旬陽縣圍繞建設陜西強縣目標，大力弘揚“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)先”精神，激發(fā)和調(diào)動黨組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀，切實把基層黨組織和廣大黨員的熱情、智慧和力量轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的強大動力，為建設美好旬陽提供了堅強的組織保證。
    弘揚“三創(chuàng)”精神，凝聚爭創(chuàng)合力。“艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、奮勇創(chuàng)先”精神，是旬陽縣委長期以來用以凝聚和引領各級黨組織及黨員干部群眾實現(xiàn)科學發(fā)展的精神力量，也是全縣上下扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐載體。圍繞省委提出的“陜南循環(huán)發(fā)展”重大戰(zhàn)略，該縣把“弘揚三創(chuàng)精神，推動科學發(fā)展，建設陜西強縣”作為全縣發(fā)展的總體目標。全縣上下大興創(chuàng)業(yè)之風，鼓勵、引導和支持百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)，使艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)成為推動各類實踐的主流；引導各級黨員干部用新理念研究新情況，用新思維解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，使思想解放，敢于探索成為發(fā)展各種事業(yè)的主流；引導激勵各級各部門和廣大干部群眾以優(yōu)良的作風、優(yōu)秀的素質(zhì)，做一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績，打造一流的發(fā)展環(huán)境，使爭創(chuàng)一流成為開拓各項工作的主流。依靠創(chuàng)業(yè)構(gòu)筑發(fā)展優(yōu)勢，依靠創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)在動力，依靠創(chuàng)先提升工作水平，堅持一年一規(guī)劃，年年有目標，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)有成果，創(chuàng)新有發(fā)展，創(chuàng)先有位次，使創(chuàng)先爭優(yōu)目標具體化。2010年，按照中省市關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體要求，組織實施“十百千”工程，確定在黨的十八大召開前，在各級黨組織和黨員中培養(yǎng)“10個先進黨委，100個先進黨支部，1000名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，分行業(yè)分單位確定爭創(chuàng)目標，通過三年努力，全縣“五個好”先進黨委、先進黨支部，各條戰(zhàn)線“五帶頭”黨員的比例分別達到60%、40%、20%以上。農(nóng)村黨組織以升級晉檔為抓手，一、二類村級黨組織達到60%以上，85%的農(nóng)村黨員掌握1-2門致富技術(shù)。培養(yǎng)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)先”標兵2500多個，涌現(xiàn)出省級先進基層黨組織麻坪鎮(zhèn)黨委、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員黃世和，市級先進基層黨組織呂河鎮(zhèn)冬青村黨支部、神河鎮(zhèn)豐家?guī)X村黨支部等省、市先進單位和個人125個。2011年順利通過省級“雙創(chuàng)”考核驗收，獲得“省級衛(wèi)生縣城、省級園林縣城”殊榮。“三創(chuàng)”精神，凝聚了合力，鼓舞了士氣，激發(fā)了各級黨組織和黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的新動力，人民群眾在具體實踐中真正感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化。
    推進“六化”進程，催生爭創(chuàng)動力。創(chuàng)先爭優(yōu)離開了經(jīng)濟發(fā)展就會成為無源之水、無本之木。該縣圍繞建設美好旬陽主題，大力實施生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、文化興縣三大戰(zhàn)略，著力推進全域城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科教產(chǎn)業(yè)化、服務配套化、環(huán)境生態(tài)化“六化”進程，在推進科學發(fā)展的具體實踐中創(chuàng)先爭優(yōu)，摧生發(fā)展新動力。以城市新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)“四區(qū)”建設為抓手，培育新典型，引領新發(fā)展，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，形成了煙草、畜牧、蠶桑、黃姜四大產(chǎn)業(yè)基地，煙草食品、新型材料、生物制品、水泥建材、清潔能源、裝備制造六大支柱工業(yè)已具一定規(guī)模，城鎮(zhèn)、交通、電力、通訊等硬件設施逐步配套，旬陽迎來了前所未有的大發(fā)展機遇，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出穩(wěn)中求進、好中求快、又好又快的發(fā)展局面。