1月12日，中共旬陽(yáng)縣委第十三屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議在宣傳文化中心隆重召開(kāi)。會(huì)議的主題是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和省委十一屆五次、市委二屆七次全會(huì)精神，深入研究新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和工作舉措，著力提高全縣黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用、廣大黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，扎實(shí)苦干，開(kāi)拓進(jìn)取，為加快推進(jìn)旬陽(yáng)科學(xué)發(fā)展、突破發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗?？h委書(shū)記馬贇、縣長(zhǎng)鄒俊杰分別發(fā)表了重要講話。

    縣委書(shū)記馬贇首先代表縣委常委會(huì)作工作報(bào)告。馬赟說(shuō)，一年來(lái)，縣委常委會(huì)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，奮勇迎難，堅(jiān)定信心，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，科學(xué)決策，堅(jiān)決落實(shí)中央保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的措施，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展，不斷推進(jìn)現(xiàn)代河源文明建設(shè)進(jìn)程，充分發(fā)揮了總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)亮點(diǎn)頻出，群眾生活進(jìn)一步改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。一是清醒地分析和判斷形勢(shì)，增強(qiáng)工作的前瞻性預(yù)見(jiàn)性，積極果斷迅速地調(diào)整工作思路，化危機(jī)為機(jī)遇；二是堅(jiān)持把“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”作為全局工作的重中之重，在危機(jī)中迎難而上，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展；三是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化進(jìn)程，努力在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中開(kāi)拓發(fā)展空間，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得新成效；四是大力發(fā)揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，以堅(jiān)定的信心、勇氣和努力實(shí)干應(yīng)對(duì)危機(jī)的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，奮力實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)工作求突破、整體工作上水平，全縣各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位，亮點(diǎn)頻出；五是深入扎實(shí)地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下解決前進(jìn)中的新矛盾新問(wèn)題，努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展；六是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷改進(jìn)干部作風(fēng)，為科學(xué)發(fā)展、突破發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障；七是切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富裕、政治清明、社會(huì)和諧、生態(tài)良好”的現(xiàn)代化強(qiáng)縣，打造堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。

    隨后，縣委書(shū)記馬贇發(fā)表了題為《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè) 奮力推進(jìn)旬陽(yáng)科學(xué)發(fā)展上水平》的重要講話，馬贇指出，全縣加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央和省、市委的決策部署，圍繞推動(dòng)率先突破、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)陜西強(qiáng)縣大局，以先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以基層組織建設(shè)為核心，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，著力建設(shè)忠誠(chéng)型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、能力型、服務(wù)型、清廉型黨組織和黨員、干部隊(duì)伍，努力把縣鄉(xiāng)黨委、村（社區(qū)）黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，把機(jī)關(guān)、企事業(yè)黨組織建設(shè)成為凝聚力量、服務(wù)中心、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的思想政治核心，為加快旬陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、突破發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。馬赟強(qiáng)調(diào)，以增強(qiáng)忠誠(chéng)意識(shí)為重點(diǎn)加強(qiáng)思想政治建設(shè)；以擴(kuò)大民主為重點(diǎn)加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)；以提升能力素質(zhì)為重點(diǎn)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)；以增強(qiáng)“創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”為重點(diǎn)加強(qiáng)基層組織建設(shè)；以服務(wù)人民群眾為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；以預(yù)防腐敗為重點(diǎn)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。最后，馬赟要求各級(jí)黨組織，一要把推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)陜西強(qiáng)縣、加速現(xiàn)代河源文明建設(shè)進(jìn)程作為加快發(fā)展的奮斗目標(biāo)；二要把推進(jìn)“五化”進(jìn)程、構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為加快發(fā)展的工作重點(diǎn)；三要把調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為加快發(fā)展不斷攻克的難點(diǎn)；四要把提高城鄉(xiāng)居民收入、著力改善人民生活作為加快發(fā)展的落腳點(diǎn)；五要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民安居樂(lè)業(yè)作為加快發(fā)展的第一責(zé)任；六要把轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)型作為加快發(fā)展的關(guān)鍵；七要把抓好當(dāng)年工作、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為加快發(fā)展的緊迫任務(wù)。

    縣長(zhǎng)鄒俊杰發(fā)表了題為《轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 加快發(fā)展速度 奮力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新突破》的重要講話。鄒俊杰說(shuō)，2009年是旬陽(yáng)發(fā)展史上極不平凡的一年。這一年，旬陽(yáng)縣遭受了前所未有的金融危機(jī)重創(chuàng)，也創(chuàng)造了前所未有的縣域發(fā)展輝煌。一年來(lái)，在縣人大和縣政協(xié)的密切配合和大力支持下，縣政府認(rèn)真落實(shí)縣委重大決策，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,解放思想，開(kāi)拓奮進(jìn)，沉著應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，有效預(yù)防重大疫情，不僅全面完成了年度發(fā)展任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)了保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的工作目標(biāo)，而且還實(shí)現(xiàn)了一系列重大突破，為進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展打下了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是保增長(zhǎng)措施過(guò)硬，成效顯著；二是保民生工作扎實(shí)，成效空前；三是保穩(wěn)定機(jī)制完善，成效非凡。鄒俊杰指出，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委二屆七次全會(huì)精神，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為動(dòng)力，以增加群眾收入為核心，優(yōu)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)、增投資、擴(kuò)消費(fèi)、重民生、保穩(wěn)定，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%以上，達(dá)到56億元，力爭(zhēng)增速達(dá)15%以上；財(cái)政總收入增長(zhǎng)14.3%，達(dá)到8億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，達(dá)到48億元；農(nóng)民人均純收入凈增500元，達(dá)到3820元；居民可支配收入凈增1700元，達(dá)到13423元；單位GDP能耗控制在1.51噸標(biāo)煤/萬(wàn)元以內(nèi)。為此，要著力抓好四項(xiàng)重點(diǎn)，一是加速二產(chǎn)升級(jí)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)；二是提升一產(chǎn)水平，促進(jìn)農(nóng)民增收；三是完善三產(chǎn)結(jié)構(gòu)，培育新的支柱；四是盤(pán)活財(cái)稅金融，增強(qiáng)發(fā)展保障。最后，鄒俊杰還就加快基礎(chǔ)建設(shè)，改善城鄉(xiāng)面貌；加強(qiáng)民生保障，提高幸福指數(shù)；加強(qiáng)政府建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展能力以及當(dāng)前工作提出了具體要求。