2017年第104期(總第一百九十期)

旬陽(yáng)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室   2017年9月18日

導(dǎo) 讀：

用真心動(dòng)真情駐村包幫真扶貧——記甘溪鎮(zhèn)張家河村扶貧駐村工作隊(duì)

產(chǎn)業(yè)當(dāng)家“綠”映“紅”——旬陽(yáng)借力產(chǎn)業(yè)脫貧讓百姓有奔頭嘗甜頭

用真心動(dòng)真情駐村包幫真扶貧——記甘溪鎮(zhèn)張家河村扶貧駐村工作隊(duì)

縣財(cái)政局實(shí)際駐甘溪鎮(zhèn)張家河村扶貧工作隊(duì)以“用真心，動(dòng)真情，駐村包幫真扶貧”為宗旨，全身心地投入到該村脫貧攻堅(jiān)工作中，并取得了實(shí)效。

收集完善資料理清思路

接到任務(wù)后駐村工作隊(duì)立即協(xié)助干部到戶結(jié)對(duì)，收集整理了《財(cái)政局結(jié)對(duì)幫扶連心明白卡》，迅速到村落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對(duì)全村貧困戶進(jìn)行逐戶核查，收集整理了貧困戶的基本情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)表。統(tǒng)計(jì)出貧困戶發(fā)展任務(wù)數(shù)據(jù)，對(duì)貧困戶的老人、殘疾人、貧困生就學(xué)情況進(jìn)行逐戶核對(duì)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)成冊(cè)，核實(shí)各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)情況。

到戶走訪落實(shí)任務(wù)清單

自工作開(kāi)展以來(lái)，工作隊(duì)到貧困戶家中走訪戶均10次以上，督促完成任務(wù)清單，跟蹤貧困戶的發(fā)展項(xiàng)目，對(duì)貧困戶的特殊問(wèn)題，積極聯(lián)系財(cái)政局進(jìn)行解決。對(duì)不安全住房戶，每月走訪一次跟蹤建房進(jìn)度;對(duì)慢性病五保戶，聯(lián)系到縣中醫(yī)院進(jìn)行治療。通過(guò)多次的上門(mén)宣傳和走訪，明顯看到了群眾態(tài)度的改變，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)可。從以前上門(mén)待理不理、不信任，到現(xiàn)在紛紛留吃飯，表決心，為完成脫貧任務(wù)打下了深厚的群眾基礎(chǔ)。

“建家”活動(dòng)美化鄉(xiāng)村

2016年，在財(cái)政局的安排下，駐村工作隊(duì)在張家河村實(shí)施了以“換新貌、提精神、樹(shù)信心、增干勁”為主題的建家活動(dòng)，通過(guò)居住環(huán)境的改善，進(jìn)戶道路以及院場(chǎng)硬化，廁所、豬圈、雞圈、牛圈合理設(shè)置，糞堆子、柴垛子、農(nóng)用工具擺放有序，廚房衛(wèi)生、灶具一律做到凈化等。駐村工作隊(duì)針對(duì)每戶實(shí)際情況，堅(jiān)持美觀、適用的原則，協(xié)助制定“一戶一策”改建方案。整個(gè)活動(dòng)的實(shí)施，讓全村貧困戶改變了精神面貌、樹(shù)立了脫貧致富的信心，整村洋溢著積極向上的良好氛圍。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

通過(guò)聯(lián)系部門(mén)，在張家河村推動(dòng)實(shí)施2條5公里煙草生產(chǎn)路，硬化到組路2條5公里，道路拓寬5.6公里，村級(jí)主干線安保、綠化6公里;新建蓄水池3個(gè)110立方，沉淀池3個(gè)，飲水工程27.8公里，實(shí)現(xiàn)戶戶有水吃;完成廣電寬帶及數(shù)字電視安裝150戶;通過(guò)小流域治理項(xiàng)目完善坡高梯201畝，坡耕地造生態(tài)林320畝、經(jīng)濟(jì)林800畝。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)了全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)了貧困戶的發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展助農(nóng)持續(xù)增收

