2017年第84期(總第一百七十期)

旬陽(yáng)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室    2017年8月2日

導(dǎo) 讀：

聯(lián)村連心：讓法律扶貧暖民心——記構(gòu)元鎮(zhèn)金馬塔村扶貧駐村工作隊(duì)

縣公安局持續(xù)加力做好脫貧攻堅(jiān)工作

聯(lián)村連心：讓法律扶貧暖民心——記構(gòu)元鎮(zhèn)金馬塔村扶貧駐村工作隊(duì)

2016年，縣司法局按縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，包聯(lián)構(gòu)元鎮(zhèn)金馬塔村，該局克服單位人員少、資金缺等困難，第一時(shí)間派駐第一書記、駐村工作隊(duì)，以“聯(lián)村就要連心”的熱情，在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上擼起袖子加油干，得到了上級(jí)有關(guān)部門充分肯定和當(dāng)?shù)厝罕娂娂婞c(diǎn)贊。同時(shí)，也受到了陜西日?qǐng)?bào)、陜西傳媒網(wǎng)、西部網(wǎng)等省級(jí)主流媒體的關(guān)注。

宣傳政策營(yíng)造良好氛圍

為了掀起村內(nèi)脫貧攻堅(jiān)氛圍，讓群眾知曉國(guó)家扶貧政策，該局組織印制大型噴繪標(biāo)語(yǔ)13幅，分別在村委會(huì)懸掛3幅、5個(gè)村民小組各2幅，同時(shí)在村道沿線刷寫墻面固定標(biāo)語(yǔ)14幅，在村委會(huì)安裝2個(gè)大型鋼結(jié)構(gòu)宣傳欄，村內(nèi)脫貧攻堅(jiān)宣傳輿論氛圍濃厚，群眾政策知曉率顯著提高，激發(fā)了群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力。并及時(shí)完成貧困戶“一戶一檔”檔案整理和脫貧攻堅(jiān)電子信息平臺(tái)信息錄入(完善)工作。按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一要求，對(duì)全村186戶貧困戶建立了檔案，貧困戶檔案資料齊全，政策明白卡、連心卡、任務(wù)清單已全部入戶張貼。

讓法律為扶貧保駕護(hù)航

充分發(fā)揮部門職能作用，開展“一村(社區(qū))一法律顧問”法律扶貧工作，為全縣2016年、2017年脫貧的63個(gè)貧困村(社區(qū))指派律師擔(dān)任法律顧問，為村(社區(qū))管理提供法律意見，為群眾提供法律咨詢和法律援助，積極參與人民調(diào)解，開展法治宣傳等。

一是制定印發(fā)了“一村(社區(qū))一法律顧問”工作考評(píng)辦法，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考評(píng)督查，確保服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。在省級(jí)財(cái)政法律顧問專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未到位之前，該局不等不靠，及時(shí)向縣政府匯報(bào)，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持，參照機(jī)關(guān)公務(wù)員出差標(biāo)準(zhǔn)為法律顧問進(jìn)村(社區(qū))開展法治宣傳教育和法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)助，根據(jù)年底專項(xiàng)考評(píng)結(jié)果，每村分別給予1000元、800元、500元不等獎(jiǎng)勵(lì)，極大地調(diào)動(dòng)了法律顧問們的工作熱情和干勁。2016年，村(社區(qū))法律顧問累計(jì)為貧困村提供法律意見101件，法律咨詢2959次，法律體檢81次，化解矛盾糾紛566件，預(yù)防群體性事件3件，辦理法律援助91件，法治宣傳237場(chǎng)次，受益群眾16000余人。為我縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，實(shí)現(xiàn)“陜西強(qiáng)縣”目標(biāo)提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。

