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政協(xié)旬陽縣第九屆委員會第五次會議
關(guān)于開展鉛鋅礦區(qū)采空區(qū)專項(xiàng)治理的提案

所屬會議: 政協(xié)旬陽縣第九屆委員會第五次會議
發(fā)布日期: 2020-07-31 提案來源: 原創(chuàng)
是否調(diào)研: 提案類別: 民生
提 案 者: 許銘 建議承辦單位: 縣自然資源局

我縣鉛鋅礦資源富集,上世紀(jì)90年代鉛鋅礦探、采、選迅速興起,一躍成為全縣壯工富縣、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè),以旬陽縣關(guān)口鎮(zhèn)為例,1990年開始,全鎮(zhèn)鉛鋅礦采選開始起步,2000年左右,全鎮(zhèn)采礦企業(yè)達(dá)14家,高峰期年產(chǎn)值過億元,為培植全縣財(cái)源、助力工業(yè)強(qiáng)縣做出了顯著貢獻(xiàn)。但由于持續(xù)深層開采(方式均為地下洞采),目前礦區(qū)已形成了局部采空區(qū),個(gè)別地方出現(xiàn)塌陷區(qū),導(dǎo)致礦區(qū)群眾住房出現(xiàn)基礎(chǔ)下沉、墻體裂縫、地面開裂、房頂漏水等嚴(yán)重問題,礦企與當(dāng)?shù)鼐用窦m紛愈演愈烈,存在安全隱患。

建議:上級有關(guān)部門高度重視,開展調(diào)研,啟動礦區(qū)采空區(qū)專項(xiàng)治理。


回復(fù)結(jié)果:

簽 發(fā) 人: 旬陽縣自然資源局 簽發(fā)日期: 2020-07-31

您提出的關(guān)于盡快恢復(fù)礦產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的提案收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

一、全縣礦山基本情況

截至2020年7月底,我縣共有礦權(quán)112宗,其中:探礦權(quán)41宗、采礦權(quán)71宗。生產(chǎn)礦山18家,重金屬及伴生礦共有69個(gè),非金屬及砂石粘土礦37個(gè)。按照2018年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有調(diào)整以前,產(chǎn)3萬噸開采規(guī)模大部分礦山企業(yè)環(huán)保手續(xù)齊全,環(huán)保治理設(shè)施相對完善。

二、升級后環(huán)保手續(xù)核準(zhǔn)情況

隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的不斷優(yōu)化調(diào)整,以及國土部門對礦產(chǎn)資源企業(yè)的規(guī)范化管理要求,2018年以后,部分礦產(chǎn)企業(yè)面臨改造升級,產(chǎn)能擴(kuò)大,由原來的年開采3萬噸政策調(diào)整擴(kuò)大到年產(chǎn)5萬噸。按照《環(huán)評法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,凡生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大,生產(chǎn)工藝發(fā)生變化均應(yīng)重新編制環(huán)評報(bào)告文件,并報(bào)送具有審批權(quán)限的生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行審批備案,而我縣地處秦嶺與巴山交匯處,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在秦嶺區(qū)域,部分礦產(chǎn)企業(yè),特別是重金屬(鉛鋅)企業(yè),因地處秦嶺范圍,部分企業(yè)已編制新的環(huán)境影響報(bào)告書報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳政務(wù)服務(wù)窗口時(shí),因受秦嶺保護(hù)方案等相關(guān)紅線修訂暫未發(fā)布等影響,目前省生態(tài)環(huán)境廳對此類項(xiàng)目暫不受理秦嶺區(qū)域礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目環(huán)評文件,給部分企業(yè)后續(xù)經(jīng)營帶來一定影響,但目前在復(fù)產(chǎn)復(fù)工大的環(huán)境形勢要求下,暫未產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響,企業(yè)還是按照過去發(fā)改、國土和相關(guān)職能部門批復(fù)的礦權(quán)范圍、生產(chǎn)規(guī)模和工藝進(jìn)行生產(chǎn)。

三、我局下步幫扶措施

針對提案提出的“企業(yè)提等升級后環(huán)保核準(zhǔn)”問題,我局會同縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)分局積極研究推進(jìn)方案,縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)分局迅速研究了應(yīng)對解決方案,并落實(shí)專人負(fù)責(zé)跟蹤銜接,同時(shí)加大與省市生態(tài)環(huán)境審批科室的銜接,爭取我縣秦嶺區(qū)域礦產(chǎn)企業(yè)升級后環(huán)評手續(xù)及時(shí)完善辦理到位,促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營,守法經(jīng)營,確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏。