2017年第54期(總第一百四十期)

旬陽縣脫貧攻堅指揮部辦公室     2017年5月24日

導(dǎo) 讀：

我縣開展領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅大走訪活動

黨旗閃耀激活脫貧攻堅“源頭活水”

我縣開展領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅大走訪活動

近日，為全面做好扶貧對象核實及數(shù)據(jù)清洗工作，縣委決定安排全縣副科級以上干部，集中用15天時間開展脫貧攻堅大走訪活動，切實做好群眾思想工作引導(dǎo)，有效化解涉貧矛盾糾紛。

一要高度重視，主動作為。因為扶貧對象核實和數(shù)據(jù)清洗，全縣涉貧信訪增多，一些群眾爭當貧困戶現(xiàn)象突出。根據(jù)各鎮(zhèn)扶貧對象審定結(jié)果，全縣擬剔除貧困人口9657戶，其中直接剔除2606戶，占比量較大。按照中省規(guī)定，這些剔除戶今后不再享受國家各類扶貧政策，導(dǎo)致其心中有怨氣，思想不穩(wěn)定，已成為影響精準識別工作平穩(wěn)推進、滿意度提升和干群關(guān)系的重點人群。這一潛在問題務(wù)必引起高度重視，各鎮(zhèn)各部門要把做好群眾工作特別是剔除戶思想工作、化解涉貧信訪作為當前工作開展的重要任務(wù)，做到早謀劃、早部署、早預(yù)防，堅持以身作則，親力親為，帶頭進村入戶，做好思想引導(dǎo)，把涉貧矛盾糾紛化解在一線，消除在村內(nèi)，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

二要集中回訪，注重實效。全縣副科級以上干部，結(jié)合本次扶貧對象核實及數(shù)據(jù)清洗工作，集中用15天時間，對各自責任轄區(qū)內(nèi)的脫貧攻堅工作進行深入走訪，尤其是對剔除戶要一戶不漏地開展走訪回訪。一是用心用情，做好思想疏導(dǎo)。要真正沉下身、沉下心，走入田間地頭，走訪剔除戶周邊群眾，掌握第一手資料。以說農(nóng)家話，談農(nóng)家事，用拉家常的方式了解剔除戶家庭情況，換位思考，耐心聽取群眾的訴求，準確掌握群眾的思想動態(tài)，了解群眾的想法，打開群眾的心結(jié)。在走訪的過程中對群眾提出的問題逐一解答，從思想上解決認識偏差。二是深入淺出，做好政策講解。要動腦用心鉆研脫貧攻堅政策，運用群眾語言，向群眾講清國家扶貧政策和要求，宣傳解讀貧困戶脫貧退出標準，讓群眾明白脫貧退出程序;并詳細解讀“新九條紅線”，使剔除戶從思想上認識到自己為什么不符合識別條件，通過掌握剔除戶群眾的心理，耐心細致反復(fù)做工作、擺事實、講道理，讓他們心服口服，提高對國家扶貧政策知曉率。三是因勢利導(dǎo)，做好鼓勁動員。剔除戶中的多數(shù)戶有資源、有勞力，發(fā)展基礎(chǔ)條件較好。領(lǐng)導(dǎo)干部們在廣泛聽取群眾的訴求，與群眾談心交心的過程中，引導(dǎo)群眾自覺向脫貧致富標兵看齊，舍小利取大義，摒棄爭當貧困戶念頭。促進思想轉(zhuǎn)化，動員群眾積極主動參與到脫貧攻堅工作中來，帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，支持脫貧項目建設(shè)，發(fā)揮好示范帶動作用。四是因戶施策，做好幫扶引導(dǎo)。針對每一戶剔除戶思想認識和訴求問題，做好政策引導(dǎo)幫扶，向他們講清楚非貧困戶與貧困戶在大病救治、搬遷安置等政策扶持的差別，重點講清農(nóng)村危戶改造、生態(tài)(避災(zāi))移民搬遷、高齡補助等他們能享受的普惠政策，從思想深處打消他們“不當貧困戶沒有政策扶”的錯誤認識，以獲得理解和支持。五是細心排查，做好矛盾化解。堅持剔除戶回訪走訪工作與處理涉貧信訪相結(jié)合，在處理過程中綜合運用政策法律、村規(guī)民約等有效方式，教育引導(dǎo)群眾合理合法的表達利益訴求，逐一化解矛盾。同時，對極少數(shù)道理講清楚、政策講到位仍惡意纏訪或搗亂破壞脫貧攻堅工作的，旗幟鮮明、理直氣壯地予以處理，提升群眾認可滿意度。

