旬陽縣呂河鎮(zhèn)按照移民搬遷后續(xù)幫扶工作要求，立足“搬得出、穩(wěn)得住、快融入、能致富”目標，探索形成”一核多元”優(yōu)服務(wù)、“三治融合”強治理工作機制，形成了多方面聯(lián)動、各領(lǐng)域服務(wù)的移民搬遷社區(qū)治理新路子。

以黨支部建設(shè)為核心，推進“三化”建設(shè)，建強新堡壘

圍繞建強基層黨組織領(lǐng)導核心、提升組織力這個重點，不斷強化政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng)、機制引領(lǐng)的“四個引領(lǐng)”作用，推進社區(qū)“三化”建設(shè)，切實建強新堡壘。

組織體系化。建立健全社區(qū)黨支部領(lǐng)導下的居委會、監(jiān)委會、業(yè)主委員會組織體系，選優(yōu)配強領(lǐng)導班子和帶頭人隊伍；建立以社區(qū)黨支部、網(wǎng)格黨小組、網(wǎng)格樓長、網(wǎng)格員為主的網(wǎng)格化管理體系，延伸黨的觸角，凝聚各方力量，強化組織引領(lǐng)。社區(qū)“兩委”班子成員實行全天候服務(wù)群眾坐班制度，建立健全考核管理機制，圍繞“黨性鍛煉、為民情懷、能力素質(zhì)、工作本領(lǐng)”等方面，持續(xù)加強政治思想教育和服務(wù)能力培訓，打造專業(yè)化的為民服務(wù)團隊。

工作制度化。建立社區(qū)黨支部議事規(guī)則，規(guī)范執(zhí)行“三會一課”等黨建基本制度，形成管理科學、運行規(guī)范的干部管理、考核、評價機制，確保社區(qū)工作實現(xiàn)制度化。

陣地標準化。建設(shè)標準化社區(qū)黨群服務(wù)中心，突出“小辦公大服務(wù)”理念，科學設(shè)置功能部室，建好“兩廳三室”?！皟蓮d”即便民服務(wù)廳、物業(yè)服務(wù)廳；“三室”即調(diào)解室、警務(wù)室、會議室(培訓室)。

以“黨支部+”為依托，推進“多元”服務(wù)，開啟宜居宜業(yè)新生活

立足問題導向，完善服務(wù)體系。推行黨支部+網(wǎng)格化、黨支部+物業(yè)服務(wù)等模式，提高社區(qū)綜合服務(wù)水平，構(gòu)建宜居家園。推行社區(qū)“兩委”成員與物業(yè)公司“雙向進入、交叉任職”，發(fā)揮樓棟黨小組和黨員中心戶的引領(lǐng)作用，鼓勵“兩代一委”爭當樓棟業(yè)主代表，參與物業(yè)服務(wù)，實行社區(qū)管理和物業(yè)企業(yè)、網(wǎng)格管理和物業(yè)服務(wù)、居民參與物業(yè)服務(wù)管理三個“一體化”。

突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建宜業(yè)家園。按照就業(yè)崗位菜單式供應(yīng)、就業(yè)落實清單式管理、就業(yè)需求賬單式對接的“三單制”要求，建立社區(qū)搬遷群眾就業(yè)臺賬。社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)社區(qū)工廠、物業(yè)公司、康美實業(yè)有限公司等企業(yè)優(yōu)先在社區(qū)居民中招聘員工，讓搬遷群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)，實現(xiàn)“樓上安家、樓下安業(yè)”。扶持社區(qū)有技術(shù)、懂管理、會經(jīng)營、頭腦靈活的搬遷群眾在社區(qū)及周邊開辦便民超市、理發(fā)、維修等相關(guān)服務(wù)業(yè)，活躍社區(qū)經(jīng)濟，實現(xiàn)自身發(fā)展。

聚焦不同群體，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照新社區(qū)新生活的要求，聚焦特殊人群，提供配套服務(wù)，促進社區(qū)居民共創(chuàng)共享新生活。通過流轉(zhuǎn)荒山荒坡建設(shè)“小公墓”，按照尊重風俗與移風易俗相結(jié)合的原則，劃分給被遷群眾安葬老人，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。

以“三治融合”為依托，推進“多元”治理，建設(shè)文明和諧新家園

探索構(gòu)建“黨建引領(lǐng)·三治融合”的社區(qū)治理體系，創(chuàng)新完善自治、法治、德治相結(jié)合的社區(qū)治理體系，打造文明和諧家園。

推進社區(qū)自治，凝聚發(fā)展合力。以維護生活秩序、社會治安、履行法律義務(wù)、規(guī)范民風民俗等為基本內(nèi)容，在尊重社區(qū)多數(shù)居民意愿的前提下，制定社區(qū)居民公約，建立社區(qū)紅白理事會、居民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會等群眾自治組織，并規(guī)范運行，發(fā)揮作用。建立決策讓居民參與、實施讓居民監(jiān)督、成效讓居民評議的居民自治制度，并促進住戶之間的交流，構(gòu)建團結(jié)、友善、向上的集體關(guān)系。

推進依法治理，促進全民守法。組織開展“法律服務(wù)進萬家”活動，不斷拓展普法宣傳面。統(tǒng)籌發(fā)揮司法、道德、行政三方資源，開展“三力聯(lián)調(diào)”，全面介入矛盾糾紛調(diào)解工作，切實筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”，確保矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)早、化解好。提升人民群眾的安全感和滿意度。

推進以德治理，弘揚清風正氣。扎實開展道德評議、移風易俗、文化傳播、文明創(chuàng)建、誠信建設(shè)、依法治理等“六大活動”，積極培育“誠孝儉勤和”等方面的先進典型，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。積極開展“五好模范家庭”“社會治理星級文明戶”“脫貧致富標兵”等爭創(chuàng)評選，激發(fā)廣大群眾自覺學習文化、遵紀守法、勤勞致富、美化家園、崇尚文明的意識，營造濃厚的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍，全面構(gòu)建民主協(xié)商、共治共享、共奔小康的新社區(qū)。