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現(xiàn)將《旬陽市知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

旬陽市人民政府辦公室

2023年10月10日

旬陽市知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設工作實施方案

為進一步提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務的能力與水平，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對全市產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作的支撐作用，根據(jù)《安康市貫徹<陜西省知識產(chǎn)權(quán)強省建設綱要(2021-2035年)〉推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》，結(jié)合我市實際，制定本工作實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習落實習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時的重要講話精神和來陜考察重要講話重要指示精神，全面貫徹黨的二十大精神和《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要（2021-2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》《關于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》及其推進計劃，認真落實全省“三個年”活動和全省知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設工作推進會議要求，牢固樹立保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新的理念，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，著力增強保護能力和水平，提高知識產(chǎn)權(quán)保護效果，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境，助推市域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要目標

通過知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設工作的推進落實，進一步完善我市知識產(chǎn)權(quán)工作領導小組成員、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品領導小組工作機制，深化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法保護協(xié)同聯(lián)動，強化知識產(chǎn)權(quán)的保護運用，多部門統(tǒng)籌協(xié)作，營造尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的良好法治、輿論環(huán)境，推動知識產(chǎn)權(quán)保護意識明顯提高，知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新的保障作用得到有效發(fā)揮，侵權(quán)假冒多發(fā)的重點領域得到徹底整治，惡意商標注冊和非正常專利申請快速處置到位，助力知識產(chǎn)權(quán)強市建設。

三、重點任務

1.加強體系建設,優(yōu)化保護機制。進一步優(yōu)化市知識產(chǎn)權(quán)工作領導小組工作職責，研究制定落實加強知產(chǎn)權(quán)保護的具體舉措，并組織實施。落實知識產(chǎn)權(quán)保護屬地責任，定期學習研究知識產(chǎn)權(quán)保護工作，形成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)“三位一體”的知識產(chǎn)權(quán)工作體系，進一步增強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)和保護能力。加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門、司法行政機關與檢察機關、審判機關的溝通聯(lián)系，建立健全知識產(chǎn)權(quán)大保護工作機制，推動全市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高效發(fā)展。

2.加強基層建設，夯實保護基礎。加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊伍建設，配強知識產(chǎn)權(quán)行政保護和執(zhí)法人員；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)知識產(chǎn)權(quán)保護派出機構(gòu)建設，在各市場監(jiān)管所成立知識產(chǎn)權(quán)保護工作指導站；在高新區(qū)成立商標品牌指導站；建設知識產(chǎn)權(quán)服務窗口，為知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、社會公眾辦理各類知識產(chǎn)權(quán)事務提供“一站式”服務，為知識產(chǎn)權(quán)保護提供公共服務支撐；加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務、信息服務、執(zhí)法辦案、信用監(jiān)管等信息化建設，提高知識產(chǎn)權(quán)管理、服務與保護的信息化水平，增強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護能力。

3.加強政策幫扶，助推創(chuàng)新發(fā)展。結(jié)合全市知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀制定一系列幫扶獎勵政策，通過完善知識產(chǎn)權(quán)政策激勵幫扶機制，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，提升創(chuàng)新能力，推動高新技術企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)全覆蓋。圍繞新型材料、裝備制造、富硒食品、生物醫(yī)藥等主導產(chǎn)業(yè)領域，引導各類市場主體增強商標、專利、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，強化品牌建設理念，著力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平，增強社會公眾知識產(chǎn)權(quán)意識，促進全市知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量穩(wěn)步增長。