駐村期間，全村產(chǎn)業(yè)有了新發(fā)展。發(fā)展牡丹400畝、核桃1500畝、柚子300畝、黃姜1000畝、煙草480畝，養(yǎng)豬300頭、牛103頭、羊500頭、雞4000羽。其中，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展煙草10戶36人110畝、黃姜28戶101人95畝、核桃27戶106人89畝、柚子6戶22人17畝，養(yǎng)殖雞17戶50人412羽、養(yǎng)豬43戶145人191頭、養(yǎng)牛12戶39人39頭、養(yǎng)羊6戶12人55頭，貧困戶收入顯著增加。

通過(guò)駐村工作隊(duì)全體隊(duì)員一年多的努力，張家河村的脫貧攻堅(jiān)工作取得了較好的成績(jī)，被評(píng)為脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)村。如今的張家河村，由里到外發(fā)生了脫胎換骨的變化，煥發(fā)出勃勃生機(jī)，各項(xiàng)工作也走在了全鎮(zhèn)的前列。工作隊(duì)將抱著百尺竿頭更進(jìn)一步的信心，更好地為群眾多辦事、辦實(shí)事、辦好事，全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。(甘溪鎮(zhèn))

產(chǎn)業(yè)當(dāng)家“綠”映“紅”——旬陽(yáng)借力產(chǎn)業(yè)脫貧讓百姓有奔頭嘗甜頭

如今，走進(jìn)旬陽(yáng)縣青山綠水之間，田野里、車(chē)間內(nèi)、果樹(shù)下……產(chǎn)業(yè)脫貧一線的干部群眾干勁兒十足，生產(chǎn)場(chǎng)面熱火朝天。旬陽(yáng)縣在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)按下了華麗嬗變的快進(jìn)鍵，城鄉(xiāng)處處呈現(xiàn)出綠色產(chǎn)業(yè)映紅百姓日子的生動(dòng)圖景，也讓貧困戶的生活有了奔頭，而且嘗到了甜頭。

綠色產(chǎn)業(yè)成主角，百姓脫貧有指望

“全村380多戶家家興拐棗，58戶貧困戶當(dāng)中有54戶靠經(jīng)管拐棗樹(shù)逐步實(shí)現(xiàn)脫貧?！倍渭液渔?zhèn)彌陀寺村黨支部書(shū)記屈印輝，見(jiàn)證著全縣第一個(gè)拐棗千畝村的成長(zhǎng)。

率先發(fā)展的太極緣、金茂、天正三個(gè)拐棗深加工企業(yè)迅速崛起，把小拐棗做成了大產(chǎn)業(yè)，拐棗功能飲料、拐棗功能酒、拐棗功能醋成為旬陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品的品牌擔(dān)當(dāng)。在他們的帶動(dòng)下，縣有萬(wàn)畝鎮(zhèn)、鎮(zhèn)有千畝村、村有百畝園的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局初步形成，全縣拐棗種植面積達(dá)到10萬(wàn)畝，年產(chǎn)量3.9萬(wàn)噸以上，年產(chǎn)值1億元。

“我們前年開(kāi)始栽植牡丹，當(dāng)時(shí)就配套建設(shè)沼氣設(shè)施，地里一律使用農(nóng)家肥。起步遲，但發(fā)展快，信心足，今秋全村油用牡丹總面積將達(dá)到1000畝。”棕溪鎮(zhèn)車(chē)家坡村的800余畝牡丹依山勢(shì)層層分布，合作社負(fù)責(zé)人徐尤文正組織貧困戶拔草。

實(shí)行整村推進(jìn)、技物配套，短短4年，旬陽(yáng)油用牡丹已經(jīng)完成從“風(fēng)景”到“前景”的華麗蛻變。像車(chē)家坡這樣的千畝示范村旬陽(yáng)就有10個(gè)，發(fā)展20畝以上種植大戶200余戶，帶動(dòng)種植總面積達(dá)到4.8萬(wàn)畝。加旺林業(yè)有限公司從四川遠(yuǎn)道而來(lái)，租賃300畝建設(shè)牡丹苗圃;全國(guó)最大的油用牡丹加工企業(yè)弘元生物有限公司落戶旬陽(yáng)，總投資5.5億元的加工廠即將建成投產(chǎn)。

