2017年第68期(總第一百五十四期)

旬陽縣脫貧攻堅指揮部辦公室      2017年6月16日

導 讀：

興產業(yè) 奔小康——王坪村龔益富的“致富賬”

任家灣村“大喇叭”搭起干群連心橋

縣公安局：精準實干 脫貧攻堅“再發(fā)力”

旬陽農商銀行4.8億元貸款讓萬余貧困戶脫貧摘帽

興產業(yè) 奔小康——王坪村龔益富的“致富賬”

通過扶貧工作隊入戶了解核查扶貧對象基本信息，明晰貧困戶產業(yè)發(fā)展思路，精準制定幫扶措施，引導貧困戶積極參與到脫貧致富的路子上來，仙河鎮(zhèn)上下涌現出了一批先進典型。

近日，王坪村扶貧工作隊在入戶的過程中遇到了這樣一戶貧困戶：“鎮(zhèn)上領導們最近辛苦啊，這么熱的天還跑這么遠來關心我們這些貧困戶?！闭谪i圈旁喂豬的龔益富老遠就和工作隊的干部打起了招呼。走近一看，三頭壯實的豬仔正在搶吃著豬食。龔益富招呼大家進屋坐。他一臉自信地說：“今年我又喂了3頭豬、30只雞，流轉土地5畝，也都全部栽成了楊梅;鎮(zhèn)上加大力度發(fā)展林果產業(yè)，我看還是有搞頭，這樣不僅盤活了土地，還能就近勞務就業(yè)，兩全其美的好政策就得積極響應?！?

“老龔，你有經濟頭腦，喂了這么多雞和豬，產業(yè)發(fā)展不耽誤，發(fā)展經營多頭兒增收?？磥砦业米屛夷菐讘糌毨粝蚰銓W習嘍。”王坪村第一書記王志根說。

龔益富拉開了話匣子，一股腦倒出自從當了貧困戶的收獲和改變。“以前喂豬、喂雞沒人給補助，都是自給自足，風險大還沒啥收入，去年鎮(zhèn)上還給發(fā)了1200元的補助，拉了200多米長的水管子，解決了飲水困難的問題，像我們住這高山上，還是獨莊子，積極響應危房改造政策，對三間土木結構住房進行了加固修繕，要是沒有這些扶貧好政策，很多問題壓根就沒辦法解決。再說，我的老母親都90多歲了，我又不能出門打工，在屋挖抓一點是一點?！贝藭r他明顯有些激動，不停地感謝包幫干部。

包幫干部接著又給他算了一筆經濟賬，“這30只雞要是全賣了，毛收入就有2400元，三頭豬賣兩頭的話至少也能賣7000元左右，再加上你們母子倆的養(yǎng)老及高齡補助3360元，毛收入至少有12760元。下一步，我們將對你的廁所和圈舍進行改造，最低保障目前規(guī)模化養(yǎng)殖;6月份下一批的扶貧貼息貸款指標下來，就幫你爭取三萬元的貼息貸款，入股分紅這個政策就享受到了，同時還能優(yōu)先在流轉土地經營權的公司(合作社)或能人大戶或其它方面享受有償勞務，你這好日還在后頭，好好干。”

瞬間，龔益富感動得喜極而泣，再次拉住包幫干部的手不停地感謝到：“干部對我們很關照，我也沒有別的能力感謝，唯一能做的就是讓你們放心，做一名積極不拖后腿的貧困戶，我也同包幫干部簽訂了承諾書，承諾一要團結鄰里，帶頭移風易俗;二要勤勞致富，積極發(fā)展產業(yè)增收;三要講究衛(wèi)生，主動改善居住環(huán)境;四要積極向上，密切配合包幫干部，帶動全家自食其力，不等、不靠、不要。以上承諾，我家庭成員若有違反，一次自愿接受鎮(zhèn)、村和包幫干部的批評教育，二次不改自愿接受村上作為反面典型進行道德評議，三次再犯自愿退出貧困系統(tǒng)、不再享受貧困戶扶持政策，并退還已享受的款物幫扶，由此造成的一切后果，由我戶自行承擔。”

像龔益富這樣的典型還有很多。今年以來該鎮(zhèn)黨委政府在引導貧困戶增收，發(fā)展產業(yè)幫扶規(guī)劃過程中對癥下藥，迅速謀劃，找短板，細措施，通過制定產業(yè)摸底規(guī)劃方案，按照“長中短結合、一村兩三品、一戶一二業(yè)”的原則，動員9個村(社區(qū))入戶宣傳摸底產業(yè)規(guī)劃思路，增強貧困戶產業(yè)發(fā)展意識，重點發(fā)揮企業(yè)幫帶和合作社引領的作用，因地制宜培育長短結合的產業(yè)種類，“造血”增收。(仙河鎮(zhèn)黨委政府供稿)

任家灣村“大喇叭”搭起干群連心橋

6月11日，對任家灣村老百姓來說，注定是一個值得紀念的日子——塵封了近30年的“大喇叭”又一次響徹在任家灣村的山山水水之間，把脫貧攻堅的好政策、好聲音傳到了每一名群眾的耳邊。

在脫貧攻堅戰(zhàn)全面打響以來，任家灣村高度重視政策的宣傳解讀，及時在村務公開欄里公示政策，多次專題召開群眾會解讀政策，并充分利用微信平臺推送政策信息，但是由于群眾居住分散、農活忙、留守老人多等原因，召集群眾開會不容易，關注村務公開欄的群眾也不多，特別是群眾利用現代信息手段學習政策、了解政策的意識還不強，導致很多惠民政策宣傳不到位，黨的好聲音傳不到群眾身邊。如何打通這段黨委政府幫扶貧困群眾的中梗阻?