三要精心組織，從嚴要求。一是嚴明工作要求。要切實做好涉貧信訪工作，將剔除戶走訪工作列為當前重點工作，加大落實力度。按照“兩手抓”的要求，統(tǒng)籌安排入戶信息采集與剔除戶走訪回訪工作，做好工作結(jié)合，創(chuàng)新工作方法，提高扶貧對象核實及數(shù)據(jù)清洗工作質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部集中走訪回訪結(jié)束后，各鎮(zhèn)各部門要負責收集匯總上報縣脫貧辦。二是嚴格工作標準。領(lǐng)導(dǎo)干部走訪剔除戶，先弄清剔除戶的“家底”，被剔除的原由，以及思想動態(tài)，并做好分類登記，再詳細掌握通過講解政策、思想疏導(dǎo)后的變化，持續(xù)做好交流聯(lián)系和跟蹤服務(wù)工作。集中走訪后，將走訪化解情況、問題遺留情況向駐村工作隊移交，持續(xù)做好矛盾化解工作。三是嚴肅工作紀律。各級領(lǐng)導(dǎo)干部下訪走訪剔除戶工作中，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，一律輕車簡從，深入農(nóng)戶家里，不走馬觀花，敷衍了事。對打電話代走訪、委托他人代走訪等工作不細不實不嚴，違反脫貧攻堅工作相關(guān)紀律規(guī)定的，按照《旬陽縣脫貧攻堅工作問責暫行辦法》，予以頂格處理。(陳琰 供稿)

黨旗閃耀激活脫貧攻堅“源頭活水”

今年，我縣立足區(qū)域定位，把基層黨建“先鋒”目標與脫貧攻堅舉措有機結(jié)合，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，為脫貧攻堅增添動力。

開通平臺：線上線下幫扶

雙河鎮(zhèn)平河村土豆喜獲豐收，但是因豐收的土豆大約有200噸，本鎮(zhèn)市場無法全部消化;三夏生產(chǎn)已經(jīng)全面鋪開，急需資金購買農(nóng)用物資，當?shù)氐娜罕妳s愁眉不展。當雙河鎮(zhèn)平河村第一書記郭世波將《雙河鎮(zhèn)平河村200噸土豆“待嫁”，一個電話到你家!》發(fā)到網(wǎng)絡(luò)黨支部后，引起社會各界廣泛關(guān)注。短短兩天，已幫助貧困戶銷售土豆6000余斤，價值7000多元。

仙河鎮(zhèn)竹園河村是2017年脫貧重點村，交通不便是制約村上脫貧的“攔路虎”，修建竹園河大橋、連通湖北鄖西的水泥路是老百姓多年的夙愿。該村黨支部將修橋鋪路建議放到網(wǎng)絡(luò)黨支部討論，黨員各顯其能，主動聯(lián)系本村外出創(chuàng)業(yè)能人，18名鄉(xiāng)賢捐資31萬元用于路、橋建設(shè)資金，群眾交口稱贊。

為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我縣積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)黨支部作用，暢通信息渠道，助力脫貧攻堅。通過網(wǎng)絡(luò)黨支部，許多外出創(chuàng)業(yè)黨員參與社會扶貧，幫助老家群眾修路架橋、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，主動投身到脫貧攻堅主戰(zhàn)場。通過網(wǎng)絡(luò)黨支部，貧困戶的困難得到大家的幫助，凝聚了社會正能量。截至目前，全縣已有1萬余名黨員進入了網(wǎng)絡(luò)黨支部，人數(shù)還在持續(xù)增加。