長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，魔芋、蔬菜等短期產(chǎn)業(yè)靈活補(bǔ)充?！跋氚l(fā)展魔芋請(qǐng)找我，魔芋賣(mài)不出去請(qǐng)找我，需要魔芋訂單請(qǐng)找我?！蓖┠炬?zhèn)飛躍魔芋專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)劉桂春經(jīng)常把這句話掛在嘴邊，在合作社的引領(lǐng)下，該鎮(zhèn)椒園、岔園等村魔芋產(chǎn)業(yè)迅速興起，魔芋精粉、魔芋食品生產(chǎn)線投產(chǎn)，助推全鎮(zhèn)魔芋面積達(dá)5000余畝，成為全縣首屈一指的基地鎮(zhèn)。

據(jù)農(nóng)技中心主任姜榮英介紹，今年全縣魔芋產(chǎn)業(yè)以“8642”工程為抓手，技物配套，建設(shè)8個(gè)重點(diǎn)村、6個(gè)縣級(jí)魔芋園區(qū)、4個(gè)市級(jí)魔芋園區(qū)、2個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，全縣新增魔芋13552畝，總面積達(dá)到7萬(wàn)余畝。

因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，“短期抓烤煙、畜牧、魔芋、優(yōu)質(zhì)糧油菜，中期抓特色林果改造提升和中藥材(黃姜)，長(zhǎng)線抓油用牡丹、拐棗”的發(fā)展思路逐步確立，外聯(lián)內(nèi)引建基地、育龍頭，30多家企業(yè)和園區(qū)攜20余個(gè)品牌農(nóng)產(chǎn)品走出秦巴腹地，長(zhǎng)短結(jié)合、三產(chǎn)融合，同步跟進(jìn)畜沼配套，資源循環(huán)利用，產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，山鄉(xiāng)處處依舊山綠水清天藍(lán)。

合作共贏探新路，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體迅速崛起

產(chǎn)業(yè)脫貧一線如火如荼，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育捷報(bào)頻傳。帶動(dòng)300余戶貧困戶發(fā)展中藥材的白柳新森林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)業(yè)主吳群軍，被共青團(tuán)中央、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合表彰為全國(guó)農(nóng)村青年致富帶頭人;嶺南、桐園等5家合作社被新命名為省級(jí)示范社;小河金田、雙河綠富地等7個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被新命名為市級(jí)園區(qū)……

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體何以迅速崛起?這得益于以合作共贏為核心的五種發(fā)展模式。

國(guó)樺食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)位于神河鎮(zhèn)，是全縣食用菌行業(yè)的后起之秀，短短兩年，生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到100萬(wàn)袋。業(yè)主周智國(guó)說(shuō)：“在園區(qū)務(wù)工的貧困戶有51戶54人，戶均年增收5000元;20戶貧困戶承包了食用菌大棚，前期不用投資一分錢(qián)，在回收產(chǎn)品時(shí)按照每個(gè)菌棒4.5元扣除成本就行了，戶均年增收1.5萬(wàn)元以上?！卑匆?guī)劃，園區(qū)將繼續(xù)采用借棒還菇經(jīng)營(yíng)模式，力爭(zhēng)三年之內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到500萬(wàn)袋，幫助300戶以上貧困戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。

村民吳高金是小河鎮(zhèn)金田合作社老社員了，家中3人在合作社種植基地長(zhǎng)期務(wù)工，還把3畝土地、1萬(wàn)元錢(qián)入股給合作社。6月5日，和老吳一樣的43戶貧困戶股東喜領(lǐng)首次分紅，畝均收益600元。吳高金高興地算了筆賬:“入股分紅、園區(qū)務(wù)工，三個(gè)人一年就收入6萬(wàn)多元?！遍_(kāi)展土地、資金入股，吸納就地務(wù)工，金田合作社不僅生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)張，吸納社員81戶，提供就業(yè)崗位200多個(gè)，還建成15個(gè)農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市，為貧困戶農(nóng)產(chǎn)品搭建了銷(xiāo)售平臺(tái)，承建的金田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被新命名為市級(jí)園區(qū)。

因地制宜，積極探索，合作帶動(dòng)型、訂單生產(chǎn)型、借“雞”還“蛋”型、股份合作型、園區(qū)務(wù)工型五種主推模式被各新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體廣泛采用，穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大注入了活力。全縣注冊(cè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社592家，命名市級(jí)以上示范社20個(gè);規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)80個(gè)，獲得縣級(jí)以上認(rèn)定35個(gè);培育認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)55個(gè)、新型職業(yè)農(nóng)民1008人。這些新型經(jīng)營(yíng)主體與3300余戶貧困戶建立了合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)戶均增收0.78萬(wàn)元，帶動(dòng)全縣萬(wàn)余戶農(nóng)民積極投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

