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趙灣鎮(zhèn)四舉措打造陽光黨務政務

作者:向飛 發(fā)布時間:2011-08-15 09:30 來源:本站原創(chuàng)
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    黨委換屆結(jié)束,趙灣鎮(zhèn)通過召開會議、領導班子集體走訪村組等方式,宣傳本屆黨委政府任期目標,和村組干部、群眾一起探討建設“陜南名鎮(zhèn)”的思路、指標、措施。這是該鎮(zhèn)“黨務政務”公開的一個縮影。近年來,該鎮(zhèn)按照“為民、務實、清廉”的要求,大力推進黨務政務公開工作,擴大內(nèi)容,規(guī)范程序,完善機制,取得了明顯效果。
    加強領導,健全制度。長期以來,把黨務政務公開工作作為“一把手”工程來抓,成立了黨委書記任組長的領導小組,每年制定切實可行的實施方案,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)展開此項工作。在幾年的具體實踐中,逐步形成了黨務政務工作“四結(jié)合”的工作模式,即:與黨的基層組織建設相結(jié)合、與黨風廉政建設相結(jié)合、與精神文明創(chuàng)建相結(jié)合、與維穩(wěn)信訪相結(jié)合。注重制度建設,建立和完善“八項制度”,規(guī)范黨務政務公開的原則、程序、內(nèi)容、監(jiān)督、考核等一系列制度,確保此項工作不走過場,不流于形式。今年以來,把鎮(zhèn)黨委、政府,趙灣社區(qū)和王長溝村確定為黨務政務公開示范點,抓點示范,強力帶動。
    細化內(nèi)容,全面公開。針對黨務政務公開工作涉及的單位多工作面廣,既各具特征又相互交織的實際,在具體實踐中,該鎮(zhèn)主要從三個方面加以區(qū)分。一是按工作性質(zhì)分為黨務、政務兩類,二是按工作管轄范圍分為鎮(zhèn)、村兩類,三是按黨務政務公開的時效分為長期、定期和及時三類,即利于各負其責,又利于整體推進。在分類的基礎上,細化公開的內(nèi)容,采取召開會議、舉行培訓、發(fā)放文件、設置公示欄等有效形式全面公開,并公開電話、郵箱等加大廣大黨員、干部、群眾的監(jiān)督咨詢。在黨務方面,公開黨組織的設置,領導班子的構(gòu)成、議事規(guī)則和職責分工,黨員的分布及其承諾事項,任期內(nèi)的目標任務;各級的重大決策和人事工作安排,黨風廉政建設責任制,群眾點名領導接訪的內(nèi)容信息,各類爭創(chuàng)活動,黨員發(fā)展、黨費收繳管理,黨員評優(yōu)表彰,干部的任免使用和獎懲等情況。在政務方面,公開政府機構(gòu)、村委會和村民監(jiān)督委員會的設置,全體干部的辦公地址和電話信息等;農(nóng)村基礎設施建設的規(guī)劃、建設、管理,財務收支,扶貧、低保對象的確定,計劃生育獎勵扶助政策標準,退耕還林、建房審批、農(nóng)民進鎮(zhèn)、陜南移民等系列惠民政策的標準和辦事流程,重點項目建設的征地拆遷補償標準、招投標和資金使用;群眾關心的熱點難點問題,各類審批的收費標準,各類產(chǎn)業(yè)大戶、先進模范的評選標準。
    豐富載體,注重實踐。幾年來,該鎮(zhèn)開展四項實踐活動,促進黨務政務公開工作,在干部群眾中產(chǎn)生了良好的反響。一是開展“五帶頭、五爭當”(帶頭發(fā)展生產(chǎn)、爭當小康建設的領路人;帶頭學用科技、爭當農(nóng)民致富的貼心人;帶頭移風易俗、爭當文明新風的倡導人;帶頭整治村容、爭當優(yōu)美環(huán)境得守護人;帶頭參政議政、爭當村務管理的熱心人)活動,讓更多的人了解黨務政務,自愿參與到村級事務的管理落實中。二是開展雙述雙評活動。支部向黨員或群眾代表述職,村委會向村民或村民代表述職,黨員和群眾代表評議村黨支部、村民或村民代表評議村委會,效果極為明顯。村級組織換屆選舉結(jié)束后,召開全鎮(zhèn)集體履職承諾報告會,并在黨務、村務公開欄上公布,制作永久性的光盤、把村干部的屆內(nèi)目標置于鎮(zhèn)黨委、兄弟村和廣大群眾的監(jiān)督之下。年終結(jié)合各村的任職承諾,組織述職評議,把村級干部履職好壞的評判權(quán)交給普通黨員和群眾代表的目的,為公正評價村級班子的工作提供準確依據(jù)。三是推行“三議一公示”(黨支部提議、村兩委商議、村民大會或群眾代表決議、結(jié)果公示)民主決策機制。把各項事務置于全體村民的監(jiān)督之下,密切了黨群干群關系,促進各項事業(yè)的發(fā)展,達到了政府、村組、群眾三滿意的良好效果。四是推行信訪維穩(wěn)、行政審批聯(lián)席會制度。按月召開信訪聯(lián)席會,主要解決較大或者是群體性信訪事件,大大化解了農(nóng)村矛盾糾紛,減少了越級上訪,有力地宣傳了黨和政府的政策,取得了信訪當事人的理解和信任,在實踐中極為管用。同時,還建立行政審批聯(lián)席會,對居民建房等涉及群眾切身利益的事項集中審批,大大提高了透明度,減少了老百姓的辦事環(huán)節(jié)。
    強化監(jiān)督,確保實效。為了調(diào)動廣大黨員干部群眾的積極性,擴大黨務政務公開的實際效果,該鎮(zhèn)注重廣泛宣傳,深入發(fā)動,營造氛圍,讓“公開、透明、陽光”的理念深入人心。聘請人大代表、政協(xié)委員、退休干部和普通老百姓擔任監(jiān)督員,對公開的內(nèi)容、形式、時限等提出建議,及時反饋,真正讓公開有實效不走過場,廣開言路,凝聚全鎮(zhèn)廣大干部群眾的智慧。該鎮(zhèn)提出的“強煙壯畜興林果,建家擴鎮(zhèn)抓文教”工作思路,得到廣大群眾的擁護,提高了黨委政府的號召力。由于廣泛參與黨務政務,廣大黨員干部的素質(zhì)不斷提高,眼界逐漸開闊,居安思危的創(chuàng)業(yè)欲望明顯強烈,創(chuàng)先爭優(yōu)、相互追趕的競爭局面喜人,精神面貌煥然一新,一些社會矛盾得到有效化解,黨群干群關系進一步密切。
    目前,該鎮(zhèn)以“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動為推手,進一步推進黨務政務工作,高標準加快推進便民服務中心和便民活動室建設,抓好黨務政務公開示范點創(chuàng)建,加強鎮(zhèn)紀委班子和村民監(jiān)督委員會建設,為更好的履行黨務政務公開工作職責提供組織保證。
 

【責任編輯:魏代瓊】