各位代表：

現(xiàn)在，我受市人民政府的委托，向大會報告2023年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2024年財政收支預(yù)算草案，請予審議。

一、2023年財政預(yù)算執(zhí)行情況

2023年在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)和全市上下的大力支持下，財稅部門緊緊圍繞市委市政府的決策部署，面對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢等不利因素影響，堅持“三?！眱?yōu)先原則，不折不扣落實過“緊日子”要求，狠抓收入，保障重點，傾力支持市域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，財政預(yù)算執(zhí)行平穩(wěn)有序。

（一）2023年全市一般公共預(yù)算執(zhí)行情況

2023年全市財政收入總計完成494152萬元。（1）地方一般預(yù)算收入完成35894萬元。其中稅收收入完成27693萬元，占一般預(yù)算收入的77.15%；非稅收入完成8201萬元。（2）上級補(bǔ)助收入完成401271萬元。其中：返還性收入6239萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入157066萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入237966萬元。（3）調(diào)入資金7513萬元。（4）地方政府新增一般債券收入10900萬元。（5）轉(zhuǎn)貸再融資一般債券收入31300萬元。（6）上年結(jié)轉(zhuǎn)7185萬元。（7）動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金89萬元。

2023年全市財政支出總計完成494152萬元。其中一般公共預(yù)算支出434189萬元；上解上級支出6147萬元；債務(wù)還本支出38890萬元；結(jié)轉(zhuǎn)下年支出13032萬元。全市民生支出達(dá)363999萬元，占一般公共預(yù)算支出的83.83%。

（二）2023年政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況

2023年全市政府性基金收入完成57884萬元。其中：地方政府性基金收入10065萬元，上級基金專項補(bǔ)助收入3404萬元，新增地方政府專項債券收入40596萬元，上年基金結(jié)余3819萬元。

2023年全市政府性基金支出完成57884萬元。其中基金支出52937萬元，年終結(jié)余4947萬元。基金支出主要用于：文化旅游體育與傳媒支出5萬元，社會保障和就業(yè)支出1485萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出4276萬元，其他支出41791萬元（含專項債券支出40596萬元），債務(wù)付息支出2787萬元，債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出43萬元，專項債券還本支出200萬元。

（三）2023年國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況

2023年全市國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成4883萬元。其中本級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入3770萬元，轉(zhuǎn)移支付收入23萬元，上年結(jié)余1090萬元。

2023年全市國有資本經(jīng)營預(yù)算支出完成4883萬元。其中調(diào)出至一般公共預(yù)算4575萬元，年終結(jié)余308萬元。

（四）2023年社會保險基金執(zhí)行情況

2023年全市社會保險基金收入總計95887萬元，其中上年結(jié)余45748萬元，當(dāng)年收入50139萬元；全市社會保險基金當(dāng)年支出48118萬元，年末滾存結(jié)余47769萬元。

（五）政府債務(wù)情況

政府債務(wù)限額、余額情況。經(jīng)上級批準(zhǔn)，我市2023年政府債務(wù)限額595296萬元，其中，一般債務(wù)限額479200萬元，專項債務(wù)限額116096萬元。2023年政府債券已全部發(fā)行完畢，2023年我市地方政府債務(wù)余額578860萬元，其中一般債務(wù)余額465378萬元、專項債務(wù)余額113482萬元。債務(wù)規(guī)模未超規(guī)定限額。

