2017年第103期(總第一百八十九期)

旬陽縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室     2017年9月14日

導(dǎo) 讀：

縣委書記梁濤帶隊(duì)督查考評我縣第三季度脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況

實(shí)施“12345”工程 聚焦脫貧攻堅(jiān)——記仙河鎮(zhèn)竹園河村扶貧駐村工作隊(duì)

縣委書記梁濤帶隊(duì)督查考評我縣第三季度脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況

9月14日，縣委書記梁濤帶領(lǐng)由縣委辦、政府辦、縣紀(jì)委及“八辦五組”責(zé)任單位干部組成的督查考評組深入蜀河鎮(zhèn)對該鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行第三季度督查考評。

同天，縣委副書記王武臣，縣委常委、副縣長仵紅兵分別帶隊(duì)前往仁河口鎮(zhèn)和銅錢關(guān)鎮(zhèn)開展督查。這是我縣為鞏固脫貧攻堅(jiān)工作成效，提高減貧質(zhì)量，促進(jìn)年度目標(biāo)任務(wù)完成開展的專項(xiàng)督查考評工作。

本次督查考評，擬利用十天時(shí)間，對21個(gè)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作采取實(shí)地督查檢查和入戶走訪的方式，進(jìn)行一次全面大檢閱，大練兵，實(shí)現(xiàn)督查、檢查、考核“三位一體”，確保省市檢查各項(xiàng)指標(biāo)能順利通過驗(yàn)收。

本次督查內(nèi)容為：年度減貧計(jì)劃完成情況、脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作進(jìn)度情況、重要政策落實(shí)情況、駐村幫扶工作開展情況、扶貧資金保障情況、問題整改情況、已脫貧戶和返貧戶政策落實(shí)情況、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和新民風(fēng)建設(shè)情況、群眾滿意度、集體經(jīng)濟(jì)或合作組織、互助資金組織建立情況等十大類58分項(xiàng)。主要對標(biāo)實(shí)地查看易地搬遷、交通保障、危房改造、水利保障、電力保障、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、健康脫貧、百日大會(huì)戰(zhàn)、樹千名自強(qiáng)標(biāo)兵、交萬名農(nóng)民朋友開展情況、“三變”改革及就業(yè)扶貧創(chuàng)業(yè)新舉措落實(shí)情況。

本次督查檢查工作在縣脫貧攻堅(jiān)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣脫貧辦組織實(shí)施。成立3個(gè)督查考評組，分別由縣上領(lǐng)導(dǎo)梁濤、王武臣、仵紅兵帶隊(duì)，成員由縣委辦、縣政府辦、縣紀(jì)委及“八辦五組”責(zé)任單位干部組成，督查對象采取在縣抽鎮(zhèn)，到鎮(zhèn)抽村，到村隨機(jī)抽戶的方式確定。通過查閱鎮(zhèn)村資料、入戶調(diào)查、實(shí)地核查、交流訪談的方式，實(shí)地對標(biāo)查看當(dāng)年任務(wù)完成情況。

縣委書記梁濤在9月13日召開的督查考評培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)中要求:要通過本次督查，實(shí)現(xiàn)檢查、督查、考核“三位一體”，檢查組成員要熟悉業(yè)務(wù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，當(dāng)好“考官”，杜絕出現(xiàn)不嚴(yán)不實(shí)和應(yīng)付工作情況，對檢查組成員弄虛作假要嚴(yán)格問責(zé)，單位要承擔(dān)連帶責(zé)任。要針對檢查中出現(xiàn)的問題分析原因，厘清責(zé)任，加大整改力度，通過自查喚起各鎮(zhèn)的責(zé)任意識(shí)，要再下“繡花功夫”，確保脫貧攻堅(jiān)工作順利通過各級(jí)驗(yàn)收。要嚴(yán)格組織紀(jì)律，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，檢查期間一律安排便餐。

通過本次公平、公正、公開的督查，促使各鎮(zhèn)補(bǔ)短板、抓工作，能夠在省市交叉檢查中出色完成任務(wù)，確保把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做好，力爭脫貧攻堅(jiān)年度達(dá)到優(yōu)秀格次。(巴遠(yuǎn)君)

實(shí)施“12345”工程 聚焦脫貧攻堅(jiān)——記仙河鎮(zhèn)竹園河村扶貧駐村工作隊(duì)

