回復(fù)結(jié)果：

首先，非常感謝您長期關(guān)心關(guān)注縣內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，帶頭創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，主動投身產(chǎn)業(yè)脫貧主戰(zhàn)場，積極為旬陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策。您提出“我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱、周期長、見效慢，龍頭主體規(guī)模小、實力弱、融資難等實際困難和問題，建議加大對各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育、扶持力度”，切中旬陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展要害，站位高遠(yuǎn)、符合實際，具有針對性和操作性。

收到建議后，縣政府高度重視，安排縣農(nóng)林科技局專項承辦，縣農(nóng)林局主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手，立即安排責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)脫貧辦具體負(fù)責(zé)辦理。

一、當(dāng)前我縣支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相關(guān)政策

1.產(chǎn)業(yè)扶貧新型經(jīng)營主體獎補政策。2016年6月21日，縣扶貧局、財政局、農(nóng)林局聯(lián)合出臺了《旬陽縣貧困村、貧困戶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧獎補辦法(試行)》(旬扶發(fā)「2016]21號)。辦法第四條第四款規(guī)定：“對帶動5戶以上貧困戶的家庭農(nóng)場、能人大戶，對其30萬元以下的貸款，按照貸款額度7%的標(biāo)準(zhǔn)、給予一年期貼息獎補；帶動20戶以上貧困戶的合作社、小微企業(yè)，對其10萬元以下的貸款，按照貸款額度5%的標(biāo)準(zhǔn)、給予一年期貼息獎補；帶動50戶以上貧困戶的龍頭企業(yè)，對其100萬元以下的貸款，按照貸款額度5%的標(biāo)準(zhǔn)、給予一年期貼息獎補；對貸款額度在1000萬元以上、6000萬元以下的扶貧龍頭企業(yè)，積極申報中省給予產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款貼息補助。”

2.油用牡丹、拐棗產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營主體獎補政策。2017年8月24日，縣委、縣政府出臺《旬陽縣油用牡丹、拐棗產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)獎補暫行辦法》(旬辦發(fā)〔2017〕48號)文件。辦法第四條規(guī)定：(1)標(biāo)準(zhǔn)園獎補。對通過自有或流轉(zhuǎn)土地新建油用牡丹(拐棗)園20畝以上，從建園的第二年起通過標(biāo)準(zhǔn)化栽培驗收的，每畝每年獎補400元(拐棗100元)，連續(xù)獎補3年。每個經(jīng)營主體獎補總額最高不超過150萬元(拐棗不超過50萬元)。(2)農(nóng)民專業(yè)合作社獎補。對按照統(tǒng)一種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一夯實園管措施、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售模式，帶動建檔立卡貧困戶每戶種植1畝以上、一般農(nóng)戶每戶種植3畝以上、建園規(guī)模達(dá)100畝以上的農(nóng)民專業(yè)合作社，在建園第三年通過驗收的，按每畝500元給予一次性獎補。此項獎補不得與標(biāo)準(zhǔn)園獎補同時享受。(3)標(biāo)準(zhǔn)園基礎(chǔ)設(shè)施配套。對創(chuàng)建規(guī)模達(dá)500畝以上的油用牡丹栽培標(biāo)準(zhǔn)園，優(yōu)先給予產(chǎn)業(yè)水、路項目配套。

3.產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)項目扶持新型經(jīng)營主體。2017年省下達(dá)我縣產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金700萬元，主要用于扶持新型經(jīng)營主體帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。4月5日，縣農(nóng)林科技局下發(fā)《關(guān)于組織申報2017年產(chǎn)業(yè)脫貧引導(dǎo)資金項目的通知》(旬農(nóng)林科發(fā)〔2017〕60號)，經(jīng)鎮(zhèn)村推薦，全縣38家新型經(jīng)營主體申報承擔(dān)此項目。6月9日，縣農(nóng)林科技局印發(fā)《2017年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧引導(dǎo)資金實施方案》(旬農(nóng)林科發(fā)〔2017〕98號)，根據(jù)主體幫扶貧困戶數(shù)量，給予10-30萬元的引導(dǎo)資金支持，當(dāng)年共幫帶產(chǎn)業(yè)貧困戶2195戶。

4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獎補政策，對達(dá)到省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))標(biāo)準(zhǔn)的，縣政府積極推薦上報爭取，符合條件并命名的，分別給予500萬元、50萬元、20萬元獎補扶持。目前，全縣已被命名為省級園區(qū)的新型經(jīng)營主體共4家，市級園區(qū)25家，縣級園區(qū)21家。

5.扶貧產(chǎn)業(yè)基金金融支持政策。對企業(yè)運行良好、幫貧帶貧效果好的新型經(jīng)營主體，推薦進(jìn)入全省扶貧產(chǎn)業(yè)基金項目庫，給予周期較長、利率較低的金融信貸支持。

6.科技創(chuàng)新驅(qū)動扶持政策。2016年8月22日，縣政府下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的意見》(旬政發(fā)〔2016〕22號)，激勵科技創(chuàng)新。文件規(guī)定：對取得國家發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計專利授權(quán)的一次性分別獎勵5000元、3000元、1000元，對于獲得縣科學(xué)技術(shù)特等獎、一等獎、二等獎、三等獎的分別一次性獎勵10000元、8000元、5000元、3000元，對取得省級科技成果認(rèn)定的給予2萬元獎勵；對獲得“地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”的企業(yè)給予5萬元獎勵，對獲得“陜西省名牌產(chǎn)品”的企業(yè)給予5萬元獎勵，對獲得“安康市綠色品牌產(chǎn)品”的企業(yè)給予3萬元獎勵，對獲得“中國馳名商標(biāo)”的商標(biāo)所有人給予5萬元獎勵，對獲得“陜西著名商標(biāo)”的商標(biāo)所有人給予3萬元獎勵。

二、關(guān)于所提建議的答復(fù)

1.傾力扶持農(nóng)業(yè)龍頭主體發(fā)展。圍繞扶持新型經(jīng)營主體，縣委、縣政府及各相關(guān)部門出臺了很多文件、政策，請您持續(xù)關(guān)注、大力宣傳、積極爭取。近期，省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)我縣2018年產(chǎn)業(yè)幫扶資金500萬元，縣農(nóng)林科技局已下發(fā)《申報指南》，正在組織申報、評估、考察、落實。

2.鼓勵涉農(nóng)經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展?？h政府出臺的《關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的意見》中扶持政策界定清晰，請您大力宣傳、勇于創(chuàng)新，爭當(dāng)我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)界創(chuàng)新排頭兵和領(lǐng)頭人。

3.幫助涉農(nóng)經(jīng)營主體解決缺乏資金問題。近期，省農(nóng)業(yè)廳、省金控集團(tuán)正在組織《2018年扶貧產(chǎn)業(yè)基金項目》申報工作，我縣已對符合條件的涉農(nóng)企業(yè)組織培訓(xùn)，爭取更多企業(yè)進(jìn)入全省扶貧基金項目庫，著力解決資金緊缺、融資困難的問題。

                                       旬陽縣人民政府辦公室

                                             2018年7月25日