4.加強監(jiān)管執(zhí)法，推進行政保護。加強日常執(zhí)法檢查，制定《旬陽市知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作計劃》，以“鐵拳”行動、“雙隨機、一公開”檢查、“雙打”等為抓手，組織開展侵犯商標、專利、地理標志等知識產(chǎn)權(quán)領域違法行為執(zhí)法專項行動，嚴厲打擊知識產(chǎn)權(quán)違法行為，震懾違法行為，并總結(jié)提煉行政執(zhí)法先進經(jīng)驗，形成1-2件知識產(chǎn)權(quán)行政保護典型案例。加強對地理標志保護產(chǎn)品和作為集體商標、證明商標注冊的地理標志的保護監(jiān)管，提高抽查比例和頻次，重點加強產(chǎn)地控制和特色質(zhì)量控制。積極配合上級業(yè)務主管部門持續(xù)開展非正常專利申請和惡意商標注冊行為的查辦工作，堅決遏制非正常專利申請，嚴厲打擊商標惡意注冊行為。

5.加強部門協(xié)同，健全服務體系。推動建立知識產(chǎn)權(quán)法律援助服務體系，市市場監(jiān)管局牽頭，聯(lián)合市檢察院、市法院、市司法局積極推動旬陽市知識產(chǎn)權(quán)法律援助體系的建設，設立知識產(chǎn)權(quán)法律維權(quán)援助窗口，為市場主體提供快速、便捷、全方位的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務。構(gòu)建多元化知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機制，支持知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機關、人民法院依法調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)糾紛，推動人民調(diào)解組織、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)、律師事務所、行業(yè)協(xié)會開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解，促進知識產(chǎn)權(quán)大保護。

6.加強宣傳引導，營造保護氛圍。積極開展知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳，利用3.15消費者權(quán)益保護日、4.26知識產(chǎn)權(quán)宣傳日及全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、質(zhì)量月、12.4法制宣傳日等時機，開展知識產(chǎn)權(quán)進校園、進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進機關等宣傳活動，綜合運用線上線下多聯(lián)互動模式，宣傳介紹知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、政策措施、典型案例，常態(tài)化開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動，營造尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的良好營商環(huán)境。

四、實施步驟

1.前期準備（2023年6月前）。制定知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設工作方案，研究出臺加強知識產(chǎn)權(quán)保護的具體措施，明確工作目標和重點任務，成立領導小組，落實工作責任。

2.組織實施（2023年6月至10月）。建立知識產(chǎn)權(quán)服務窗口，實施“一站式”服務，提供知識產(chǎn)權(quán)公共服務支撐；加強執(zhí)法隊伍建設，提升執(zhí)法辦案質(zhì)量和效率；構(gòu)建多元化知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機制，促進知識產(chǎn)權(quán)打保護；持續(xù)穩(wěn)定加大知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)費投入，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力；加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳推廣力度，營造濃厚保護氛圍。

3.自查評估（2023年11月）。對照項目申報書目標要求，逐條逐項對標對表查缺補漏、自查整改，邀請上級部門預評估驗收，進一步整改提升。

4.總結(jié)驗收（2023年12月）。全面總結(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設工作，挖掘提煉先進經(jīng)驗、典型做法和建設成效，形成總結(jié)匯報材料，申請項目評估驗收。

五、工作要求

1.強化組織領導。成立旬陽市知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理、服務、保護等工作，領導小組組長由分管副市長擔任，副組長由市政府政府辦聯(lián)系市場監(jiān)管方面的負責同志和市市場監(jiān)督管理局局長擔任，相關單位負責人為成員，定期召開聯(lián)席會議，研究相關政策措施，統(tǒng)籌各項工作，領導小組辦公室設在市場監(jiān)管局，由市場監(jiān)管局具體組織實施知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設工作。

2.保障經(jīng)費投入。落實知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費，專項經(jīng)費主要用于知識產(chǎn)權(quán)實施、保護、宣傳培訓、表彰獎勵等方面，同時積極引導各類市場主體加大對知識產(chǎn)權(quán)工作的投入，提高知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、運用和保護能力。

3.嚴格督查考核。加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的督查檢查，及時協(xié)調(diào)解決知識產(chǎn)權(quán)保護、管理和示范區(qū)建設工作中存在的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗，確保知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設各項目標任務順利完成。

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