資源整合一盤(pán)棋，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與產(chǎn)業(yè)脫貧同步推進(jìn)

“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級(jí)?煙草之后抓什么?旬陽(yáng)苦苦探索了二十余年依然裹足不前。脫貧攻堅(jiān)中，產(chǎn)業(yè)的短板讓負(fù)責(zé)任的各級(jí)干部沒(méi)有退路!讓?xiě)n患產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的各級(jí)組織不能繞道而行!讓心系群眾增收的責(zé)任感再次被激發(fā)!我們必須勇敢地探索不能等!我們必須堅(jiān)定地?fù)?dān)當(dāng)不能怕!我們必須負(fù)責(zé)任地快干不能慢!我們必須舉全力干好不能敗!”

在7月4日召開(kāi)的2017年度縣委第3次中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議上，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步強(qiáng)化共識(shí)，發(fā)出了“解放思想，大干快上，大打一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型翻身仗”的號(hào)令。

正值水稻、魔芋病蟲(chóng)害高發(fā)期，縣、鎮(zhèn)農(nóng)林技術(shù)干部分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域迅速開(kāi)展巡回指導(dǎo)，124名科技特派員定向服務(wù)124個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，100名技術(shù)骨干包抓指導(dǎo)10個(gè)科技示范基地、1000名科技示范戶，13個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)單位與21個(gè)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)包聯(lián)，技物配套促豐收。與此同時(shí)，各新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也積極行動(dòng)，桐木飛躍、金寨鎮(zhèn)觀音堂等魔芋合作社為貧困戶發(fā)放魔芋軟腐病防治藥劑，雙河、仁河、甘溪等鎮(zhèn)水稻種植合作社正組織水稻粘蟲(chóng)進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治。他們的做法大致相同：“我們享受了產(chǎn)業(yè)脫貧引導(dǎo)資金，就應(yīng)該為貧困戶做點(diǎn)實(shí)事?！?

據(jù)該縣農(nóng)林科技局產(chǎn)業(yè)脫貧辦公室介紹，全縣首批產(chǎn)業(yè)脫貧引導(dǎo)資金總額700萬(wàn)元，目前已兌付70%，其余資金將在11月項(xiàng)目驗(yàn)收后全部落實(shí)到位，享受此項(xiàng)目的38個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體將與2195戶貧困戶開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶指導(dǎo)，確保當(dāng)年脫貧。

除此之外，農(nóng)林科技局向社會(huì)公開(kāi)承諾：整合4500萬(wàn)元資金向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、貧困村、貧困戶集中投放。農(nóng)戶發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的，蠶種實(shí)行免費(fèi)發(fā)放;發(fā)展拐棗、油用牡丹的，種苗免費(fèi)發(fā)放;貧困戶玉米、水稻、小麥、油菜、良繁母豬保險(xiǎn)全部代繳;580名生態(tài)護(hù)林員從貧困戶中選聘;貧困村優(yōu)先安排退耕還林項(xiàng)目，力求做到戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門(mén)路。

產(chǎn)業(yè)脫貧是攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。田野里綠意盎然，豐收在望，秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已緊鑼密鼓籌謀，拐棗、油用牡丹種苗供應(yīng)即將招標(biāo)，“長(zhǎng)中短結(jié)合、一村兩三業(yè)、一戶一兩品”的產(chǎn)業(yè)脫貧精準(zhǔn)規(guī)劃于7月底完成，八大產(chǎn)業(yè)將精準(zhǔn)規(guī)劃到村、到戶、到田，下一步產(chǎn)業(yè)扶貧將緊盯靶心精準(zhǔn)施策。

縣農(nóng)林科技局局長(zhǎng)吳家頂說(shuō)：“我們將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與產(chǎn)業(yè)脫貧同步推進(jìn)，不僅要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入增幅13%的階段性目標(biāo)，還將著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照一江三河瓜果飄香，山上拐棗、牡丹、板栗連片，川道地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)引領(lǐng)示范的戰(zhàn)略布局，全產(chǎn)業(yè)鏈打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，讓更多農(nóng)民奔小康，讓旬陽(yáng)山鄉(xiāng)面貌徹底改變!”(吳昌勇 彭紅梅)