二是開展法律援助，維護(hù)貧困群眾合法權(quán)益。著力為廣大貧困群眾提供公平且有質(zhì)量的法律援助服務(wù)，努力防止貧困群眾因合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害而致貧返貧。不斷創(chuàng)新舉措，適度放寬了法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，降低法援門檻，擴(kuò)大援助范圍，把全縣建檔立卡貧困戶納入法律援助服務(wù)對(duì)象范圍，并擴(kuò)大救助事項(xiàng)范圍，讓更多群眾更大程度地在法律援助上獲益，積極為脫貧攻堅(jiān)提供法律保障;完善法律援助網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)法援工作站點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)縱向網(wǎng)絡(luò)，各部門橫向工作站點(diǎn)逐步拓展延伸，真正實(shí)現(xiàn)法律援助零距離、全覆蓋，方便廣大群眾及時(shí)、就近獲得法援服務(wù)。截至目前，縣法律援助中心共開展建檔立卡貧困戶法律援助走訪12人次，提供法律咨詢110人次，受理建檔立卡貧困戶法律援助案件96件，從而使貧困戶能夠更好地通過法律援助保障自身合法權(quán)益。

三是組織舉辦“法治旬陽(yáng)”文藝宣傳全縣巡回演出活動(dòng)，為貧困群眾送上文化套餐。投入普法宣傳經(jīng)費(fèi)22.5萬元，組織“開展‘七五’普法，助推脫貧攻堅(jiān)”送戲下鄉(xiāng)文藝演出活動(dòng)，有針對(duì)性地開展各種法治文藝演出活動(dòng)，讓文化搭臺(tái)、讓“法治”唱戲，把黨的惠民政策、先進(jìn)典型等編成小品、歌舞、快板、舞臺(tái)劇等形式進(jìn)行演出，寓教于樂，讓群眾在輕松、愉快的氛圍中接受教育，活躍了當(dāng)?shù)厝罕姺ㄖ挝幕睿岣弋?dāng)?shù)厝罕姺伤刭|(zhì)，增強(qiáng)廣大群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富奔小康的信心和決心。

爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)加快基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)

該局?jǐn)D出工作經(jīng)費(fèi)30000元，用于金馬塔村五組修建煙草機(jī)耕路1.5里，全年新增煙草面積120畝;投入資金25000元購(gòu)買仔豬17頭、良種羊17只、化肥25袋，將生產(chǎn)資料送到幫扶貧困戶家中，確保了貧困戶春耕生產(chǎn)開好頭;籌集資金15000元，用于維修黨員活動(dòng)室和村委會(huì)辦公場(chǎng)所，對(duì)活動(dòng)室墻面進(jìn)行了粉刷，門窗重新上漆，更換了大門，拆除了活動(dòng)室廢棄的危房，村活動(dòng)室面貌煥然一新;為村委會(huì)會(huì)議室配置15000元辦公座椅一套，購(gòu)置9000元電腦、打印機(jī)各一臺(tái)。

金馬塔村二、三組引水工程原項(xiàng)目正式施工后，極大調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)厝罕姷臒崆?，涉及用水?70戶690余人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過項(xiàng)目承載能力，經(jīng)過駐村工作隊(duì)同項(xiàng)目主管部門縣移民局和構(gòu)元鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，縣移民局同意變更原設(shè)計(jì)方案，將主管道32管徑變更為40管徑，將10方水塔變更為20方，從根本上解決了飲水困難問題。為破解村級(jí)道路主干線道路損毀、通行不暢問題，駐村工作隊(duì)不等不靠，主動(dòng)作為，借助“外援”，提前謀劃村級(jí)道路的改擴(kuò)建，爭(zhēng)取到了市、縣移民局庫(kù)區(qū)移民后期扶持項(xiàng)目(金馬塔村道路改造工程項(xiàng)目)資金35萬元，修復(fù)3公里道路，堅(jiān)固外擋、護(hù)坡，疏通排水溝。項(xiàng)目定于2017年動(dòng)工實(shí)施，將有效改變?nèi)罕姵鲂须y問題，受益群眾564戶，2044人。

為解決金馬塔村經(jīng)費(fèi)和產(chǎn)業(yè)扶貧資金不足問題，該局主要負(fù)責(zé)任人積極向縣住建局爭(zhēng)取項(xiàng)目資金5萬元，以實(shí)際行動(dòng)為包聯(lián)村解決實(shí)際困難，推動(dòng)了精準(zhǔn)扶貧工作順利開展。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)