新增政府債券安排使用情況。2023年我市地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入82796萬元，其中：再融資一般債券31300萬元，用于償還到期債券；新增一般債券10900萬元，安排用于G316縣城過境段項目征遷、甘雙路等道路項目、旬陽第二中學(xué)生活用房及附屬工程建設(shè)、旬陽市蜀河古鎮(zhèn)4A級旅游景區(qū)污水收集管網(wǎng)配套工程、旬陽市融媒體中心（旬陽市廣播電視臺）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、旬陽市醫(yī)學(xué)隔離集中觀察場所項目、三類型醫(yī)院建設(shè)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情防控隔離點建設(shè)項目、旬陽市131個非貧困村飲水安全工程、小型水庫安全運(yùn)行項目、旬陽市疾病預(yù)防控制中心大樓建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施及附屬工程項目、旬陽市消防救援大隊營房改建及正規(guī)化建設(shè)項目、白柳鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)項目；專項債券40596萬元，用于旬陽市人民醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能（呼吸中心）建設(shè)項目、旬陽市蜀河古鎮(zhèn)4A景區(qū)配套及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、西安至安康高速鐵路、旬陽市人民醫(yī)院停車場及卒中中心建設(shè)項目、旬陽市城南停車場建設(shè)項目、旬陽市婦幼保健院兒童康復(fù)中心樓項目、城區(qū)幼兒園建設(shè)項目和城區(qū)供水項目。

債券還本付息情況。2023年債務(wù)還本支出共計39218萬元，其中：一般債券還本支出38890萬元（本級財力償還7590萬元，其余通過再融資債券安排），政府外債還本支出128萬元，專項債券還本支出200萬元。2023年債務(wù)付息支出13854萬元，其中：一般債券利息支出11067萬元，專項債券利息支出2787萬元。

（六）預(yù)算績效開展情況

一是推進(jìn)事前績效評估。組織對重大政策和項目開展事前績效評估，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。二是深化績效評價質(zhì)量。制定完善了《分行業(yè)分領(lǐng)域績效指標(biāo)體系》《旬陽市專項債券項目資金績效評價指標(biāo)體系及評分規(guī)則》《旬陽市政府購買服務(wù)績效管理辦法》《旬陽市預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)用實施細(xì)則》四項管理制度，全年開展重點項目績效評價17個，評價金額70262萬元，評價結(jié)果為5個優(yōu)、12個良，并對以前年度重點項目整改情況開展了“回頭看”。三是突出績效結(jié)果運(yùn)用。持續(xù)完善績效評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制。2023年調(diào)整預(yù)算調(diào)減相關(guān)項目經(jīng)費(fèi)1482萬元，年末核減本級項目經(jīng)費(fèi)334萬元，年末收回結(jié)余指標(biāo)3517萬元，對超過兩年的結(jié)余指標(biāo)根據(jù)項目實施情況進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，著力提高財政資金使用質(zhì)效。

（七）公共資產(chǎn)管理情況

一是制定出臺了《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》《國有房屋出租管理辦法》等國有資產(chǎn)全過程管理制度。二是推進(jìn)資產(chǎn)管理納入預(yù)算一體化平臺，完成全市200家單位資產(chǎn)清查、數(shù)據(jù)比對、數(shù)據(jù)遷移、數(shù)據(jù)治理等有關(guān)工作。三是通過調(diào)劑、共享、出租、處置等有效方式，加快推進(jìn)資產(chǎn)的盤活利用，今年共出租閑置房產(chǎn)23處，公開掛牌出讓閑置土地3處。四是開展國有資產(chǎn)專項檢查，結(jié)合人大、紀(jì)檢、審計等部門的監(jiān)督，共發(fā)現(xiàn)問題66條、涉及18個單位，已整改到位50條。

二、2023年財政主要工作

（一）強(qiáng)化財源培育，地方財政收入穩(wěn)步增長。一是落實減稅降費(fèi)。嚴(yán)格落實減稅降費(fèi)政策，組織開展行政事業(yè)收費(fèi)核查，切實減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，全年共落實減稅降費(fèi)11352萬元，其中：新增減稅降費(fèi)及退稅退費(fèi)9618萬元，社保降免返緩1099萬元，行政事業(yè)性收費(fèi)減免降費(fèi)635萬元。二是支持雙招雙引。安排招商引資和人才引進(jìn)各項資金4630萬元，支持重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、項目前期、企業(yè)落地和人才等有關(guān)經(jīng)費(fèi)。三是提升收入質(zhì)量。財稅部門堅持統(tǒng)一思想，強(qiáng)化征管，盤活資產(chǎn)資源，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，地方一般預(yù)算收入較上年增長8.8%，稅收占比達(dá)77.15%，較上年增長9.92個百分點。