2016年以來，縣人社局駐村工作隊(duì)圍繞中心、服務(wù)大局，履行駐村扶貧工作職責(zé)，增強(qiáng)服務(wù)能力，精準(zhǔn)發(fā)力脫貧攻堅(jiān)，實(shí)施“12345 ”工程，走出了一條黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)的好路子，脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著，2016年度被仙河鎮(zhèn)黨委、政府評為“先進(jìn)扶貧工作隊(duì)”稱號(hào)，受到了縣聯(lián)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

抓好精準(zhǔn)脫貧檔案資料“一個(gè)基礎(chǔ)”

今年以來，人社局駐村工作隊(duì)聯(lián)合包幫仙河鎮(zhèn)竹園河村的鎮(zhèn)、村、組干部對該村進(jìn)行貧困對象核實(shí)和數(shù)據(jù)清洗工作，重新確定了95戶脫貧戶及幫扶責(zé)任，并對貧困戶檔案進(jìn)行“三級(jí)聯(lián)審”，對家庭信息、幫扶措施、任務(wù)清單、責(zé)任清單等基礎(chǔ)信息重新完善、復(fù)核，確保資料完整齊全、信息準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)邏輯嚴(yán)密。“一戶一檔”資料整齊建全，縣、鎮(zhèn)、村共一式三份均歸檔到位。

緊盯脫貧攻堅(jiān)“兩條路線”

一是對脫貧工作進(jìn)行深入調(diào)研和思考。緊扣“積極配合鎮(zhèn)村開展脫貧攻堅(jiān)，幫勤不幫懶”這一出發(fā)點(diǎn)開展工作，分析重難點(diǎn)，尋求解決途徑;圍繞“真扶貧、扶真貧”這一初心，鼓勵(lì)廣大群眾立足村情，開動(dòng)腦筋，著力打造美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)“村變樣”。二是繪制一幅詳細(xì)實(shí)用的“脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)體系圖”。明確了“1+1+5”的全方位指揮體系：即由鎮(zhèn)人大主席為第一總指揮;人社局局長為總指揮;負(fù)責(zé)包村工作副局長、負(fù)責(zé)部門牽頭履職副局長、工作隊(duì)隊(duì)長、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村支書、第一書記為副總指揮，各分抓一個(gè)工作組;各工作組明確聯(lián)戶干部、聯(lián)系戶、脫貧任務(wù)、脫貧年份。作戰(zhàn)圖指導(dǎo)性強(qiáng)，操作性強(qiáng)，突出四個(gè)精準(zhǔn)，即精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)脫貧，為順利“進(jìn)軍”指明了方向。

創(chuàng)新“三項(xiàng)工作機(jī)制”

一是實(shí)行干部聯(lián)村包戶“四制”。即：分塊推進(jìn)制、引領(lǐng)示范制、聯(lián)組包抓制、檢查督辦制。通過黨組領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)組包戶，抓點(diǎn)示范，一級(jí)抓給一級(jí)看，夯實(shí)細(xì)化了責(zé)任，加大了工作督促檢查推進(jìn)落實(shí)力度。二是工作隊(duì)目標(biāo)要求機(jī)制——聯(lián)戶干部“四精準(zhǔn)四到位”。即脫貧檔案資料精準(zhǔn)，貧困戶的戶情掌握到位;任務(wù)清單及包抓重點(diǎn)精準(zhǔn)，包抓到位;階段性工作推進(jìn)精準(zhǔn)，效果到位;協(xié)調(diào)解決問題精準(zhǔn)，工作記錄到位;將各項(xiàng)扶貧任務(wù)抓緊抓實(shí)。三是創(chuàng)新黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)脫貧機(jī)制----“第一書記+駐村工作隊(duì)+脫貧攻堅(jiān)例會(huì)制”。成立了駐村工作隊(duì)和17個(gè)脫貧攻堅(jiān)“互助組”，建立駐村工作隊(duì)當(dāng)日簽到制和履職記錄制、周工作責(zé)任制、“雙考勤”制度、滿意度測評制度、周工作清單制度的五項(xiàng)制度，為工作隊(duì)奮力攻堅(jiān)奠定了基礎(chǔ)。

