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旬陽市探索發(fā)展“五好 ”庭院經濟助力鄉(xiāng)村振興

作者:董燕 李建軍 發(fā)布時間:2024-08-29 08:07 來源:安康政研
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近年來,旬陽市立足特色林果資源120余萬畝、脫貧人口39228戶121737人的市情,學習借鑒“千萬工程”經驗,以家庭為陣地、以庭院為載體,探索推行“房前屋后利用好、多種經營收入好、干凈整潔環(huán)境好、崇德向善家風好、示范引領效果好”的“五好”庭院經濟發(fā)展機制,增強群眾發(fā)展內生動力、自我發(fā)展能力,開發(fā)農業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值,促就業(yè)穩(wěn)增收、美環(huán)境優(yōu)民風,走出一條小而精、廣而眾的鄉(xiāng)村建設、產業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理融合共促之路。全市21個鎮(zhèn)全面發(fā)展庭院經濟,建成示范鎮(zhèn)1個、示范村43個、示范戶1.1萬戶,戶均增收1萬元以上,形成“冬青獅頭柑、薛家灣櫻桃、彌陀寺拐棗、兩岔河枇杷、羊山民宿、水泉坪油菜”等庭院經濟特色產品。

一戶一策,房前屋后利用好。堅持以戶為單元、以院為主體,因地制宜、科學規(guī)劃,引導農戶把自家庭院“方寸地”建成增收致富“聚寶盆”。規(guī)劃先行。出臺庭院經濟發(fā)展《實施方案》和《建設規(guī)范》,突出資源稟賦、產業(yè)特點,出臺一鎮(zhèn)一方案、一村一計劃,根據不同庭院產業(yè)項目,科學設置庭院功能,與生產、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)對接耦合,以產業(yè)鏈融合推動價值鏈升級、增收鏈擴容。因戶施策。綜合考慮群眾發(fā)展意愿、勞動能力、居住環(huán)境、可用資源等因素,充分尊重群眾意愿,科學論證發(fā)展休閑農業(yè)、餐飲民宿、文化體驗、電商直播等新業(yè)態(tài)或加工倉儲等項目的可行性,逐戶制定特色化、差異化的庭院經濟發(fā)展計劃。盤活資源。利用3.1萬畝宅基地、13萬畝鄰近林地、耕地和其他生產附屬用地(房)以及房前屋后的空閑場地,統(tǒng)籌自留地、園子、林子和山水等鄰近資源發(fā)展庭院經濟,將成效較好的農戶培育成合作社、家庭農場和企業(yè)等經營主體,更好拉緊利益聯結、增強帶動效果。比如,段家河鎮(zhèn)李家莊村向斌發(fā)展特色林果、開展直播帶貨,年收入50余萬元,被認定為市級家庭農場。

百業(yè)齊興,多種經營收入好。按照“長中短結合、多種經營互補”思路,推動庭院經濟與鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)相融合,形成多元化產業(yè)布局,越來越多的產業(yè)收益轉化為群眾收入。生態(tài)種養(yǎng)。以果樹為主、菜畜結合,每戶發(fā)展2至3種經濟作物,開展立體種植、循環(huán)種養(yǎng),提高空間利用率,打造小花園、小果園、小菜園、小水產園、小養(yǎng)殖園,全市2萬余戶庭院種植蔬菜2.5萬畝,既解決生活所需,又增加美化效果,還促進就地增收。特色林果。將特色林果從庭院周邊向附近區(qū)域拓展,發(fā)展休閑觀光園、采摘體驗園,引導有條件、有能力的農戶發(fā)展農家樂300余家。呂河鎮(zhèn)冬青村家家戶戶參與種植獅頭柑共1160畝,畝均收入3萬元,帶動全市發(fā)展獅頭柑6萬畝,獲國家農產品地理標志認證。農耕民宿。以城鎮(zhèn)周邊、景區(qū)、交通要道附近農戶為重點,鼓勵支持農戶利用自有房屋和庭院發(fā)展鄉(xiāng)村民宿115家,同步推進版畫剪紙、社火民俗、農耕文化、旅居研學等多種經營,帶動420人就業(yè),借助“興文強旅·引客入旬”系列活動,水泉坪民宿、少年院子、羊山記憶、羊山院子游客絡繹不絕。家庭工坊。引導民間手工藝人利用閑置庭院開辦家庭作坊32間,開展干菜、干果等農產品加工,發(fā)展藤編、版畫等手工藝品,創(chuàng)建省市級非物質文化遺產工坊8個。羊山村示范戶王武杰建成釀酒小作坊,年銷售柿子、拐棗、甜桿酒5噸,年均增收8萬元以上。電商銷售。建成電商服務站點176個,帶動全市電商年銷售農產品1.5億元以上。旬陽大山造物網絡科技有限公司“鏈通”庭院和市場,與2000戶農戶簽訂委托種植協議,組織1774名農村老人參與“外婆的禮物”公益項目,將產品銷往全國200多個城市。