（二）加大資源統(tǒng)籌，切實保障和改善民生。一是持續(xù)增進(jìn)民生福祉。在財政收支矛盾十分突出的情況下，集中有限財力更多的用于改善民生，2023年民生支出363999萬元，占一般公共預(yù)算支出比重83.83%，有力保障民生支出需求。二是全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。積極貫徹落實鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策，全年安排財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金29157萬元，其他涉農(nóng)整合資金11187萬元。從土地使用權(quán)出讓收益中安排1000萬元用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，占土地使用權(quán)出讓收益的30.1%，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出保障重點領(lǐng)域。一是兜牢兜實“三保”底線。年初足額預(yù)算“三?！毙枨螅吭聝?yōu)先調(diào)度庫款保障“三?！敝С觯辍叭！敝С龉灿?2.6億元。二是債券資金助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年共爭取一般債券1.09億元，專項債券4.06億元，較上年增長26.3%，有效發(fā)揮政府投資拉動作用。三是充分發(fā)揮直達(dá)資金作用。不斷加大直達(dá)資金項目實施督促檢查和資金支付力度，全年上級下達(dá)直達(dá)資金14.55億元，支出13.84億元，支付進(jìn)度95.1%，充分發(fā)揮了直達(dá)資金在促進(jìn)惠企利民、保障基本民生方面的重要作用。

（四）加強(qiáng)債務(wù)管理，有效防范債務(wù)風(fēng)險。一是強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險管控。充分發(fā)揮財政投資評審職能，全年共評審180個項目，送審資金157407.6萬元，審減資金22509萬元，拒審10個無資金來源項目涉及金額5675.2萬元，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險。二是認(rèn)真落實債務(wù)化解任務(wù)。牢固樹立過緊日子思想，嚴(yán)格落實償債主體責(zé)任，積極化解政府性存量債務(wù)和清欠企業(yè)賬款。

（五）推進(jìn)財政改革，持續(xù)提高治理水平。一是深入推進(jìn)財會監(jiān)督。重點圍繞財經(jīng)領(lǐng)域重大案件查處、財經(jīng)紀(jì)律重點問題整治、會計評估行業(yè)專項監(jiān)督等3個重點領(lǐng)域9個具體問題開展監(jiān)督檢查，形成長效機(jī)制，進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，管好用好財政資金。二是不斷完善內(nèi)控制度。督導(dǎo)重點行業(yè)部門建立健全單位內(nèi)控制度，因事設(shè)崗，分崗定人，杜絕一事一人全程通辦權(quán)力失控隱患，確保干部資金雙安全。三是強(qiáng)化政府采購管理。年均預(yù)留采購份額40%以上支持中小微企業(yè)發(fā)展，全面取消清理清退質(zhì)量保證金，規(guī)范采購意向公開，嚴(yán)審政府采購領(lǐng)域限制性歧視性政策，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。四是規(guī)范村級財務(wù)管理。制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村（居）委會財務(wù)管理及會計核算的通知》，從收、支、管、防等八個方面對財務(wù)收支管理、會計制度執(zhí)行、會計業(yè)務(wù)核算進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，有效提升村級財務(wù)管理水平。

各位代表，2023年受諸多因素影響，預(yù)算執(zhí)行困難和問題較多，一方面因土地騰退指標(biāo)交易收入較預(yù)算數(shù)短收28200萬元，另一方面由于清欠企業(yè)賬款、債務(wù)還本付息等剛性支出數(shù)額大，二者疊加致使財政收支矛盾異常突出。財政部門擔(dān)當(dāng)作為，多措并舉統(tǒng)籌一切可用財力，竭力完成人大批準(zhǔn)的調(diào)整預(yù)算。同時我們也要清醒的認(rèn)識到，我市財政歷年疊加形成的收支矛盾越發(fā)突顯，財政運(yùn)行將非常艱難。對此，我們要高度重視，研究制定有效措施，逐一破解難題，努力加以解決。

