各鎮(zhèn)人民政府，市政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

《旬陽(yáng)市政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

旬陽(yáng)市人民政府辦公室

2023年4月10日

旬陽(yáng)市政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

第一章 總則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為，提高投資效益，建立科學(xué)、規(guī)范的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《政府投資條例》《陜西省政府投資管理辦法》《安康市政府投資管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市管轄范圍內(nèi)，全部或者部分使用政府性投資或國(guó)家融資的工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）適用本辦法。

本辦法所稱工程建設(shè)項(xiàng)目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物或構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。

第三條  項(xiàng)目按照決策、審批、發(fā)包、建設(shè)、驗(yàn)收等基本程序進(jìn)行管理。

第二章 項(xiàng)目決策

第四條  市發(fā)改局根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，結(jié)合各項(xiàng)目單位申報(bào)的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，征求相關(guān)單位意見(jiàn)形成旬陽(yáng)市政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃建議方案，提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)、市委常委會(huì)審議后編制完成旬陽(yáng)市政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃草案，按程序提請(qǐng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行。項(xiàng)目通過(guò)決策程序后，市本級(jí)財(cái)政可適當(dāng)安排項(xiàng)目前期費(fèi)用。

各項(xiàng)目單位原則上在每年11月中旬前將下年度政府投資項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃報(bào)市發(fā)改局。

笫五條  未納入年度計(jì)劃的擬實(shí)施項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)（附資金籌措方案），市財(cái)政局提出資金意見(jiàn)，經(jīng)市發(fā)改局初審后按照以下權(quán)限決策審批：

（一）投資2000萬(wàn)元（不含2000萬(wàn)元）以下的項(xiàng)目，經(jīng)分管副市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)審定后報(bào)市長(zhǎng)批準(zhǔn)。

（二）投資在2000萬(wàn)元一5000萬(wàn)元（不含5000萬(wàn)元）的項(xiàng)目，由市長(zhǎng)辦公會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議審定。

（三）投資在5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）以上的項(xiàng)目，由市政府常務(wù)會(huì)議研究，必要時(shí)報(bào)市委常委會(huì)審定。

（四）不屬于市級(jí)審批權(quán)限范圍的項(xiàng)目，經(jīng)市級(jí)審核后按規(guī)定程序報(bào)有審批權(quán)限的機(jī)關(guān)審批。

（五）需要向中、省、市等上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，經(jīng)市長(zhǎng)同意，項(xiàng)目單位可協(xié)商市發(fā)改局先行編制項(xiàng)目建議書(shū)（可行性研究報(bào)告）向上級(jí)相關(guān)部門(mén)申報(bào)，待后按程序進(jìn)行報(bào)備。

（六）因突發(fā)事件引發(fā)，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，必須立即采取搶險(xiǎn)救災(zāi)措施的項(xiàng)目，按照《關(guān)于印發(fā)<旬陽(yáng)市應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目管理辦法（試行）>的通知》（旬政辦發(fā)〔2022〕39號(hào)）文件履行審批手續(xù)。

第三章 項(xiàng)目審批

第六條  項(xiàng)目通過(guò)決策程序后，項(xiàng)目單位向市行政審批局提出立項(xiàng)申請(qǐng)（項(xiàng)目建議書(shū)），市行政審批局應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成立項(xiàng)（項(xiàng)目建議書(shū)）審批。項(xiàng)目單位依據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)（項(xiàng)目建議書(shū)）批復(fù)向市自然資源局申請(qǐng)項(xiàng)目選址（高新區(qū)范圍內(nèi)項(xiàng)目在高新區(qū)管委會(huì)辦理），市自然資源局和高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)，項(xiàng)目單位依法確定勘察、設(shè)計(jì)單位。

第七條  項(xiàng)目單位應(yīng)在取得立項(xiàng)（項(xiàng)目建議書(shū)）批復(fù)之日起30個(gè)工作日內(nèi)委托具有相關(guān)工程咨詢經(jīng)驗(yàn)、資質(zhì)和能力的機(jī)構(gòu)編制完成可行性研究報(bào)告（特別情況經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意可適當(dāng)延長(zhǎng)報(bào)告編制時(shí)間，但完成時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月）。