統(tǒng)籌抓好“四大建設(shè)”

一是抓好幫扶產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)長久脫貧。在中、省、市、縣脫貧攻堅(jiān)政策的引領(lǐng)下，正確引導(dǎo)脫貧戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展，下發(fā)了《竹園河村產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)政策及到村到戶項(xiàng)目規(guī)劃的通知》(旬人社脫貧發(fā)〔2016〕6號(hào))，對發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的脫貧戶以獎(jiǎng)代補(bǔ)，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。二是抓好房屋建設(shè)，實(shí)行集中安置與分散安置相結(jié)合。采取小集中安置點(diǎn)建設(shè)、移民搬遷、原址重建、加固修繕、梯次搬遷等多種方式，分塊解決住房問題，目前已完成陜南移民搬遷13戶，原址重建5戶，梯次搬遷4戶，危房改造修繕11戶。村內(nèi)集中安置建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，計(jì)劃安置30戶61人，已全部簽訂協(xié)議，目前主體工程已到一層。同時(shí)，按照旬人社脫貧函〔2016〕9號(hào)文件要求，積極落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，提高脫貧戶住房質(zhì)量。三是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞脫貧戶生活需求，與縣上各職能部門積極協(xié)調(diào)，切實(shí)推進(jìn)安全飲水、農(nóng)網(wǎng)改造、信息網(wǎng)絡(luò)化、交通出行等工程建設(shè)，該局籌措資金20萬元、組織民間捐資31萬元的竹園河大橋動(dòng)工建設(shè)，著力提升農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量。四是提升脫貧戶自信心，增強(qiáng)發(fā)展“造血功能”。先后組織全體職工捐款2次，募集善款21550元，用于以獎(jiǎng)代補(bǔ)和村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);發(fā)揮創(chuàng)業(yè)就業(yè)職能，將手足修復(fù)師、廚藝、編制“中國結(jié)”等相關(guān)技能培訓(xùn)送到家;積極開展“獻(xiàn)愛心，送溫暖”活動(dòng)，向貧困戶送去棉衣棉被，讓群眾感受到干部始終與他們在一起，提振脫貧士氣。

創(chuàng)新服務(wù)載體呈現(xiàn)“五大亮點(diǎn)”

一是在全縣第一個(gè)啟動(dòng)到村“健康扶貧義診”活動(dòng)。采取健康義診到村到戶全覆蓋，運(yùn)用集中與上門服務(wù)相結(jié)合的手段，其中96人評定為一至三類殘疾，32人評定為慢性病，惠及群眾達(dá)600人，節(jié)省費(fèi)用達(dá)20多萬元，貧困戶累計(jì)領(lǐng)取補(bǔ)貼12萬元以上，切實(shí)讓貧困戶感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。二是在全縣第一個(gè)開展“脫貧攻堅(jiān)文藝匯演”活動(dòng)。通過文化送戲到鎮(zhèn)到村，宣揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)的主旋律，宣傳力度大，受益范圍廣，影響力大，受到群眾普遍點(diǎn)贊。三是組織學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)深入竹園河村積極開展“我為貧困戶干天活”活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)的開展，進(jìn)一步解決了脫貧戶“三夏”農(nóng)忙亟待解決的實(shí)際問題，密切了干群關(guān)系。該活動(dòng)成為全省人社系統(tǒng)工作亮點(diǎn)，被陜西日報(bào)高度關(guān)注報(bào)道。四是在全縣范圍內(nèi)第一個(gè)開展脫貧攻堅(jiān)政策大宣講活動(dòng)。組織召開村民大會(huì)，進(jìn)行面對面政策宣講。將宣講工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、亮?xí)褡?、道德評議、村民自治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，充分解決了與貧困戶在心靈上的溝通障礙，加強(qiáng)了他們對脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)，化解的非貧困戶上訪阻礙工作的矛盾，促成全村300畝旱改水工程落實(shí)到位。這是全村20年來，參加人數(shù)最多、質(zhì)量最好、影響最大、意義最深的一場活動(dòng)。五是成功舉辦了“仙河味道”廚藝競賽。競賽活動(dòng)既檢驗(yàn)了前期廚藝培訓(xùn)的效果，增強(qiáng)了群眾脫貧致富的信心，也為竹園河村鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。(仙河鎮(zhèn))