任家灣村在充分利用原有的線路和器材的基礎上，主動爭取縣上政策支持，在縣委辦的傾力支持和駐村工作隊的積極努力下，以超常速度推進，率先在全縣啟用“大喇叭”宣傳脫貧攻堅政策。村上計劃每周確定一個播放專題，安排專人從政策制定的目的、意義、內容等各個方面進行深入細致地解讀，讓群眾在生產、休息中隨時都能便捷地學習了解政策，進而掌握運用政策?！按罄取钡氖褂迷谝欢ǔ潭壬贤黄茣r間和空間的限制，相比干部進村入戶訪談貧困群眾，它傳遞信息的速度更快、范圍更廣，相比現代傳播媒介，它傳遞信息的效果更直接、更親和，真正能讓群眾在田間地頭第一時間聽到黨的聲音、領會黨的初衷。

縣委辦駐村第一書記熊世碧對“大喇叭”的作用深有體會，他認為“大喇叭”既能幫助群眾接受教育增長知識，還能促進干部凝聚民心開展工作，極大地提升了鎮(zhèn)村脫貧攻堅工作效率。他指出下一步任家灣村還要建立健全長效工作機制，增加播放農業(yè)科技知識以及新聞聯(lián)播、縣鎮(zhèn)村相關會議精神等內容，真正讓“大喇叭”把黨和人民的連心橋搭建的更寬闊、更堅固。

在縣委辦的聚力幫扶和呂河鎮(zhèn)的有力指導下，該村干群搶抓精準脫貧政策機遇，扎實推進基層設施建設，全面解決了群眾路、電、水、訊以及安全住房等問題，充分利用自然資源優(yōu)勢，全力抓好長、中、短產業(yè)融合發(fā)展，特別是貧困群眾收入大幅提高，按照“雙七”標準，全村151戶567名貧困人口已于2016年如期實現脫貧。(豐德文 熊世碧供稿)

縣公安局：精準實干 脫貧攻堅“再發(fā)力”

“脫貧攻堅任務明晰，責任重大，要全力以赴做好此次幫扶工作,確保不留死角和盲區(qū)……”近日，縣公安局召開脫貧攻堅推進會議，要求全局上下明確目標任務、分解細化責任、強化工作措施，匯全警之智、集全局之力，精準發(fā)力、真抓實干，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

精準把脈，摸清“癥結”

認識再提高。認真組織全局民警集中學習中省市縣扶貧工作會議精神及脫貧攻堅“十條鐵規(guī)”，切實把精準扶貧工作作為重中之重的工作來抓，并抽調專人充實幫扶力量，著力解決制約產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設的瓶頸，確保各項工作有條不紊推進，下好先手棋、打好主動仗。責任再明確。按照“政策措施不變、工作力度不減、幫扶力量不撤”的要求，幫扶民警持續(xù)履行幫扶責任，開展一次全面的走訪交流，深入了解貧困戶所急、所想、所需、所盼，確保一對一對接幫扶工作措施落到實處，用實際行動贏得群眾的滿意。定位再精準。切實考察幫扶村的實際情況，了解貧困戶迫切需要解決的實際困難，以解決貧困戶安全住房為突破，同步推進項目發(fā)展、產業(yè)結構調整等方面工作，以點帶面，處處開花，讓群眾看到樣子，見到實惠。

真抓實干，對癥“下藥”

力量再加強。成立了以村支部書記為隊長，第一書記和村主任為副隊長，監(jiān)委會主任、文書和組長為成員的脫貧攻堅領導小組。同時組建了駐村工作隊，落實了16個部門及79名民警的包聯(lián)幫扶責任。并且積極叫響“三看齊”口號，號召全村黨員干部積極發(fā)揮示范引領作用，凝心聚力，形成全警全民全力求真務實、苦干奮進的濃厚扶貧工作氛圍。措施再具體。堅持“一個態(tài)度”。務實謙虛，不搞形式走過場，用心拉近與群眾的距離;嚴守“兩個務必”。務必戶戶見面，務必訪到實情，做到底子清，便于精準施策;抓好“三種形式”。 通過干部座談、貧困戶家訪、實地查看三種形式，了解貧困戶經濟收入、養(yǎng)老醫(yī)療以及生產經營情況等，集全村全警之智之力，謀發(fā)展、創(chuàng)增收。落實再落實。充分發(fā)揮現有資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，厘清發(fā)展思路，制定符合村情的發(fā)展規(guī)劃及幫扶措施，循序漸進，不斷增強貧困群眾致富的能力本領。并且組織民警每月上門不少于一天，面對面同扶貧對象交流，不斷完善幫扶路子，用真心換真情，合力打通脫貧致富路。

