近年來，旬陽縣堅持以人為本抓黨建理念，設(shè)立黨內(nèi)關(guān)懷幫扶、人才獎勵、離任村干部補貼、黨員創(chuàng)業(yè)四項關(guān)愛基金，為廣大基層黨員、干部送去黨的關(guān)懷和溫暖。
    黨內(nèi)關(guān)懷幫扶基金。該縣采取“財政擠一點，向上爭取一點，社會捐助一點，黨費拿一點”的辦法，籌措建立黨內(nèi)關(guān)懷幫扶基金65萬元，實行?？?、專戶、專人管理。對有勞動能力、有致富項目的貧困黨員，每人提供5000至8000元一年無息貸款扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)；對年老體弱多病困難黨員通過“三聯(lián)共建”活動，由每名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)2戶貧困黨員，科級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)1至2戶貧困黨員，有幫扶能力的農(nóng)村黨員幫扶1名困難黨員，實行“輸血式”幫扶，實現(xiàn)了幫扶工作全覆蓋。推行各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走訪慰問貧困黨員制度，對特困黨員、有病黨員、年老黨員、受災(zāi)黨員予以慰問救助，送去溫暖。
    人才引育獎勵基金。為廣納賢才，該縣設(shè)立了人才引育專項獎勵基金，制定了《人才獎勵基金管理辦法》。對在縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中做出突出貢獻，或在某一領(lǐng)域中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人才，根據(jù)實際情況一次性獎勵500至5000元；引進的高層次管理人才、高技能人才安心本職工作、貢獻突出的，當(dāng)年一次性獎勵2000元；對具有重大發(fā)明、創(chuàng)造或重大技術(shù)成果推廣的課題組或個人，給予課題組或個人一次性獎勵500至2000元；對選派到高校學(xué)習(xí)培養(yǎng)的行業(yè)拔尖人才完成學(xué)業(yè)并繼續(xù)在旬陽工作的，按照學(xué)習(xí)年度、培訓(xùn)學(xué)制設(shè)置每年2000元的標準進行補助。近幾年來，該縣共拿出166萬元對為旬陽突破發(fā)展做出突出貢獻的2500名“三創(chuàng)”人才進行了重獎，拿出60余萬元對生活有困難的干部人才進行幫扶救助。
    離任村干生活補貼。為提升離任村干部幸福指數(shù)，消除在職村干部后顧之憂，該縣研究出臺了《旬陽縣離任村干部生活補貼發(fā)放管理辦法（試行）》，對連續(xù)或累計擔(dān)任村黨支部書記、村主任、村文書15年以上，成績突出，年滿60周歲正常離任且健在的村干部，自離任下月起享受離任村干部生活補貼，按照任職職級和年限劃分檔次，每人每月40元至100元不等。對不滿60周歲死亡的，按其任職年限發(fā)放一次性撫恤金1500至2000元。2010年全縣1347名離任村干部“一折通”式領(lǐng)取生活補貼102萬元。
    黨員創(chuàng)業(yè)幫扶基金。該縣積極整合扶貧互助資金、小額扶貧貼息貸款、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款等涉農(nóng)資金，組織開展免費技能培訓(xùn)，扶持黨員產(chǎn)業(yè)大戶擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、領(lǐng)辦龍頭企業(yè)，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。近年來，該縣先后發(fā)放小額貼息貸款、創(chuàng)業(yè)貸款1500余萬元，扶持黨員烤煙、畜牧、蠶桑、林果等產(chǎn)業(yè)大戶239戶，興辦企業(yè)13個，帶動全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2010年農(nóng)民人均純收入達4017元。