旬政辦發(fā)〔2006〕54號(hào)

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作，保護(hù)國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，保障全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國行政許可法》、《陜西省氣象條例》、《國務(wù)院412號(hào)令》和國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的《防雷減災(zāi)管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 在安康市行政區(qū)域內(nèi)從事防雷減災(zāi)活動(dòng)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱防雷減災(zāi)，是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng)，包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測、預(yù)警、防護(hù)以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和評估等。
第三條 防雷減災(zāi)工作，作為全市安全生產(chǎn)工作的組成部分，實(shí)行安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。
第四條 市氣象主管機(jī)構(gòu)，在上級氣象主管機(jī)構(gòu)和市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。
各縣區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)，在上級氣象主管機(jī)構(gòu)和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)所在縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。
市政府各工作部門、各直屬單位、中(省)駐安各單位要加強(qiáng)防雷減災(zāi)意識(shí)，認(rèn)真做好本部門和本單位的防雷減災(zāi)工作，并接受市氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第五條 鼓勵(lì)和支持防雷減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)，推廣應(yīng)用防雷科技研究成果，提高防雷技術(shù)水平，開展防雷減災(zāi)科普宣傳，增強(qiáng)全民防雷減災(zāi)意識(shí)。
市、縣區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門力口強(qiáng)對雷電和雷電災(zāi)害的發(fā)生機(jī)理等基礎(chǔ)理論和防御技術(shù)等應(yīng)用理論的研究，并加強(qiáng)對防雷減災(zāi)技術(shù)和雷電監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)的研究和開發(fā)。
第六條 市、縣區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用雷電監(jiān)測系統(tǒng)，做好雷電監(jiān)測、預(yù)警工作，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。積極創(chuàng)造條件開展雷電預(yù)報(bào)，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，廣播、電視、報(bào)紙等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以刊發(fā)。
市、縣區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對本行政區(qū)域內(nèi)的大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、爆炸危險(xiǎn)環(huán)境等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估，以確保公共安全。

第二章 防雷工程

第七條 全市新建、擴(kuò)建、改建的建(構(gòu))筑物，易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)存儲(chǔ)場所，物資倉儲(chǔ)，通信、廣播、電視設(shè)施，電力設(shè)施，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，各類文物保護(hù)設(shè)施和其他設(shè)施安裝的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置(以下簡稱防雷裝置)，必須符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求，并由具有相應(yīng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)或者施工。
本辦法所稱防雷裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其他連接導(dǎo)體的總稱。
第八條 防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。
防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)分為甲、乙、丙三級，實(shí)行分級管理。申請程序及應(yīng)具備條件等按照《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定辦理。
第九條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)的單位，必須取得《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》，從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)人員必須取得《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資格證》書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)。
從事防雷工程專業(yè)施工的單位，必須取得《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》，從事防雷工程專業(yè)施工的技術(shù)人員必須取得《防雷工程專業(yè)施工資格證》書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事防雷工程專業(yè)施工。
沒有取得資質(zhì)證、資格證的單位和個(gè)人，不得從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或施工。
第十條 防雷裝置的設(shè)計(jì)實(shí)行審核制度。
新建、擴(kuò)建、改建的建(構(gòu))筑物，易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)存儲(chǔ)場所，物資倉儲(chǔ)，通信、廣播、電視設(shè)施，電力設(shè)施，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和其他設(shè)施的防雷裝置，必須同主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。防雷裝置設(shè)計(jì)圖紙等相關(guān)資料，必須經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審核合格后，頒發(fā)《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書》，施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)核準(zhǔn)的防雷裝置設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，并接受氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)審核同意的，不得交付施工。
防雷裝置設(shè)計(jì)不合格的，由負(fù)責(zé)審核的氣象主管機(jī)構(gòu)作出不予核準(zhǔn)的決定，并出具《防雷裝置設(shè)計(jì)修改意見書》，書面告知理由。申請單位進(jìn)行設(shè)計(jì)修改后，按照原申請程序報(bào)審，在施工中變更和修改設(shè)計(jì)方案的，按照原申請程序重新申請審核。
防雷裝置設(shè)計(jì)審核程序和所需材料等按照《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》辦理。
防雷裝置設(shè)計(jì)審核為我市建設(shè)工程開工許可的必備條件之一，凡未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審核或?qū)徍瞬缓细竦慕ㄔO(shè)工程，市、縣區(qū)建設(shè)行政主管部門不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。
第十一條 防雷裝置實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。
市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)按照《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》等規(guī)章要求，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的各類建(構(gòu))筑物、易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)存儲(chǔ)場所，物資倉儲(chǔ)，通信、廣播、電視設(shè)施，電力設(shè)施，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和其他設(shè)施的防雷裝置的竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的發(fā)給合格證書。驗(yàn)收不合格的，負(fù)責(zé)驗(yàn)收的氣象主管機(jī)構(gòu)作出不予核準(zhǔn)的決定，并書面告知理由。未取得合格證書的，市、縣區(qū)質(zhì)檢部門不予竣工備案，工程不得投入使用。
第十二條 出具檢測報(bào)告的防雷檢測單位，應(yīng)當(dāng)對隱蔽工程進(jìn)行逐項(xiàng)檢測，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。檢測報(bào)告作為出具合格證書和竣工驗(yàn)收的技術(shù)依據(jù)。