村莊美化,干凈整潔環(huán)境好。以發(fā)展庭院經濟為抓手,一體推進村莊環(huán)境整治、基礎設施升級、公共服務提標,實施鄉(xiāng)村建設行動,進一步彰顯“美”的價值,實現經濟價值和生態(tài)顏值同步提升。整治人居環(huán)境。堅持山水林田路“一盤棋”整治、人業(yè)村文景“一體化”建設,扎實推進“拆違建、清四亂、除殘垣、建家園”農村人居環(huán)境整治提升工程,全市農村戶廁普及率、自然村生活垃圾收運處理率、生活污水治理率分別達到85.4%、94%、43%,農村人居環(huán)境持續(xù)改善,生產生活條件更加優(yōu)化。升級基礎設施。開展與庭院經濟相關的路、水、電等配套基礎設施建設,引導群眾對整治后的閑置宅基地、邊角地、庭前院后的空地進行升級改造,打造成菜園果園、加工小園、養(yǎng)殖小圈、休閑小站等庭院經濟體。開展評比活動。以“掃干凈、擺整齊、改旱廁、清污淤”為標準,開展美麗庭院評比活動,引導農戶轉變畜禽散養(yǎng)、農具雜物隨意堆放的習慣,開展村組曬、鎮(zhèn)內比、市內獎,建設省級“五美庭院”示范戶2戶、市級100戶、縣級200戶,形成人人爭、戶戶創(chuàng)的局面。

鄉(xiāng)村善治,崇德向善家風好。堅持以村級黨組織“兩強一好”建設為引領,探索“庭院經濟+新民風建設+村民議事協商”機制,助推鄉(xiāng)村治理水平進一步提升。培優(yōu)典型增動力。采取政策宣講鼓士氣、培訓學習提技能、示范觀摩學經驗、致富典型說路子等方式,引導脫貧群眾摒棄游手好閑、等靠要等“躺平”思維,破解不愿干、不敢干、不會干的思想禁錮,發(fā)展成本低、見效快、效益高的庭院產業(yè),提振內生發(fā)展動力。涵養(yǎng)家風帶民風。開展“尋家譜、修家訓、傳家風”行動,通過道德評議、好人評選等方式,厚植“誠孝儉勤和”新民風基礎,接續(xù)弘揚孝義文化,建設文明和諧鄉(xiāng)村。全市共開展各類評選活動1000余次,評選“道德模范、文明市民、鄉(xiāng)能賢達、新時代好少年”等3000余人次,先后12人上榜“陜西好人榜”,3人榮登“中國好人榜”。三治融合強治理。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的基層治理體系,完善“一約四會”,將紅白事宜操辦類型、辦席標準、人情份子限定數額等納入村規(guī)民約;修定“十星”評定標準,評選“十星級文明戶”6.35萬戶,農戶參評率達96.1%;深化“說論亮”機制,更好把制度活力轉化為治理效能。全市信訪量逐年下降,社會治安滿意率穩(wěn)步提高,金寨鎮(zhèn)被評為“全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)”。

典型打造,示范引領效果好。采取“鞏固提升一批、樣板帶動一批、品牌培育一批、示范推廣一批”方式,實行典型引路、梯次打造,鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、戶與戶形成比學趕超的良好氛圍。結對包幫。旬陽28名縣級領導、26個部門包聯21個示范村,組建煙草、林果等8個技術服務團、21個聯鎮(zhèn)指導組,跟進農時農事開展“點單式”集中培訓、病蟲害“處方簽”等技術服務,305個村實現培訓指導服務全覆蓋。重點指導。在和美鄉(xiāng)村、人居環(huán)境整治重點村先行先試,大抓重點鎮(zhèn)、重點村、重點戶建設,細化量化建設標準,“庭院經濟建設指南”獲省市場監(jiān)管局批準列入地方標準制訂計劃。比如,以重點戶“五好”標準為基礎,重點村要求重點戶達到100戶以上;重點鎮(zhèn)要求由5個村以上連片組團,并有技術指導員。政策激勵。整合庭院經濟和人居環(huán)境整治、民宿等支持政策,按照“一村多樣、項目自選、補貼到戶、扶持到人”要求先建后補,引導千家萬戶競相發(fā)展。對庭院經濟增收成效明顯的戶、聯農帶農成效明顯的村、工作推進有力的鎮(zhèn),分別獎勵1000元、2萬元、5萬元;結合和美鄉(xiāng)村建設,對“千萬工程”達省級標準的村、重點培育的村每年分別扶持500萬元、100萬元;對獨幢院落型、集合住宅型、聚落集群型民宿給予4-10萬元獎補。同時,協調旬陽農商銀行提供“庭院經濟貸”,總體授信貸款額度達10億元,單戶最高授信50萬元。


【責任編輯:賀清玲】