旬陽縣探索建立村干部選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵保障、監(jiān)督管理四項機制，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)熱情，努力打造一支守信念、講奉獻、重品行、有本領(lǐng)的農(nóng)村基層干部隊伍。
    建立選拔培養(yǎng)機制，選優(yōu)配強班子。拓寬選任渠道，明確選任標準，把有知識、懂經(jīng)營、會管理、威信高、熱心公益事業(yè)、帶富能力強的黨員、群眾選拔進村“兩委”班子。對于本村沒有支部書記合適人選的，打破身份、行業(yè)和地域界限，從機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工中選派。目前，共有416名農(nóng)村致富能手、92名外出務(wù)工能人、41名復(fù)員退伍軍人、3名離退休干部、4名大學(xué)生村官擔(dān)任村“兩委”負責(zé)人，下派3名熟悉黨務(wù)、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的機關(guān)事業(yè)單位干部擔(dān)任村黨組織書記。建立村后備干部人才庫，培養(yǎng)村后備干部659名，實行動態(tài)管理，及時把有潛力的后備干部安排到信訪、維穩(wěn)、計劃生育等崗位進行鍛煉，促進健康成長。
    建立教育培訓(xùn)機制，提升整體素質(zhì)。發(fā)揮縣鎮(zhèn)村三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)作用，開展村干部經(jīng)常性教育培訓(xùn)?？h委組織部、民政局組織全縣630余名村干部采取集中授課、交流座談、分組座談、實地考察等形式開展集中培訓(xùn)，進一步提升村干部綜合管理能力和廉潔自律能力。各鎮(zhèn)采取理論培訓(xùn)與實用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合、綜合培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合等形式，加強對村干部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、實用技術(shù)以及民主管理、服務(wù)群眾等方面知識技能培訓(xùn)，建成10個村干部教育培訓(xùn)示范基地，極大增強了教育培訓(xùn)效果。依托縣委黨校、農(nóng)廣校學(xué)歷教育班和與高校聯(lián)合辦班等形式，組織村干部參加學(xué)歷教育，已有46名村干部取得大專以上學(xué)歷。
    建立激勵保障機制，激發(fā)干事熱情。從政治上關(guān)心和支持村干部，積極創(chuàng)造條件搭建成長平臺，先后推薦369名表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部擔(dān)任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，2名符合條件的村干部招錄為公務(wù)員，將1名表現(xiàn)特別優(yōu)秀、成績突出、群眾公認、當(dāng)選全國黨代表、人大代表的村干部聘任為黨風(fēng)廉政建設(shè)督察員，參照副科級領(lǐng)導(dǎo)干部確定相關(guān)經(jīng)濟待遇。建立村干部補貼正常增長機制，農(nóng)村三主職干部年補貼標準按照全縣農(nóng)民人均純收入的2倍左右預(yù)算，城鎮(zhèn)社區(qū)三主職干部每人每月1200元。對工作實績特別突出，受到中、省和市表彰的優(yōu)秀村干部，縣委、縣政府依次給予3000元、2000元和1000元的一次性獎勵。對1286名年滿60周歲、擔(dān)任村干部滿15年且正常離任的村干部實行生活補貼，年發(fā)放補貼資金113萬余元。
    建立監(jiān)督管理機制，增強履職能力。建立村干部任期目標責(zé)任和年度目標責(zé)任制，制定村干部年度考核辦法，將考核結(jié)果與績效補貼、評先樹優(yōu)、考錄晉升相掛鉤。健全村“兩委”班子議事規(guī)則和決策程序，推行黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開和“四議兩公開”制度，接受黨員群眾監(jiān)督。開展村干部履職承諾，年終向鎮(zhèn)黨委、本村黨員群眾大會述職，向村民代表會議通報情況，自覺接受上級黨組織考核和黨員群眾的監(jiān)督評議。實行村干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度，嚴格遵守“八個禁止”紀律要求，促進廉潔履職。嚴格督促檢查，對作風(fēng)不實、履行職責(zé)不到位、群眾有反映的村干部，及時批評教育，促其整改；對崗位年度目標任務(wù)完成情況差、作風(fēng)不好、群眾反映強烈的，按有關(guān)規(guī)定和程序及時調(diào)整或罷免；對以權(quán)謀私、違法違紀的，予以嚴肅處理。