃飯，旱澇易成災(zāi)。二是苗木銷路不暢，信息閉塞，營(yíng)銷渠道單一、人才不足，尚未開設(shè)網(wǎng)店推行線上線下協(xié)同發(fā)展，成為制約合作社發(fā)展的瓶頸。(農(nóng)工部)