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政協(xié)旬陽縣第九屆委員會第五次會議
關(guān)于盡快恢復(fù)礦產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的提案

所屬會議： 政協(xié)旬陽縣第九屆委員會第五次會議
發(fā)布日期： 2020-07-31 提案來源： 原創(chuàng)
是否調(diào)研： 是 提案類別： 經(jīng)濟
提 案 者： 張先文 建議承辦單位： 縣經(jīng)貿(mào)局

旬陽縣采礦業(yè)曾作為旬陽經(jīng)濟發(fā)展的五大支柱產(chǎn)業(yè)，在縣委縣政府的高度重視和縣各部門的大力支持下，得到了長足發(fā)展，從初期的粗放經(jīng)營逐步發(fā)展到現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)，為旬陽的經(jīng)濟社會發(fā)展和財政收入做出了較大貢獻。隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整及生態(tài)環(huán)境保護工作的要求，我縣礦產(chǎn)業(yè)目前也遇到了較大的困難，全縣百分之八十以上采礦企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模按原核準(zhǔn)都是年產(chǎn)3萬噸，且2019年12月31日全部到期無法延續(xù)，現(xiàn)面臨全部停工停產(chǎn)。按照國家政策要求需進行整改提等升級，但是企業(yè)按照要求進行提等升級后仍然得不到有關(guān)部門（主要是環(huán)保）的核準(zhǔn)，致使企業(yè)無法按時復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

建議：由縣國土局、發(fā)改局、環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)，根據(jù)縣情，結(jié)合實際，研究切實可行的準(zhǔn)入辦法，加快符合開工條件的礦產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。


回復(fù)結(jié)果：

簽 發(fā) 人： 旬陽縣經(jīng)貿(mào)局 簽發(fā)日期： 2020-07-31

您提出的關(guān)于盡快恢復(fù)礦產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、全縣礦山基本情況

截至2020年7月底，我縣共有礦權(quán)112宗，其中：探礦權(quán)41宗、采礦權(quán)71宗。生產(chǎn)礦山18家，重金屬及伴生礦共有69個，非金屬及砂石粘土礦37個。按照2018年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有調(diào)整以前，產(chǎn)3萬噸開采規(guī)模大部分礦山企業(yè)環(huán)保手續(xù)齊全，環(huán)保治理設(shè)施相對完善。

二、升級后環(huán)保手續(xù)核準(zhǔn)情況

隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的不斷優(yōu)化調(diào)整，以及國土部門對礦產(chǎn)資源企業(yè)的規(guī)范化管理要求，2018年以后，部分礦產(chǎn)企業(yè)面臨改造升級，產(chǎn)能擴大，由原來的年開采3萬噸政策調(diào)整擴大到年產(chǎn)5萬噸。按照《環(huán)評法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》有關(guān)規(guī)定，凡生產(chǎn)規(guī)模擴大，生產(chǎn)工藝發(fā)生變化均應(yīng)重新編制環(huán)評報告文件，并報送具有審批權(quán)限的生態(tài)環(huán)境部門進行審批備案，而我縣地處秦嶺與巴山交匯處，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在秦嶺區(qū)域，部分礦產(chǎn)企業(yè)，特別是重金屬（鉛鋅）企業(yè)，因地處秦嶺范圍，部分企業(yè)已編制新的環(huán)境影響報告書報省生態(tài)環(huán)境廳政務(wù)服務(wù)窗口時，因受秦嶺保護方案等相關(guān)紅線修訂暫未發(fā)布等影響，目前省生態(tài)環(huán)境廳對此類項目暫不受理秦嶺區(qū)域礦產(chǎn)開發(fā)項目環(huán)評文件，給部分企業(yè)后續(xù)經(jīng)營帶來一定影響，但目前在復(fù)產(chǎn)復(fù)工大的環(huán)境形勢要求下，暫未產(chǎn)生實質(zhì)影響，企業(yè)還是按照過去發(fā)改、國土和相關(guān)職能部門批復(fù)的礦權(quán)范圍、生產(chǎn)規(guī)模和工藝進行生產(chǎn)。

三、我局下步幫扶措施

針對提案提出的“企業(yè)提等升級后環(huán)保核準(zhǔn)”問題，我局會同縣生態(tài)環(huán)境保護分局積極研究推進方案，縣生態(tài)環(huán)境保護分局迅速研究了應(yīng)對解決方案，并落實專人負(fù)責(zé)跟蹤銜接，同時加大與省市生態(tài)環(huán)境審批科室的銜接，爭取我縣秦嶺區(qū)域礦產(chǎn)企業(yè)升級后環(huán)評手續(xù)及時完善辦理到位，促進企業(yè)依法經(jīng)營，守法經(jīng)營，確保經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏。