2017年第70期(總第一百五十六期)

旬陽縣脫貧攻堅指揮部辦公室    2017年6月21日

導(dǎo) 讀：

縣脫貧攻堅指揮部(擴大)視頻會議：回歸主道抓根本 規(guī)范整改迎國考

“支部+X”就是要帶領(lǐng)群眾脫貧致富——旬陽縣“紅色引擎”助推脫貧提速

縣脫貧攻堅指揮部(擴大)視頻會議：回歸主道抓根本　規(guī)范整改迎國考

6月21日，縣脫貧攻堅指揮部(擴大)視頻會議召開，要求全縣上下回歸主道抓根本，規(guī)范整改迎國考。縣委書記、縣脫貧攻堅指揮部第一總指揮梁濤主持會議，縣長、縣脫貧攻堅指揮部總指揮陳紅星安排部署脫貧攻堅工作任務(wù)，縣政協(xié)主席、縣脫貧攻堅指揮部副總指揮田麗萍等領(lǐng)導(dǎo)出席會議。

近期，省市檢查組先后來我縣檢查脫貧攻堅整改工作，對我縣脫貧攻堅整改中的過硬作風(fēng)、工作成效以及創(chuàng)新舉措給予充分肯定，并提出一些需要整改的問題，其中省檢查組反饋的5個個性問題分別涉及精準識別、檔案資料、精準幫扶、易地扶貧搬遷與危戶改造、醫(yī)療救助等方面，目前，我縣正全面組織開展問題整改工作。

梁濤在講話中說，這次會議是對脫貧攻堅工作的再動員、再發(fā)動、再部署，是一次工作提高轉(zhuǎn)段會，全縣上下務(wù)必按照“戶脫貧、村變樣”的總體要求，回歸主道抓根本，規(guī)范整改迎國考。

圍繞這一任務(wù)，要提高政治站位，堅決杜絕松懈厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，迅速調(diào)整部署，加大工作力度，一以貫之抓好脫貧攻堅工作，主動作為，補齊欠賬，激發(fā)內(nèi)生動力，推進根本性工作，切不可檢查過后就松懈、放下主業(yè)圖幸運，要全體動員，大戰(zhàn)20天，解決好資料、數(shù)據(jù)、政策、常識等核心問題，借助國考，全面提升基礎(chǔ)工作水平。

要領(lǐng)會中央精神，防止急功近利，全縣干部工作異常疲勞辛苦，但是我們正處在滾石上坡的階段，稍一松勁就會前功盡棄，要高度重視算賬脫貧、數(shù)字脫貧等問題，用一顆平常心、平和心，做好脫貧攻堅工作。

要下力主攻難點，夯實建設(shè)強縣，把精準脫貧與系統(tǒng)謀劃相結(jié)合，抓緊推進房、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施改善工程，夯實責(zé)任、著眼長遠、穩(wěn)步推進通村水泥路建設(shè)，多干暖心工程、滿意工程，產(chǎn)業(yè)建設(shè)要破題，圍繞“短期百花齊放、掙錢增收，長期抓拐棗和油用牡丹、促進全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

要堅持開展道德評議，充分發(fā)揮其功效和“巧干”作用，讓“扶志”經(jīng)驗更好助推脫貧攻堅工作。

要實干苦干善干，全力爭先創(chuàng)優(yōu)，以極端負責(zé)的態(tài)度、扎實管用的措施，不斷提升脫貧攻堅工作水平。

陳紅星在講話中要求，一手抓整改，一手抓當(dāng)年任務(wù)的推進落實，轉(zhuǎn)變認識，由單一向統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，脫貧攻堅與追趕超越“兩手抓、齊推進”。

要突出重點，堅持“長中短”相結(jié)合抓脫貧產(chǎn)業(yè)的要求，著力實施產(chǎn)業(yè)精準脫貧;要抓好基礎(chǔ)，瞄準“兩不愁、三保障”精準發(fā)力;要集中力量，長遠謀劃，掀起路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮;要注重細節(jié)，認真、耐心、精細、全面、規(guī)范的完善好各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和檔案資料，確保不出紕漏;要強化宣傳，靈活方式方法，充分利用廣播、電視、微信等平臺，不斷提升政策知曉率、群眾滿意度，做到回訪溝通到戶、政策解釋到人、困難幫扶到項;要壓實責(zé)任，在真幫實扶上再加力;要強力保障，在人財物上再聚力，上下聯(lián)動，干群一心，抓緊時間，集中精力，全力攻堅，把脫貧攻堅工作干好，把追趕超越任務(wù)完成好，向優(yōu)秀目標沖刺奮進。(馬瑋供稿)

“支部+X”就是要帶領(lǐng)群眾脫貧致富——旬陽縣“紅色引擎”助推脫貧提速

潔白寬闊的水泥路,錯落有致的小洋樓，顯露生機的枇杷樹……陽春三月，走進小河鎮(zhèn)金坡村，村民臉上洋溢著自信的笑容。

“要做好移民搬遷工作，想辦法增加群眾收入。”總理當(dāng)年離開時候的再三叮囑，村支書李傳學(xué)一直未敢忘卻。牢記總理的囑吒，村黨支部引領(lǐng)發(fā)力，以破解難題為突破口，配強班子，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，將枇杷作為產(chǎn)業(yè)扶貧的首選，全力補齊短板，致力打造“秦巴名村”。

人心齊，泰山移。2016年，這個三分之一人口都是貧困戶的貧困村順利通過驗收，脫貧摘帽，農(nóng)民人均純收入躍過萬元，昔日的“貧困村”正向“小康村”華麗蛻變。

金坡村的幸福嬗變，是我縣抓黨建助推脫貧攻堅的一個生動縮影。面對169個貧困村、30149戶85873貧困人口的脫貧重擔(dān)，我縣始終將基層黨的力量挺在脫貧戰(zhàn)場的最前沿，探索建立“黨建+”模式，真正把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動脫貧攻堅的強大動力。

脫貧攻堅有了主心骨

后進變先進，2016年，城關(guān)鎮(zhèn)魯家壩社區(qū)完成了華麗蛻變。黨建基礎(chǔ)薄弱、便民服務(wù)設(shè)施不到位、班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不強是魯家壩社區(qū)被列為軟弱渙散整頓的主要原因。為了摘掉這個“帽子”，社區(qū)黨支部認真制定整改方案，一方面強化班子隊伍建設(shè)，一方面抓好活動陣地改造，整個整頓過程縣鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)蹲點包抓，一項一項銷號解決。

打鐵還需自身硬。抓班子帶隊伍，提升“兩力兩率”水平成為社區(qū)黨建工作的主基調(diào)。支部有力，班子成員謀劃發(fā)展的動力空前增強。在社區(qū)黨組織牽線引領(lǐng)下，成功引進明文油脂有限公司，流轉(zhuǎn)土地2166畝發(fā)展油桐產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶增收4000元以上。

基層黨組織是脫貧攻堅的第一推動力，為建強“主心骨”，2016年，我縣投資3000余萬元新建村級黨群服務(wù)中心61個，改擴建27個;整頓軟弱渙散村級黨組織22個;全面提高村干部待遇保障，嚴格落實村級辦公經(jīng)費和第一書記經(jīng)費……鮮艷的黨旗始終飄揚在脫貧戰(zhàn)場的第一線。

今年，我縣以“先鋒行動黨旗紅”主題實踐活動、黨員集中活動日、網(wǎng)絡(luò)黨支部等辦法，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，采取縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村包抓、第一書記駐村蹲點的措施，精準指導(dǎo)，確保貧困村“戰(zhàn)斗堡壘”全面過硬。

脫貧“賽場”上的排頭兵

修路、架橋、拉電、引水、建房……在兩年多的時間里，石門鎮(zhèn)青蛇溝村“第一書記”劉世文和村支部一班人，從群眾最期盼的事抓起，讓這個貧困村發(fā)生了喜人變化：跨河大橋架起來了，通村水泥路拓寬了;村民用上了放心水，住進了新樓房……“有事兒就找劉書記”，成了當(dāng)?shù)匕傩粘熳爝叺囊痪湓挕?/p>

群眾要致富，關(guān)鍵在干部。像劉世文這樣的“排頭兵”，是我縣169個貧困村的“標配”。他們在脫貧攻堅第一線，安營扎寨，和群眾同吃同住同勞動，帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富。從2015年選配駐村“第一書記”開始，我縣堅持管理與考核并重、激勵與約束并存，強化教育培訓(xùn)，落實經(jīng)費保障，工作突出者表彰重用，不勝任者追責(zé)召回，讓“第一書記”干得安心，干有動力，各施其能、大顯身手。

黨員做示范，群眾加油干。“不會致富不是好黨員，不能帶領(lǐng)群眾致富更不是好黨員。”這是仁河口鎮(zhèn)黨員們的共識。該鎮(zhèn)在拓展社會扶貧中，積極動員帶領(lǐng)務(wù)工能人回鄉(xiāng)創(chuàng)辦小微企業(yè)，走“支部+小微企業(yè)+貧困戶”的新路子。