三、2024年財政預(yù)算草案

2024年預(yù)算編制和財政工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，落實中省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊扣市委、市政府工作部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅持黨政機(jī)關(guān)過緊日子，大力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，兜牢“三?！钡拙€，加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，提高財政資金績效，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定。

2024年財政預(yù)算安排的原則：

——堅持量入為出。嚴(yán)格按照量入為出、收支平衡的要求，合理確定支出標(biāo)準(zhǔn)，以穩(wěn)妥的收入來源安排相關(guān)項目支出，防范財政赤字風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行地方政府債券資金使用管理規(guī)定，將此資金納入預(yù)算調(diào)整，不列入年初預(yù)算。

——堅持據(jù)實編制。合理預(yù)計地方預(yù)算收入，根據(jù)上級要求，嚴(yán)格按照提前下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付數(shù)編入年初預(yù)算，對調(diào)入資金據(jù)實編制，使用調(diào)入資金安排的支出在預(yù)算指標(biāo)上進(jìn)行標(biāo)識，調(diào)入資金未實現(xiàn)時不得執(zhí)行此類預(yù)算指標(biāo)，防范財政運(yùn)行風(fēng)險。

——突出重點保障。按上級保“三?！焙头里L(fēng)險要求，將“三?！敝С鲎鳛轭A(yù)算編制的重點，按照“三?！鼻鍐畏秶鷾y算“三?！敝С鲂枨螅瑢Α叭！焙蛡鶆?wù)還本付息足額編制，不留缺口。

——深化績效管理。深化績效目標(biāo)管理，推進(jìn)事前績效評價，將預(yù)算績效貫穿于預(yù)算管理全過程，實施預(yù)算績效管理全覆蓋，堅持開展部門整體績效評價，堅持“花錢必問效，無效必問責(zé)”原則，提高財政資金使用效率和效益。

按照上述總體要求,根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,綜合考慮上年預(yù)算執(zhí)行和本年度收支預(yù)測情況,確定2024年預(yù)算草案如下:

（一）2024年一般公共預(yù)算情況

1.全市一般公共預(yù)算情況

2024年，全市一般公共預(yù)算收入計劃安排373147萬元。（1）地方一般預(yù)算收入計劃安排38000萬元，其中：稅收收入計劃安排28550萬元，非稅收入計劃安排9450萬元。（2）轉(zhuǎn)移性收入278521萬元，其中：稅收返還6239萬元；均衡性轉(zhuǎn)移支付82970萬元；縣級基本財力轉(zhuǎn)補(bǔ)15931萬元；生態(tài)轉(zhuǎn)補(bǔ)16244萬元；固定數(shù)額補(bǔ)助收入13514萬元；結(jié)算補(bǔ)助1816萬元；革命老區(qū)轉(zhuǎn)補(bǔ)1807萬元，專項轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入140000萬元。（3）調(diào)入資金41700萬元，其中：從政府性基金調(diào)入37000萬元，從國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入4700萬元。（4）動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1894萬元。（5）上年結(jié)余13032萬元。

2024年，全市一般公共預(yù)算支出計劃安排364127萬元，上解支出6400萬元，債券還本支出2620萬元，支出共計373147萬元。其中：“三保”支出預(yù)算安排223619萬元，分別是?；久裆?0215萬元、保工資123974萬元、保運(yùn)轉(zhuǎn)9430萬元。

2.市本級可用財力預(yù)算情況

2024年市本級一般公共預(yù)算收入計劃安排217715萬元。（1）地方一般預(yù)算收入計劃安排34000萬元（不含鎮(zhèn)級煙葉稅）：稅務(wù)部門30850萬元，財政部門3150萬元。（2）上級各項財力性補(bǔ)助收入138521萬元。（3）鎮(zhèn)級煙葉稅上解收入1600萬元。（4）調(diào)入資金計劃安排41700萬元。（5）動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1894萬元。