為加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)貧困戶致富，駐村工作隊(duì)加強(qiáng)與村內(nèi)能人聯(lián)系，經(jīng)多方努力，促成廣譽(yù)遠(yuǎn)集團(tuán)回村流轉(zhuǎn)土地500畝發(fā)展中藥材種植，通過“公司+科研+合作社”的合作方式，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展種植川烏、連翹、半夏、蒼術(shù)等中藥材，目前，已完成200畝中藥材連翹的種植;同時(shí)，結(jié)合金馬塔村實(shí)際，強(qiáng)力推進(jìn)拐棗、核桃特色林果為主的長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取到了1000畝核桃示范園項(xiàng)目，調(diào)撥良種核桃樹苗 33000株，貧困戶已按標(biāo)準(zhǔn)挖坑育苗。2016年底， 1000畝核桃高標(biāo)準(zhǔn)栽植已全面完成。(構(gòu)元鎮(zhèn)供稿)

縣公安局持續(xù)加力做好脫貧攻堅(jiān)工作

今年以來，縣公安局始終以“率先干、高標(biāo)準(zhǔn)、做樣板”為目標(biāo)，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，做到思想上再重視、措施上再精準(zhǔn)、作風(fēng)上再加強(qiáng)，著力打造精準(zhǔn)扶貧脫貧樣本，推動(dòng)包聯(lián)的蜀河鎮(zhèn)羅家坡村脫貧攻堅(jiān)工作提質(zhì)增效。

做牢基礎(chǔ)建設(shè)。在幫扶工作中，著力解決羅家坡村水、電、路、訊、房、產(chǎn)業(yè)及村級(jí)陣地建設(shè)等突出問題，通過不懈努力，羅家坡村的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌有了顯著改善，群眾的住房條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活質(zhì)量有了質(zhì)的提升。今年，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，改善基礎(chǔ)設(shè)施，5.5公里通村水泥路建設(shè)已完成路基開挖工程4公里。

做好措施跟進(jìn)。對(duì)包聯(lián)村未脫貧的40戶126人，重新落實(shí)了民警包聯(lián)幫扶責(zé)任，幫扶民警深入貧困戶家中開展走訪交流，深入了解貧困戶真正想干什么產(chǎn)業(yè)?最需要幫扶的是什么?最需要民警干什么?解決困難問題，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)持續(xù)增收。每月每位幫扶民警到幫扶對(duì)象家中開展工作不少于8小時(shí)以上，并自帶干糧，不給群眾增加負(fù)擔(dān)。該局按照脫貧攻堅(jiān)有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定，對(duì)幫扶不力，未能完成脫貧工作任務(wù)或被督查問責(zé)的，一律追究單位領(lǐng)導(dǎo)和具體幫扶民警的責(zé)任。

做優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以“合作社+產(chǎn)業(yè)大戶+貧困戶”的發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式，輻射帶動(dòng)貧困戶脫貧，依托“旬陽(yáng)裕民生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社”做大做優(yōu)油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)規(guī)劃再發(fā)展拐棗100畝、核桃100畝、烤煙100畝、養(yǎng)牛80頭，養(yǎng)養(yǎng)200只，并依托縣人社局、扶貧局、農(nóng)林科技局組織技能培訓(xùn)，以“造血式”產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧。同時(shí)，做強(qiáng)勞務(wù)增收，依托村上4名有志青年創(chuàng)辦的四個(gè)勞務(wù)公司，組織100余人外出務(wù)工，確保貧困戶穩(wěn)定增收。

做亮集中安置。全力打造村內(nèi)集中安置點(diǎn)美化、綠化、亮化“三化工程”，該局籌措資金為安置點(diǎn)修建供水塔，接通水電等必要的生活設(shè)施，建成了標(biāo)準(zhǔn)化的洗浴室和沖水廁所，購(gòu)置了鐵樹等綠色植物，建起了安置點(diǎn)文化墻，營(yíng)造優(yōu)美舒適的安居環(huán)境，提升集中安置點(diǎn)的品味和美感。又協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地2畝，解決了集中安置貧困戶就近種菜的問題，許多幫扶民警用自己的工資為貧困戶購(gòu)買了席夢(mèng)思床、桌椅等家具，真正讓貧困戶愿意來、能安心住下，創(chuàng)出羅家坡村集中安置示范品牌。(劉鵬濤張力供稿)