橋上村黨員洪烈憲第一個響應(yīng)，他帶頭動員自己在外做服裝生意的妹妹回村辦加工廠，一邊還在給領(lǐng)導(dǎo)匯報想法，一邊就開始給妹妹找廠房、培訓(xùn)工人。短短8個月的時間，從第一單加工旅游短褲到現(xiàn)在的生產(chǎn)羽絨服過萬件，從擁有一名技術(shù)人員到現(xiàn)在培訓(xùn)本村婦女熟練工25名，在家門口給當(dāng)?shù)刎毨艉土羰貗D女提供了就業(yè)崗位。像這樣的小微企業(yè)，村上已經(jīng)有3家。群眾跟隨支部和黨員，踏上了脫貧致富的大道。

為切實調(diào)動黨員干部在脫貧攻堅中的示范引領(lǐng)作用，我縣充分運用“三項機制”，將脫貧攻堅作為培養(yǎng)鍛煉干部能力的“賽場”，制定出臺《關(guān)于鼓勵干部安心打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》，用鼓勵激勵促有為、嚴肅追責(zé)懲不為。在去年的縣鎮(zhèn)換屆中共提拔脫貧攻堅實績突出干部18名，因脫貧攻堅工作調(diào)整4人，通報批評8個單位，激發(fā)和調(diào)動了廣大干部傾力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的熱情和干勁。

“X”的多個“有效解法”

“第一次聽到‘支部+X+貧困戶’這個說法時，我們都不知道這個‘X’是個啥，后來鎮(zhèn)上一解釋，一下子就明白了，‘X’可以啥都是嘛，只要能帶動貧困戶脫貧就行了。”神河鎮(zhèn)豐家?guī)X村黨支部書記馮紀漢對于這個“時髦”的說法很感興趣。

2016年9月份，縣委組織部印發(fā)《關(guān)于全面開展“支部+X+貧困戶”精準扶貧的實施意見》，要求充分發(fā)揮村級黨組織的引領(lǐng)作用，把龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社、致富能人等市場經(jīng)營主體聚集在支部下，讓貧困群眾在參與全產(chǎn)業(yè)鏈活動中穩(wěn)定增收，實現(xiàn)脫貧致富。通過各個基層黨組織的深入探索實踐，未知數(shù)“X”也得出了多個“有效解法”，與之相對應(yīng)的形成了多種成熟模式。

說起自己村里的“X”，馮紀漢頭頭是道。“朱文海，貧困戶，種植14畝，總收入32028元;馮大良，貧困戶，種了10畝，收入29419元……” 在由他牽頭組建的神河鎮(zhèn)煙農(nóng)專業(yè)合作社里，每一位社員的種植收入都有詳細的統(tǒng)計，“為了讓不具備種煙條件的貧困戶脫貧，我們又支持黨員陳先雙成立了先鋒生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，采取‘送羔還羊’扶貧模式，無償給37戶貧困戶發(fā)放羊羔，羊養(yǎng)大后合作社訂單收購。”對于今年整村脫貧，豐家?guī)X村黨支部信心十足。

“貧困群眾在哪里，支部的引領(lǐng)和橋梁紐帶作用就要發(fā)揮到哪里，X就要覆蓋到哪里”，呂河鎮(zhèn)從一開始就把“X”瞅向鎮(zhèn)內(nèi)的龍頭企業(yè)。江店社區(qū)黨支部從建廠、用工、市場等環(huán)節(jié)進行統(tǒng)籌，引進陜西瑞康牡丹產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司，加上原有的旬漢食品有限公司、三超水泥制品廠、豐裕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等企業(yè)，吸納附近用工280余人，土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工、入股分紅、技能培訓(xùn)，群眾的收入渠道變得多元化，逐漸實現(xiàn)了由農(nóng)民向股民、由村民向業(yè)主、由農(nóng)民工向技術(shù)工人的角色轉(zhuǎn)變。

雙河鎮(zhèn)平河村借助隆科現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，將園區(qū)已規(guī)范栽植葡萄的54個大棚免費提供給平河村的貧困戶經(jīng)營，實行“政府定額獎補，園區(qū)無償轉(zhuǎn)租，貧困戶管理受益”的“借棚致富”模式，貧困戶每年最低受益6000元。

甘溪鎮(zhèn)劉家院村依托地理條件優(yōu)勢，引進光伏發(fā)電項目，與科技公司組建紅太陽新能源光電產(chǎn)業(yè)合作社，第一批建成的100KW光伏電站就吸納了10戶貧困戶，從今年起，每戶每年可獲得1萬元左右的穩(wěn)定收益……

“黨建引領(lǐng)同發(fā)力，找準載體促脫貧”，169個貧困村，653個“X”載體，受益12068戶貧困戶，這篇由黨委領(lǐng)導(dǎo)、支部指揮，企業(yè)、合作社、農(nóng)戶共奏的脫貧樂章正在旬陽奏響。(劉宗廣王春云劉儀供稿)