2024年市本級一般公共預(yù)算總支出計劃安排217715萬。（1）市級部門人員經(jīng)費(fèi)支出99632萬元，其中工資養(yǎng)老職業(yè)年金85587萬元，住房公積金7713萬元，基本醫(yī)療保險繳費(fèi)3859萬元，公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助繳費(fèi)1820萬元，失業(yè)保險繳費(fèi)433萬元，工傷保險繳費(fèi)220萬元。（2）市級部門運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出10372萬元，其中基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)3453萬元，事業(yè)發(fā)展專項支出3361萬元，職工二費(fèi)（降溫、取暖）支出2743萬元，工會經(jīng)費(fèi)815萬。（3）市本級專項支出67035萬元（安排的市本級專項資金，對能夠明確具體實施部門的項目納入其部門預(yù)算）。（4）預(yù)備費(fèi)安排3600萬元，主要用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害救災(zāi)開支及其他難以預(yù)見的特殊開支。（5）市對鎮(zhèn)體制補(bǔ)助支出26178萬元，其中村級補(bǔ)助3864萬元。（6）市對高新區(qū)體制補(bǔ)助支出1878萬元。（7）上解支出安排6400萬元。其中專項上解支出1987萬元，法檢體制上解支出2944萬元，稅務(wù)經(jīng)費(fèi)保障變量經(jīng)費(fèi)上解1145萬元，生態(tài)環(huán)境分局經(jīng)費(fèi)上解324萬元。（8）債務(wù)還本支出安排2620萬元。

3.鎮(zhèn)級預(yù)算情況

收入計劃安排30178萬元。（1）地方一般預(yù)算收入4000萬元（煙葉稅）。（2）市對鎮(zhèn)體制補(bǔ)助26178萬元。

支出計劃安排30178萬元，其中一般預(yù)算支出28578萬元，煙葉稅上解支出1600萬元。

4.高新區(qū)預(yù)算情況

收入計劃安排1878萬。（1）對高新區(qū)定額補(bǔ)助1000萬元。依據(jù)市委、市政府支持意見將高新區(qū)范圍內(nèi)的城市維護(hù)建設(shè)稅1000萬元，作為對高新區(qū)財政的固定體制補(bǔ)助基數(shù)。（2）對高新區(qū)補(bǔ)助人員工資及經(jīng)費(fèi)878萬（含備案制人員）。

支出相應(yīng)安排1878萬。（1）工資福利支出836萬元用于工資,年終一次獎、住房公積金補(bǔ)貼、職工二費(fèi)等。（2）公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支出42萬元,包括日常公務(wù)經(jīng)費(fèi)、工業(yè)展覽館運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。（3）支持高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及招商引資等專項資金1000萬元。

（二）政府性基金預(yù)算情況

2024年全市政府性基金收入計劃50073萬元。（1）地方政府性基金收入43900萬元，其中國有土地使用權(quán)出讓收入42000萬元、城市建設(shè)配套費(fèi)收入500萬元、污水處理費(fèi)收入300萬元、專項債務(wù)對應(yīng)項目專項收入1100萬元。（2）上級專項基金補(bǔ)助收入1226萬元。（3）政府性基金預(yù)算上年結(jié)余收入4947萬元。

2024年全市政府性基金支出計劃安排50073萬元。其中基金支出12073萬元、調(diào)出至一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排37000萬元、專項債券還本1000萬元。

（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算情況

按國有資本經(jīng)營預(yù)算編制口徑，2024年國有資本經(jīng)營預(yù)算收入總計5327萬元，其中當(dāng)年國有資本經(jīng)營預(yù)算收入5000萬元，國有資本經(jīng)營預(yù)算轉(zhuǎn)移支付收入19萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)308萬元。支出總計5327萬元，其中當(dāng)年支出627萬元，調(diào)出至一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排4700萬元，年終無結(jié)余。

（四）社會保險基金預(yù)算情況

2024年全市社會保險基金收入預(yù)算104653萬元（上年結(jié)余47769萬元，當(dāng)年收入預(yù)算56884萬元）。其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金上年結(jié)余47445萬元，當(dāng)年收入預(yù)算20865萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金上年結(jié)余324萬元，當(dāng)年收入預(yù)算36019萬元。

