《旬陽市特色民宿驗(yàn)收獎(jiǎng)補(bǔ)辦法（試行）》解讀

——旬陽市文化和旅游廣電局局長(zhǎng)  王孔均

一、制定背景

為加快推動(dòng)“興文強(qiáng)旅”戰(zhàn)略實(shí)施，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村振興工作，提升我市特色民宿服務(wù)品質(zhì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，旬陽市決定以特色民宿發(fā)展為突破口，印發(fā)了《旬陽市特色民宿驗(yàn)收獎(jiǎng)補(bǔ)辦法 （試行）》（旬政辦函〔2022〕56號(hào)）。現(xiàn)簡(jiǎn)要解讀如下：

二、制定依據(jù)

（一）《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》（LB/T 065—2019）及第一號(hào)修改單（文旅科教發(fā)〔2021〕15號(hào)）

（二）《旬陽市“興文強(qiáng)旅”工作實(shí)施方案》（旬辦字〔2022〕90號(hào)）

三、主要內(nèi)容

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象

在市內(nèi)充分利用農(nóng)村依法建造的民居民房、村集體用房、閑置農(nóng)房、閑置集體建設(shè)用地等資源，新建或改建的為旅客休閑度假、體驗(yàn)當(dāng)?shù)孛袼孜幕峁┳∷?、餐飲、休閑、農(nóng)產(chǎn)品展銷等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者（城關(guān)鎮(zhèn)李家臺(tái)村、構(gòu)元鎮(zhèn)羊山村、關(guān)口鎮(zhèn)關(guān)坪社區(qū)、蜀河鎮(zhèn)三官社區(qū)、雙河鎮(zhèn)高坪社區(qū)、紅軍鎮(zhèn)紅軍村、仙河鎮(zhèn)尖山社區(qū)、棕溪鎮(zhèn)王院村、呂河鎮(zhèn)險(xiǎn)灘村、呂河鎮(zhèn)雙井社區(qū)、段家河鎮(zhèn)薛家灣社區(qū)、金寨鎮(zhèn)寨河社區(qū)、神河鎮(zhèn)金河口社區(qū)、銅錢關(guān)鎮(zhèn)銅錢關(guān)村、石門鎮(zhèn)湛家院社區(qū)、白柳鎮(zhèn)老龍溝村、甘溪鎮(zhèn)十字嶺村、麻坪鎮(zhèn)錢河梁村、趙灣鎮(zhèn)華山村、桐木鎮(zhèn)桐木社區(qū)、仁何口鎮(zhèn)水泉坪村、小河鎮(zhèn)金坡村等22個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村和國(guó)家A級(jí)景區(qū)（蜀河古鎮(zhèn)、紅軍紀(jì)念館、水泉坪景區(qū)）、省級(jí)旅游示范村（水泉坪村）及周邊）。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

1.獨(dú)幢院落型：對(duì)利用農(nóng)村閑置房屋、民居民房，有獨(dú)立院落空間，且配套齊全、功能完善、凸顯地域特色的新建或改建民宿，符合旅游民宿基本要求，驗(yàn)收達(dá)到特色民宿標(biāo)準(zhǔn)，賦分在91-100分、80-90分的民宿，新建每幢分別獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元、6萬元，改建每幢分別獎(jiǎng)補(bǔ)8萬元、5萬元。

2.集合住宅型：對(duì)連片整幢新建或改建的住宅型民宿，有獨(dú)立或公共院落空間，且配套齊全、功能完善、凸顯地域特色的新建或改建民宿，驗(yàn)收達(dá)到特色民宿標(biāo)準(zhǔn)，客房數(shù)5間以上的新建、改建民宿，每幢分別獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元、7萬元；客房數(shù)3間以上，5間以下（含5間）的新建、改建民宿每幢分別獎(jiǎng)補(bǔ)6萬元、4萬元。

3.聚落集群型：對(duì)新建的裝配式、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等非標(biāo)性、聚落性、集群式特色民宿，驗(yàn)收達(dá)到特色民宿標(biāo)準(zhǔn)，賦分在91-100分、80-90分的民宿每幢分別獎(jiǎng)補(bǔ)6萬元、4萬元；對(duì)集群新建或改造的獨(dú)幢院落型，驗(yàn)收達(dá)到特色民宿標(biāo)準(zhǔn)，賦分在91-100分、80-90分的民宿，新建每幢分別獎(jiǎng)補(bǔ)8萬元、6萬元、，改建每幢分別獎(jiǎng)補(bǔ)6萬元、4萬元。

（三）申報(bào)條件

1.按照“規(guī)劃先行、環(huán)境優(yōu)先、共建共享、特質(zhì)特色、引商富民”原則，特色民宿經(jīng)營(yíng)者建設(shè)民宿應(yīng)具有鄉(xiāng)土風(fēng)情特色，建筑外觀風(fēng)格應(yīng)融入自然，庭院配套應(yīng)體現(xiàn)農(nóng)本、古典和生態(tài)、與現(xiàn)代元素融合，室內(nèi)裝修具有創(chuàng)意獨(dú)特、庭院干凈整潔、周圍無污染源等條件。

2.獨(dú)幢院落型民宿應(yīng)具備良好的可進(jìn)入性，有停車區(qū)域，建筑外觀有地域文化特色，房屋功能齊全，生態(tài)優(yōu)美。集合住宅型及聚落集群型民宿還應(yīng)具有專用停車場(chǎng)、特色餐飲、休閑設(shè)施、特色體驗(yàn)等項(xiàng)目。

3.特色民宿經(jīng)營(yíng)用客房不超過4層、建筑面積不超過800㎡。具有安全、消防、衛(wèi)生等方面的配套設(shè)施，具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）、食品經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證等相關(guān)有效證件材料（均需提供相應(yīng)原件佐證）。

4.符合以上條件且正常營(yíng)業(yè)3個(gè)月以上的旅游民宿經(jīng)營(yíng)者可申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

（四）申報(bào)流程：業(yè)主申請(qǐng)——鎮(zhèn)級(jí)初審——市級(jí)核驗(yàn)——公開公示——資金撥付。

（五）實(shí)施時(shí)間：自2022年7月18日起施行（有效期兩年）。

（六）注意事項(xiàng)

1.同一民宿不能因經(jīng)營(yíng)者的變更重復(fù)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)，但可以通過整改升級(jí)，按升級(jí)后的質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)享受相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

2.民宿經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)業(yè)滿一年后，對(duì)照《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》（LB/T 065—2019）及第一號(hào)修改單，可書面向市文化和旅游廣電局申報(bào)民宿等級(jí)評(píng)定，經(jīng)省級(jí)旅游民宿等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)初審、指導(dǎo)和推薦，由全國(guó)旅游民宿等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定為甲級(jí)、乙級(jí)民宿的分別給予民宿經(jīng)營(yíng)主體30萬元以上、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)由市級(jí)旅游民宿等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)初審和推薦，由省級(jí)旅游民宿等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定為丙級(jí)民宿的給予民宿經(jīng)營(yíng)主體15萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

3.對(duì)享受獎(jiǎng)補(bǔ)的民宿經(jīng)營(yíng)主體，由市文化和旅游廣電局納入線上、線下銷售運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)管理，經(jīng)營(yíng)主體不得擅自改變?yōu)榉墙?jīng)營(yíng)或面向特殊群體單一運(yùn)營(yíng)用途。

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