2011年，全縣生產(chǎn)總值67.77億元，占全市16.64%；工業(yè)總產(chǎn)值102.28億元，占全市29.87%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.04億元，占全市13.67%；財政總收入12.5億元，占全市的三分之一，地方財政收入2.85億元；固定資產(chǎn)投資44.87億元；農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入分別達到5096元和17697元，分別高于全市87元和332元。在全市綜合考評中名列第二，被市委、市政府授予目標考評一等獎。“十一五”以來，該縣先后獲得了國家級生態(tài)示范區(qū)、全國科普示范縣、全國科技進步考核先進縣、法制宣傳教育先進縣、文化先進縣、文物工作先進縣、群眾體育工作先進縣、老齡工作先進縣、農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣、村務公開民主管理先進縣、“中國最美小城鎮(zhèn)”百佳縣等10余項國家級榮譽和陜西省教育強縣、陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展爭先進位獎、衛(wèi)生縣城、園林縣城、縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展先進單位、陜南突破發(fā)展先進縣、質(zhì)量興省先進縣、金融生態(tài)環(huán)境模范縣、生態(tài)示范縣、雙擁模范縣、綠化模范縣、安全生產(chǎn)先進縣、平安縣、治安模范縣、信訪工作“三無縣”等40余項省級榮譽稱號。縣域經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出百舸爭流、競相發(fā)展的良好態(tài)勢，彰顯了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的強大生機與活力。
    創(chuàng)新工作機制，內(nèi)生爭創(chuàng)活力。把推進創(chuàng)先爭優(yōu)與完善工作機制有機結(jié)合，統(tǒng)籌資源、整合力量、促進發(fā)展，形成創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)生活力。一是圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建資源，建立完善“領導聯(lián)點帶頭示范、機關(guān)支部包村聯(lián)建、黨員干部入戶連心”的聯(lián)系基層工作機制?？h鎮(zhèn)黨員領導干部圍繞“建設一個好班子、完善一套好制度、選準一條致富路、建好一個活動室、帶好一支黨員隊伍”的要求，發(fā)揮好黨員領導干部聯(lián)村抓點示范引領作用；機關(guān)支部圍繞“制訂一個科學的發(fā)展規(guī)劃、健全一套民主議事制度、幫建一個規(guī)范化黨員活動陣地、辦一兩件實事、幫扶一名貧困戶或失學兒童、每季度共同過一次組織生活”的“六個一”要求，深入開展互聯(lián)共建活動，為農(nóng)村支部辦了大批想辦而沒能力辦的實事、好事；廣大黨員干部入戶連心，與困難群眾結(jié)對幫扶，密切了黨群干部關(guān)系。三年來，聯(lián)建單位共投入幫扶資金550余萬元，解決熱點難點問題4.5余萬件，新建黨員活動場所98個，贈送辦公用具1200余件，電教設施78件套，使560名貧困黨員、2400名困難群眾脫貧致富，365名失學兒童重返校園。聯(lián)建工作機制密切了黨群干群關(guān)系，整合了爭先創(chuàng)優(yōu)的合力，構(gòu)筑了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的黨建工作格局。二是圍繞實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展戰(zhàn)略，建立幫扶邊遠鎮(zhèn)村晉位發(fā)展工作機制。針對邊遠落后鎮(zhèn)村資源匱乏、發(fā)展后勁不足、連年工作后位的問題，縣委在深入調(diào)研分析的基礎上，科學決策，研究制定了《旬陽縣扶持邊遠鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃》，從2008年開始，先行在仁河口鎮(zhèn)、紅軍鎮(zhèn)、銅錢關(guān)鎮(zhèn)試點，隨后相繼擴大到原公館鎮(zhèn)、桂花鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)，由一名縣級領導掛帥，全面負責邊遠鎮(zhèn)村建設，縣財政每年預算100至200萬元專項扶持資金，縣直各部門每年捆綁項目資金近千萬元，科學規(guī)劃，扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、民居改造、修路架橋，為邊遠鎮(zhèn)村發(fā)展注入新的活力。通過5年努力，先后完成了仁河口水泉坪生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、紅軍紀念館等重點建設，繼而輻射周邊鎮(zhèn)村，引領其他邊遠鎮(zhèn)村克難奮進，創(chuàng)先爭優(yōu)。三是圍繞服務科學發(fā)展，建立考核評價機制?？茖W設置績效考核指標，緊扣循環(huán)發(fā)展、突出工作實績、鼓勵創(chuàng)先爭優(yōu)、三位一體緊密結(jié)合的要求，研究制定體現(xiàn)旬陽經(jīng)濟社會發(fā)展的考核評價辦法，堅持總體評價與分項評價相結(jié)合，實績考核與社會公論相結(jié)合，橫向比較與縱向?qū)Ρ认嘟Y(jié)合，確?？己私Y(jié)果客觀公正、真實準確，真正發(fā)揮了績效考核指揮棒的作用。堅持考用結(jié)合，強化結(jié)果運用，把考核成績與干部獎懲晉升等掛鉤，作為干部選拔任用、教育培訓、評優(yōu)樹模、管理監(jiān)督的重要依據(jù)。對單位年度考核為優(yōu)秀等次的，在干部年度考核優(yōu)秀名額和后備干部推薦名額上予以重點傾斜；對末位等次的，在評優(yōu)樹模、干部提拔任用等方面給予懲戒，做到獎勤罰懶，支持鼓勵晉位升級，創(chuàng)先爭優(yōu)。