市司法局:“五個瞄準(zhǔn)”靶向發(fā)力提升行政執(zhí)法監(jiān)督效能
今年以來,旬陽市司法局通過“五個瞄準(zhǔn)”舉措,靶向發(fā)力出實(shí)招,持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督各項工作落實(shí)落地。
瞄準(zhǔn)“資格”發(fā)力
推進(jìn)行政執(zhí)法主體規(guī)范化
為加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理,確保行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。要求各行政執(zhí)法單位結(jié)合行政執(zhí)法人員履職情況,依據(jù)《陜西省行政執(zhí)法證件“紅黃綠”管理規(guī)定》,分類研判甄別,對證件過期、持證人病故、退休等不具備執(zhí)法資格的人員證件全覆蓋審查。經(jīng)過年審,其中綠牌747人、退休24人、離崗6人、調(diào)離35人、其他原因3人。做好申領(lǐng)和換發(fā)行政執(zhí)法證件工作,指導(dǎo)各單位按時按要求在陜西省執(zhí)法人員證件管理系統(tǒng)報送資料,經(jīng)審核,旬陽市2024年度第一次申領(lǐng)執(zhí)法證件人員通過的總?cè)藬?shù)為187人。
瞄準(zhǔn)“管理”發(fā)力
促進(jìn)行政執(zhí)法行為規(guī)范化
嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項制度”,重點(diǎn)抓好重大執(zhí)法決定法制審核工作,確保執(zhí)法管理規(guī)范。制定印發(fā)《旬陽市行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作方案》,督促各執(zhí)法單位對標(biāo)對表認(rèn)真開展自查自糾,梳理問題清單10項,確保問題得到有效化解。常態(tài)化開展執(zhí)法案卷評查,通過“自查+集中評查”,逐步解決基層行政執(zhí)法“事實(shí)認(rèn)定不充分、法律適用不準(zhǔn)確、執(zhí)法程序不嚴(yán)謹(jǐn)、文書制作不規(guī)范”等問題,進(jìn)一步促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
瞄準(zhǔn)“服務(wù)”發(fā)力
推動行政執(zhí)法環(huán)境法治化
結(jié)合省市營商環(huán)境“突破年”活動,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,落實(shí)公平競爭審查機(jī)制,堅決杜絕違法違規(guī)、不符合市場主體公平競爭原則文件的出臺,確保規(guī)范性文件能夠服務(wù)營商環(huán)境,為企業(yè)保駕護(hù)航。落實(shí)輕微違法行為免予行政處罰清單制度,制定免罰事項170項,用柔性執(zhí)法和包容審慎的監(jiān)管方式,以實(shí)際行動全力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境,助力企業(yè)發(fā)展壯大。
瞄準(zhǔn)“權(quán)限”發(fā)力
推動行政執(zhí)法權(quán)限可視化
為有效破解基層治理“看得見無權(quán)管、有權(quán)管看不見”的難題,旬陽市綜合考慮各鎮(zhèn)的承接能力,堅持按需放權(quán)、精準(zhǔn)化放權(quán)、差異化承接的原則,分析整理各鎮(zhèn)對承接行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄意見和建議,經(jīng)市政府研究審定,印發(fā)《旬陽市人民政府關(guān)于將部分縣級行政執(zhí)法權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施的通知》將17個行政執(zhí)法單位55項執(zhí)法事項,根據(jù)“一鎮(zhèn)一清單”下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),真正使賦權(quán)事項“放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督”。
瞄準(zhǔn)“隊伍”發(fā)力
推動行政執(zhí)法能力專業(yè)化
組織全市行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員參加“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想 強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)班”,通過專家授課、案例分析等多種形式,從行政執(zhí)法質(zhì)量提升、行政處罰法適用、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)適用以及行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制等多方面講解,不斷提升行政執(zhí)法人員政治能力、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、攻堅本領(lǐng),鍛造忠誠為民、本領(lǐng)過硬、真抓實(shí)干的行政執(zhí)法隊伍。
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