第三章 防雷檢測

第十三條 投入使用后的防雷裝置實(shí)行定期檢測制度。防雷裝置檢測應(yīng)當(dāng)每年一次，對爆炸危險(xiǎn)環(huán)境場所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次。
第十四條 對從事防雷檢測的單位和個(gè)人實(shí)行資質(zhì)、資格認(rèn)定制度。凡從事防雷檢測的單位和個(gè)人必須取得陜西省氣象局認(rèn)定的資質(zhì)、資格，方可從事防雷檢測工作。
第十五條 具有防雷檢測資質(zhì)的單位對防雷裝置檢測后，應(yīng)當(dāng)出具檢測報(bào)告。不合格的，提出整改意見。被檢測單位拒不整改或者整改不合格的，由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)責(zé)令其限期整改。
防雷檢測單位必須執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證防雷檢測報(bào)告的真實(shí)性、科學(xué)性、公正性。
第十六條 防雷裝置所有者應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)，做好防雷裝置的日常維護(hù)工作。發(fā)現(xiàn)防雷裝置存在隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，無法處理得應(yīng)當(dāng)邀請其有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。
第十七條 已安裝防雷裝置的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申報(bào)年度檢測，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理部門的管理和監(jiān)督檢查。

第四章 雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評估

第十八條 市、縣區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)依據(jù)管理權(quán)限負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評估工作。
其他有相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評估工作。
第十九條 遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告，并協(xié)助做好雷電災(zāi)害調(diào)查與鑒定。
第二十條 市、縣區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞墯庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害情況。并對本行政區(qū)域內(nèi)的大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、易燃易爆危險(xiǎn)環(huán)境場所等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估，以確保公共安全。
第二十一條 在本市境內(nèi)使用的防雷產(chǎn)品必須符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定要求，經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)授權(quán)的檢測機(jī)構(gòu)測試合格，方可投入使用。

第五章 罰 則

第二十二條 申請單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請資質(zhì)認(rèn)定、設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收許可的，當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法定程序不予受理或者不予行政許可，并給予警告。申請單位在一年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認(rèn)定。
第二十三條 被許可單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)、通過設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的，當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告，可以處3萬元以下罰款；已取得資質(zhì)、通過設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的，撤銷其許可證書；被許可單位三年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認(rèn)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處3萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借、掛靠防雷工程設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)證書的；
(二)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處3萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)不具備防雷檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)，擅自從事防雷檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的；
(二)超出防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)等級從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工活動(dòng)的；
(三)防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核或者審核未通過，擅自施工的；
(四)防雷裝置未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)驗(yàn)收或者未取得合格證書，擅自投入使用的；
(五)應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的：
(六)已有防雷裝置，拒絕進(jìn)行檢測或者經(jīng)檢測不合格又拒不整改的。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及國家財(cái)產(chǎn)重大損失的，由主管部門給予直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 國家機(jī)關(guān)工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故的，由所在單位依法給予行政處分；致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭到重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起施行。2001年8月8日市政府辦公室印發(fā)的《安康市防御雷電災(zāi)害管理辦法》同時(shí)廢止。