夯實責任：干部駐村幫扶

今年32歲的熊連峰，是趙灣鎮(zhèn)華山村貧困戶。

17歲外出務(wù)工砸傷腿落下殘疾。2008年，小孩得了罕見的川崎病，給孩子治病花去了10多萬元。為了給孩子治病，親朋好友資助他買車跑運輸，不料一起車禍又讓他損失20多萬。面對接二連三的打擊和沉重的債務(wù)，熊連峰對人生心灰意冷，精神萎靡不振。

針對熊連峰的實際情況，趙灣鎮(zhèn)駐村工作隊制定了林下養(yǎng)殖幫扶計劃，為他家搭建了養(yǎng)雞圍欄，免費發(fā)放雞苗供其喂養(yǎng)，爭取到貼息貸款30萬元，還安排鎮(zhèn)畜牧站的駐村農(nóng)技員上門指導(dǎo)，進行全方位扶持。

“多虧了黨和政府幫助，讓我重拾信心，使我家的生活越來越好。”5月18日，熊連峰含淚說道。如今，熊連峰注冊了富興養(yǎng)殖專業(yè)合作社華山分社，形成了自己的品牌包裝，產(chǎn)品遠銷省內(nèi)外。

熊連峰家的變化，是我縣駐村工作隊幫扶貧困戶的一個縮影。今年，通過建章立制、強化保障和從嚴督查等舉措，加強對“第一書記”、駐村工作隊和村干部“三支隊伍”的管理力度。全縣169名第一書記、169個497名駐村工作隊員，積極投身基層一線，為群眾辦實事，用實際行動深刻詮釋了黨員先鋒隊的深刻含義。我縣還選派了6名縣直部門副科級干部掛任鎮(zhèn)黨委委員、副書記，21名一般干部推薦掛任鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮所責任副指揮，專門負責脫貧攻堅工作，激發(fā)和調(diào)動了廣大黨員干部傾力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的熱情和干勁。

匯聚合力：黨員結(jié)對幫扶

“我是黨員，我承諾：今年內(nèi)和班子人員完成實事3件以上，完成構(gòu)羊公路至李永明房前1公里3M寬路硬化，完成一、三、六組引水工程，惠及472戶，完成開花村165戶505人貧困戶和村級脫貧摘帽工作?！R建明”

“我是黨員，我承諾：我要認真學習種養(yǎng)技術(shù)，發(fā)展煙草、畜牧產(chǎn)業(yè)，爭取早日脫貧。今后，我要把我的種養(yǎng)技術(shù)傳給其他貧困戶，幫助他們致富?！凳牢摹?

筆者看到，這樣的承諾公示在構(gòu)元鎮(zhèn)開花村活動室外的承諾墻上，滿滿一版。

馬建明是開花村的黨支部書記，蔚世文是該村四組貧困黨員，和馬建明一塊幫扶的還有村民張民新，他們一起組成了一個緊密結(jié)合的“小細胞”。通過資金資助、技術(shù)指導(dǎo)等，今年蔚世文種植煙草60畝，連翹8畝。

構(gòu)元鎮(zhèn)亮諾踐諾助推脫貧攻堅是我縣創(chuàng)新黨建工作思路、方法，全面高效推進脫貧攻堅工作，實現(xiàn)黨建、脫貧工作深度融合互促雙贏的做法之一。今年我縣積極發(fā)揮農(nóng)村黨員在脫貧攻堅工作中的先鋒引領(lǐng)作用，深入開展“亮曬作”全員行動，建立了以“黨員干部+貧困戶”“致富能手+貧困戶”“黨員創(chuàng)業(yè)能人+貧困戶”等模式，有效增強了農(nóng)村黨員的責任感和基層黨組織的向心力。(劉宗廣 劉呈華 馬安瑞 供稿)