根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第二十二條的規(guī)定，縣審計(jì)局派出審計(jì)組，自2020年4月15日至2020年10月10日，對(duì)旬陽縣甘溪鎮(zhèn)施家坡（二期）移民安置點(diǎn)（配套設(shè)施）工程進(jìn)行了結(jié)算審計(jì)。根據(jù)《陜西省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》第十條的規(guī)定，涉及工程結(jié)算造價(jià)的審核由銳馳項(xiàng)目管理有限公司承擔(dān)，并依法對(duì)其審核結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。旬陽縣甘溪鎮(zhèn)人民政府對(duì)其提供的工程資料以及其他相關(guān)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)，并對(duì)此作出了書面承諾?？h審計(jì)局的責(zé)任是依法獨(dú)立實(shí)施審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。

一、基本情況

（一）項(xiàng)目概況

旬陽縣甘溪鎮(zhèn)施加坡（二期）移民安置點(diǎn)（配套設(shè)施）工程由旬陽縣甘溪鎮(zhèn)以旬發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2016〕30號(hào)文件批準(zhǔn)立項(xiàng)，項(xiàng)目概算總投資2157萬元，資金來源為陜南移民搬遷補(bǔ)助及群眾自籌。施工圖由湖北華宇高科建筑設(shè)計(jì)咨詢有限公司設(shè)計(jì)，工程建設(shè)的主要內(nèi)容為室外硬化、鋪裝、擋墻、室外管網(wǎng)。最高限價(jià)由安康市興盛工程造價(jià)咨詢有限公司編制，最高限價(jià)為1160615.36元，未限價(jià)審計(jì)。該工程由旬陽縣甘溪鎮(zhèn)人民政府單位委托安康市興盛工程造價(jià)咨詢有限公司負(fù)責(zé)招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)，工程于2019年07月24日通過公開招投標(biāo)，確定中標(biāo)單位陜西省信德工程建設(shè)公司，中標(biāo)價(jià)1157753.03元，工期90天。陜西安康市長達(dá)工程監(jiān)理有限公司對(duì)該項(xiàng)目施工過程全程監(jiān)理。2019年11月20日由旬陽縣甘溪鎮(zhèn)人民政府、湖北華宇高科建筑設(shè)計(jì)咨詢有限公司、陜西安康市長達(dá)工程監(jiān)理有限公司、陜西省信德工程建設(shè)公司共同驗(yàn)收，驗(yàn)收合格。

（二）項(xiàng)目實(shí)施情況

該工程于2019年8月10日開工，2019年10月25日竣工，工程初步驗(yàn)收為合格，工程主要完成了室外硬化、鋪裝、擋墻、室外管網(wǎng)。工程在實(shí)施過程中發(fā)生了部分變更（要描述清楚變更的審批單位旬陽縣甘溪鎮(zhèn)人民政府），變更的主要內(nèi)容為：

1、合同外增加項(xiàng)目738968.79元，增加的主要內(nèi)容 擋土墻基礎(chǔ)土方、排水溝、水泥混凝土面層、現(xiàn)澆混凝土擋墻、墻面水泥砂漿抹灰、閥門安裝；      

二、工程竣工結(jié)算審計(jì)結(jié)果

旬陽縣甘溪鎮(zhèn)施家坡（二期）移民安置點(diǎn)（配套設(shè)施）工程送審結(jié)算造價(jià)為1896721.82元，審定結(jié)算造價(jià)為1196496.77元，核減造價(jià)為756391.57元。核增造價(jià)為56166.52元。合計(jì)審減金額700225.05元

三、審計(jì)核減（增）的主要原因。

（一）工程計(jì)量不實(shí)核減造價(jià)743167.59元。

1、墊層核減180平方米，核減分部分項(xiàng)工程費(fèi)5259.6元；

2、人行道塊料鋪設(shè)層核減180平方米，核減分部分項(xiàng)工程費(fèi)16533.00元；

3、水泥混凝土核減220.75平方米。核減分部分項(xiàng)工程費(fèi)16306.8元；

4、場地硬化核減2008.13平方米，核減分部分項(xiàng)工程費(fèi)105728.05元；

5、安砌立緣石核減14米，核減分部分項(xiàng)工程費(fèi)455.42元；

6、鋼塑復(fù)合管鋪設(shè) DN100核減194.6米，核減分部分項(xiàng)工程費(fèi)23021.18元；

7、消防栓安裝核減3個(gè)，核減分部分項(xiàng)工程費(fèi)3619.92元；

8、塑料檢查井核減78座，核減分部分項(xiàng)工程費(fèi)93594.54元；

9、塑料管道鋪設(shè) DN200核減175.4米，核減分部分項(xiàng)工程費(fèi)7670.24元；

10、排水溝核減38.15米，核減分部分項(xiàng)工程費(fèi)9189.19元；

11、水泥混凝土核減29.05平方米，核減分部分項(xiàng)工程費(fèi)2145.93元；

12、現(xiàn)澆混凝土擋墻核減764.03立方米，核減分部分項(xiàng)工程費(fèi)288749.86元；

13、水泥砂漿抹面核減140.59平方米，核減分部分項(xiàng)工程費(fèi)2205.85元；

以上項(xiàng)目計(jì)取措施費(fèi)、人工單價(jià)調(diào)整、規(guī)費(fèi)及稅金后，核減造價(jià)743167.59元。

（二）工程計(jì)價(jià)不合理核減造價(jià)13223.98元。

1、鋼塑復(fù)合管鋪設(shè) DN32高于投標(biāo)價(jià)25.03元/m。減分部分項(xiàng)工程費(fèi)2592.61元；

2、鋼塑復(fù)合管鋪設(shè) DN40高于投標(biāo)價(jià)29.24元/m。減分部分項(xiàng)工程費(fèi)9586.92元；

以上項(xiàng)目計(jì)取措施費(fèi)、人工單價(jià)調(diào)整、規(guī)費(fèi)及稅金后，核減造價(jià)13223.98元。

（三）漏報(bào)路面墊層增加造價(jià)56166.52元。

陜西信德工程建設(shè)公司提出漏報(bào)路面墊層，增加30cm砂礫石墊層審定單價(jià)為46.7元/m2，道路墊層面積984.65m2，合計(jì)審增造價(jià)56166.52元