近年來(lái)，旬陽(yáng)縣農(nóng)村飲水安全工作在省市水利部門(mén)的大力支持下，經(jīng)過(guò)全縣上下共同努力，取得了快速發(fā)展。目前，全縣共建各類(lèi)飲水共程371處，解決了22.68萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。其中2008年以來(lái)我縣建成并投入運(yùn)營(yíng)的農(nóng)村飲水項(xiàng)目有64處，水源工程66處，蓄水池117座，鋪設(shè)輸配水管網(wǎng)336千米，建成標(biāo)準(zhǔn)示范戶(hù)2800多戶(hù)，解決草坪村、平河村、北庵村、高橋村、松樹(shù)村等農(nóng)村飲水困難群眾4.3萬(wàn)人，供水入戶(hù)率達(dá)到100%，供水保證率達(dá)到95%以上。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的管理，縣上成立農(nóng)村飲水安全工程指揮部，全面協(xié)調(diào)解決全縣農(nóng)村飲水安全建設(shè)問(wèn)題，制定下發(fā)《旬陽(yáng)縣農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施細(xì)則》和《旬陽(yáng)縣農(nóng)村飲水工程專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，全面加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)和管理，成立旬陽(yáng)縣城鄉(xiāng)供水建設(shè)管理站，全面負(fù)責(zé)全縣供水項(xiàng)目的實(shí)施和供水工程的管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的工作機(jī)制，明確職職責(zé)，區(qū)分輕重緩急，制定實(shí)施計(jì)劃，確保工程建設(shè)安全有序推進(jìn)。各相關(guān)成員單位按照各自分工定期開(kāi)展供水項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)情況、協(xié)調(diào)矛盾、解決問(wèn)題，確保農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)順利推進(jìn)。
二是科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，嚴(yán)格審批手續(xù)。在設(shè)計(jì)中，我們依據(jù)全縣人口的分布狀況，根據(jù)地形特征、水源條件、飲水困難人數(shù)等情況，堅(jiān)持以村為單位，統(tǒng)籌研究農(nóng)村飲水安全工程布局。同時(shí)高度重視飲水安全，綜合考慮水源、水量、水質(zhì)和周?chē)h(huán)境等因素，加強(qiáng)對(duì)水塬可靠性論證，確保水琢布局科學(xué)合理，水質(zhì)符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。在具體設(shè)計(jì)實(shí)施中，對(duì)人口居住密集的村組，發(fā)展鞋村集中供水；對(duì)偏遠(yuǎn)和居住分散的村組，發(fā)展池、窖等分散式供水工程；對(duì)沒(méi)有安全可靠水源的村組，發(fā)展雨水集蓄工程；對(duì)距縣城，集鎮(zhèn)較近的村組，通過(guò)城鎮(zhèn)供水施的擴(kuò)建，改建，延伸供水管困，解決農(nóng)村群眾飲水田難，確保每一處工程全面完成計(jì)劃下達(dá)人數(shù)，并盡可能解決更多群眾的吃水問(wèn)題。在做好規(guī)劃設(shè)計(jì)的同時(shí)，嚴(yán)格項(xiàng)目審批程序，逐步完善項(xiàng)目審批手續(xù)，確保按照項(xiàng)目規(guī)劃堤計(jì)進(jìn)行實(shí)施
三是增加資金投入，加強(qiáng)資金管理。在農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我縣按照“先急后緩先重后輕，突出重點(diǎn)，板塊推進(jìn)”的思路，堅(jiān)持“國(guó)家投入為王、地萬(wàn)配套為輔”的原則，切實(shí)加大農(nóng)村飲水工程的投入力廈，縣上在財(cái)力十分緊張的睛況下，落實(shí)配套資金l 07萬(wàn)元，并組織群眾按照“一事一議”投勞的辦法，彌補(bǔ)資金不足，全力支持農(nóng)村飲水工程建設(shè)。在加大資金投入的基礎(chǔ)上，實(shí)行國(guó)家投入項(xiàng)目“專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)人管理”的辦法，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目全額報(bào)帳制度，嚴(yán)禁擠占、截留，挪用和轉(zhuǎn)移資金使用用途，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目資金使用效益。同時(shí)縣計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督資金落實(shí)情況，確保農(nóng)村飲水工程資金安全使用。
四是嚴(yán)格建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中，我縣嚴(yán)格按照實(shí)施規(guī)劃，組織做好農(nóng)村飲水安全的前期工作，根據(jù)省市相關(guān)管理規(guī)定，精心做好項(xiàng)目編制、申報(bào)和審批工作，并嚴(yán)格按照“四制”原則進(jìn)行建設(shè)，確保工程建設(shè)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。同時(shí)，堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)隊(duì)施工的辦法，統(tǒng)一項(xiàng)目招投標(biāo)、統(tǒng)一項(xiàng)目實(shí)施、統(tǒng)一工程監(jiān)理，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制，工程監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制，保證工程建設(shè)質(zhì)量。在工程建設(shè)過(guò)程中，并推行用水戶(hù)全過(guò)程參與的工作機(jī)制，讓農(nóng)民群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
五是創(chuàng)新管理體制，深化供水改革。近年來(lái)，我縣把建好管好用好作為農(nóng)村飲水工程整體工作的重要內(nèi)容，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村飲水工程產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行改革，明晰所有僅，放開(kāi)經(jīng)營(yíng)權(quán)，落實(shí)管護(hù)權(quán)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極參與，建立良性運(yùn)行機(jī)制。先后組織實(shí)施甘溪、白柳、蜀河、雙河等集鎮(zhèn)供水工程，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程管理站，實(shí)行企業(yè)化管理，專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。同時(shí)對(duì)已建成的桐木村、松樹(shù)村、呂關(guān)村等村級(jí)供水工程實(shí)行階段性承包，租賃經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持走以水養(yǎng)水、可持續(xù)發(fā)展的路子，并根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷囊庠负硕ㄋ畠r(jià)后，報(bào)由縣物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)，確保供水持續(xù)發(fā)展。
9月15日，正值全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、奮力沖刺年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻，省水利廳、省扶平辦一行在市水利局及扶平辦相關(guān)負(fù)責(zé)人陪同下蒞臨我縣檢查指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工作。檢查組隨機(jī)抽選了城關(guān)鎮(zhèn)、呂河鎮(zhèn)和麻坪鄉(xiāng)10處飲水工程，深入實(shí)地檢查指導(dǎo)。省水利廳供水處副主處長(zhǎng)趙楊對(duì)我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)給予了充分肯定，并要求旬陽(yáng)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)工程管理，重質(zhì)量，保安全，確保建一處、成一處、服務(wù)一方的目標(biāo)落到實(shí)處。
縣政府辦、縣水利局、縣計(jì)劃局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)發(fā)辦、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人陪同檢查；縣政府副縣長(zhǎng)陳剛就旬陽(yáng)縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作代表縣政府進(jìn)行了匯報(bào)。(攝影 彭玉軍)