近年來，旬陽縣積極探索黨員發(fā)展“四制”（推薦制、公示制、票決制、回訪制）工作法，創(chuàng)新黨員管理機制，大力培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀人才入黨，有效破解農(nóng)村黨員年齡大、履職差、流動多難題。
   定向培養(yǎng)，改善黨員結(jié)構(gòu)。針對農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)老化、年齡偏大問題，各農(nóng)村基層黨組織按照年度黨員發(fā)展計劃，重點在返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、產(chǎn)業(yè)大戶、務(wù)工能人和村級后備干部培養(yǎng)，著力把年輕、文化高、頭腦活、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村優(yōu)秀人才吸納進黨組織，有效改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。赤巖鎮(zhèn)天寶寨村農(nóng)民屈政策在外務(wù)工十余年，手頭攢有些余錢打算回家創(chuàng)業(yè)，鎮(zhèn)黨委、政府積極協(xié)調(diào)，幫助選廠址、辦證件，實行一條龍服務(wù)，鑫綠林養(yǎng)雞場迅速成立，存欄土雞4萬余羽。屈政策在感嘆黨的政策好的同時，積極向黨組織遞交了入黨申請書，2014年5月被列為入黨積極分子。2014年，全縣共有266人農(nóng)村優(yōu)秀青年向黨組織遞交了入黨申請書，221人確定為入黨積極分子。
   志愿服務(wù)，提升黨員能力。針對農(nóng)村黨員文化較低、履職較差問題，各農(nóng)村基層黨組織延長黨員考察鏈條，把入黨積極分子、預(yù)備黨員參加志愿服務(wù)作為考察的重要內(nèi)容。組建黨員志愿者服務(wù)隊，黨員自愿申領(lǐng)崗位，主動投入到農(nóng)村（社區(qū)）環(huán)境整治、矛盾調(diào)處、信訪維穩(wěn)、扶貧幫困、代辦服務(wù)等工作中，定期開展志愿服務(wù)。雙河鎮(zhèn)金盆村黨支部把黨員志愿為民服務(wù)作為年度民主評議的重要標準，促進無職黨員更好履職，兩年來全村44名黨員先后捐款5萬元余元維修水毀公路、11500元解決困難群眾生活困難、5000余元安葬五保老人，群眾交口稱贊。
   搭建平臺，鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。針對農(nóng)村年輕黨員外出多、流動快實際，全縣各級黨組織積極搭建平臺，鼓勵能人黨員回報家鄉(xiāng)，貢獻力量。對有管理經(jīng)驗的黨員能人，選拔進村“三委”班子，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富；對自愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的黨員，在政策允許內(nèi)給予扶持，協(xié)調(diào)選址征地、辦理證件、技術(shù)服務(wù)等工作，大力營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。甘溪鎮(zhèn)梯巖村黨員劉勤軍在外創(chuàng)業(yè)有成后當(dāng)選為村黨支部書記，帶領(lǐng)群眾修路、改電、飲水、移民搬遷，人居環(huán)境極大改善，成立勤緣工貿(mào)公司，組織全村閑散勞動力組團外出務(wù)工，2013年全村農(nóng)民人均純收入突破8000元，成了有名的小康村。石門鎮(zhèn)白廟村農(nóng)民黨員嚴國軍，依托自然優(yōu)勢，興辦盛鑫生態(tài)養(yǎng)殖場，帶領(lǐng)周邊群眾20余戶泥鰍、黃鱔養(yǎng)殖戶成立盛鑫生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，經(jīng)濟效益十分可觀。