勠力同心，脫貧“摘帽”

宣傳再加強。全村累計召開脫貧攻堅群眾大會7次，刷寫宣傳標語40余幅，制作固定宣傳牌7處，門樓對聯(lián)3幅，文化石2處，通過持續(xù)加大脫貧攻堅政策宣傳工作力度，積極主動走訪貧困戶，向貧困戶宣傳政策、解疑釋惑、疏導情緒，確保每戶都能自愿脫貧，使脫貧攻堅工作平穩(wěn)推進，實現越線脫貧的目標。政策再保障。詳細梳理貧困戶切實困難，積極響應國家政策，實現全村農村合療、小額意外保險、養(yǎng)老保險等全覆蓋;對特殊困難戶采取五保、低保，做到應保盡保;規(guī)劃建設到位通組公路7.1公里;建成人飲工程80立方米水窖1處，全面完成農網改造低壓20公里，完成危房改造71戶。將惠民、利民政策送到鄉(xiāng)村院落、送入百姓心間?！霸煅健痹侔l(fā)展。幫扶工作中，把增強“造血”功能作為首要任務，更加注重項目扶貧、技術扶貧、產業(yè)扶貧。以產業(yè)建設為重點，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧不反彈，解決好貧困群眾的錢袋子問題。落實貧困戶養(yǎng)豬77頭，養(yǎng)羊173只，養(yǎng)牛55頭，培養(yǎng)種豬養(yǎng)殖戶1戶，牛羊養(yǎng)殖大戶2戶，生豬養(yǎng)殖大戶2戶，創(chuàng)辦“旬陽裕民生態(tài)農業(yè)合作社”1個。并依托縣人社局、扶貧局、農林科技局組織技能培訓，栽植油牡丹260畝，發(fā)展煙草120畝，核桃200畝，拐棗150畝，培訓手足修復師5人，農業(yè)技術人員63人，預計每人每年能增收5000余元。同時，強化工作督查，認真抓好產業(yè)發(fā)展及扶貧村產業(yè)獎勵資金兌現落實，以實實在在的業(yè)績來贏得全村群眾的滿意和點贊。(劉曉婧供稿)

旬陽農商銀行4.8億元貸款讓萬余貧困戶脫貧摘帽

“多虧了農商銀行呂河支行的幫助，今年得到農商行5萬元貼息貸款，我計劃建房，改善居住環(huán)境?！奔易魏渔?zhèn)仁家灣村一組的貧困戶曹進財高興地說到。甘溪鎮(zhèn)周莊村支部書記孟廣科的天生緣富硒香菇家庭農場在計劃擴建時，遇到了資金難題。憑借長期累積的優(yōu)秀信譽，同農商銀行工作人員溝通交流后，孟支書得到了確切的答復：“你的情況我們很熟，只要敢闖敢做，我們竭盡全力扶持。同時，也希望你這個能人帶動其他人一起脫貧致富吶!”在農商行的支持下，天生緣富硒香菇家庭農場經營良好，產量較以往翻了一番，還解決了周邊8戶貧困戶的就業(yè)問題。

為充分發(fā)揮金融扶貧主力軍作用，旬陽農商銀行在工作實踐中做了富有成效的探索：以實施普惠金融為目標，以評級授信建檔立卡為切入，基層網點與全縣305個村支部簽訂“雙基聯(lián)動”協(xié)議，廣泛開展客戶基礎信息收集、信用等級評定、金融業(yè)務推廣、基本業(yè)務受理、貸款“三查”等方面深度合作，逐村設立“雙基聯(lián)動工作站”，建立“4+4”金融扶貧機制，做到建檔立卡與評級授信、信貸政策與脫貧任務、信貸產品與扶貧措施、信貸管理與權責體系四結合，實現數據、政策、產品、服務四個精準對接，創(chuàng)新精準扶貧“產業(yè)貸”“建房貸”“扶智貸”和“健康貸”，助力貧困戶創(chuàng)業(yè)致富、民有所居，推進智力扶貧和健康扶貧。

精準對接使得金融扶貧工作有了“靶心”，真正實現了“精準扶貧、精準脫貧”。甘溪鎮(zhèn)施家坡村28戶烤煙種植戶享受“產業(yè)貸”，穩(wěn)定發(fā)展煙草面積280畝，戶均年收入達到4萬元以上。小河鎮(zhèn)中心村13戶貧困戶在農商銀行65萬元“產業(yè)貸”扶持下，發(fā)展養(yǎng)羊105只，養(yǎng)牛10頭，種植油用牡丹110畝。麻坪鎮(zhèn)寨灣村有9戶煙草種植、7戶危房改造、4戶子女上學享受“產業(yè)貸、建房貸、扶智貸”86萬元。至今年5月末，旬陽農商銀行已累放精準扶貧貸款4.8億元，幫助萬余戶貧困戶成功摘掉了貧困帽。(包本焱 楊才文供稿)