2024年全市社?；鹬С鲱A(yù)算51857萬元，預(yù)計結(jié)余52796萬元。其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出預(yù)算16461萬元，預(yù)計結(jié)余51849萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出預(yù)算35396萬元，預(yù)計結(jié)余947萬元。

四、2024年財政工作主要措施

（一）傾力兜牢底線任務(wù)。一是兜牢“三保”底線。始終將“三?！弊鳛樨斦ぷ鞯闹刂兄?，堅持“三?！鳖A(yù)算優(yōu)先，硬化預(yù)算約束，加強(qiáng)資金調(diào)度和庫款保障，確?！叭！鳖A(yù)算執(zhí)行。二是持續(xù)保障和改善民生，堅持以人民為中心，精打細(xì)算、節(jié)用裕民，聚焦社會保障和就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等領(lǐng)域，繼續(xù)加大財政保障力度，傾斜支持市鎮(zhèn)民生實事項目，提高民生福祉。三是防范化解地方債務(wù)風(fēng)險。嚴(yán)格落實既定的化債舉措，健全化債長效機(jī)制，統(tǒng)籌保障債務(wù)化解支出，加大存量隱性債務(wù)化解力度，堅決杜絕新增隱性債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。四是全力助推鄉(xiāng)村振興。加大鄉(xiāng)村振興投入，落實土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，全力保障糧食安全，提高資金使用績效，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

（二）竭力助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是強(qiáng)化財源培育。持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境，落實對中小企業(yè)的財政政策支持，保持市場主體穩(wěn)定，進(jìn)一步完善財稅工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化收入征管，實現(xiàn)地方收入總量和質(zhì)量雙提高。圍繞重大產(chǎn)業(yè)鏈加強(qiáng)財政資金保障和項目資金爭取。二是落實土地出讓收入。搶抓政策機(jī)遇，加大溝通爭取，全力推進(jìn)國有土地使用權(quán)出讓工作力度，切實增加地方可用財力。三是夯實向上爭取。圍繞中省預(yù)算內(nèi)投資，研透政策，對上級資金支持方向、政策傾斜領(lǐng)域和項目推動類型作出科學(xué)研判，強(qiáng)化項目儲備，及早開展項目申報前期準(zhǔn)備工作，落實向上爭取資金目標(biāo)，推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是用好債券額度。提高專項債券項目儲備質(zhì)量，將我市急需建設(shè)的重點民生項目納入債券發(fā)行計劃，緩解項目建設(shè)資金壓力。

（三）提升財政治理效能。一是堅持厲行節(jié)儉，樹牢習(xí)慣過緊日子思想。各鎮(zhèn)各部門要樹牢過緊日子理念，健全過緊日子制度，嚴(yán)格過緊日子執(zhí)行，強(qiáng)化過緊日子監(jiān)督，確保每一分錢都花在刀刃上。二是加大財會監(jiān)督力度，進(jìn)一步提升財政管理水平。完善財會監(jiān)督體系和工作機(jī)制，切實提升財會監(jiān)督效能，定期開展財會監(jiān)督專項行動，杜絕跑冒滴漏，通過監(jiān)督的震懾作用，確保財政資金安全高效。三是推進(jìn)預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)用，牢固樹立預(yù)算績效理念。落實績效管理與預(yù)算安排的掛鉤機(jī)制，探索建立差異化的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系，突出強(qiáng)化績效評價結(jié)果應(yīng)用，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算績效評價信息公開力度，推動預(yù)算績效目標(biāo)向社會公開，接受人大和社會各界監(jiān)督。

各位代表，2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好財政經(jīng)濟(jì)工作意義重大，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣市委一屆六次全會目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實中省市政府過緊日子的各項要求，竭力克服財政運(yùn)行中的矛盾和問題，集中財力保重點、防風(fēng)險，為旬陽高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

關(guān)于旬陽市2023年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2024年財政收支預(yù)算（草案）的報告附表.pdf

旬陽市2024年政府財政預(yù)算公開說明.doc