第八條  市行政審批局根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和選址意見(jiàn)書(shū)，依規(guī)委托咨詢機(jī)構(gòu)或組織專家和有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估，項(xiàng)目單位應(yīng)督促編制機(jī)構(gòu)10個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)評(píng)審意見(jiàn)修訂完善可行性研究報(bào)告；市行政審批局對(duì)修改完善的可行性研究報(bào)告10個(gè)工作日內(nèi)審查批復(fù)。

對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大的政府投資項(xiàng)目，市行政審批局應(yīng)當(dāng)在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估、公眾參與、專家評(píng)議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上作出是否批準(zhǔn)的決定。

經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告是確定建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)。可行性研究報(bào)告批復(fù)后，項(xiàng)目單位可根據(jù)項(xiàng)目屬性，同步開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全影響評(píng)價(jià)、地災(zāi)評(píng)審、節(jié)能審查、占用林地審批等國(guó)家規(guī)定的前期工作。

笫九條  根據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)的建設(shè)規(guī)模、方式和投資估算等內(nèi)容，項(xiàng)目單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的設(shè)計(jì)單位，在可行性研究報(bào)告批復(fù)之日起60個(gè)工作日內(nèi)編制完成初步設(shè)計(jì)（含概算），初步設(shè)計(jì)（含概算）編制必須開(kāi)展工程詳勘詳測(cè)。

初步設(shè)計(jì)（含概算）評(píng)審分為專家技術(shù)評(píng)審和行業(yè)主管部門(mén)審查兩種方式開(kāi)展，組織專家技術(shù)評(píng)審的項(xiàng)目在資料完備情況下15個(gè)工作日內(nèi)分別完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查和概算審查（特別情況經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意可適當(dāng)延長(zhǎng)審查時(shí)間）。

笫十條  項(xiàng)目概算包括國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)所需全部費(fèi)用，主要由工程建設(shè)費(fèi)用（建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)）、工程建設(shè)其他費(fèi)用（前期工作費(fèi)、拆遷安置費(fèi)、土地使用費(fèi)等）和預(yù)備費(fèi)用三部分構(gòu)成。

經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目概算是投資安排和資金下達(dá)的依據(jù)，是項(xiàng)目投資的最高限額。概算總投資原則上不超過(guò)可行性研究報(bào)告批復(fù)的估算投資，概算總投資超過(guò)可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)的估算總投資10%及以上，或項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、工藝技術(shù)方案等發(fā)生重大變更的，其可行性研究報(bào)告應(yīng)重新報(bào)批。

笫十一條  總投資在3000萬(wàn)元（含）以下，且不涉及重大安全、環(huán)境影響和公共利益的項(xiàng)目，按照《關(guān)于試行簡(jiǎn)化特定政府投資項(xiàng)目審批管理的通知》（陜發(fā)改投資〔2022〕1934號(hào)）文件執(zhí)行。行業(yè)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

技術(shù)方案簡(jiǎn)單或總投資額?。?00萬(wàn)元以下）的項(xiàng)目，經(jīng)市發(fā)改局同意，項(xiàng)目實(shí)施方案可代替項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，但項(xiàng)目實(shí)施方案必須達(dá)到初步設(shè)計(jì)的深度，并編制概算。

第十二條  依照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)方案，項(xiàng)目單位應(yīng)在60個(gè)工作日內(nèi)（重大交通、水利、地災(zāi)治理項(xiàng)目除外）完成施工圖設(shè)計(jì)，并送有資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)或行業(yè)主管部門(mén)審查（經(jīng)有資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)審查的需報(bào)行業(yè)主管部門(mén)備案）。

根據(jù)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格后的施工圖設(shè)計(jì)文件，遵循概算控制預(yù)算的原則，項(xiàng)目單位委托有資質(zhì)的單位編制施工圖預(yù)算。

第十三條  涉關(guān)項(xiàng)目審批的職能部門(mén)要切實(shí)提高項(xiàng)目審批效率，具備線上審批條件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行線上審批。

第四章 項(xiàng)目發(fā)包

第十四條  項(xiàng)目達(dá)到必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，采用招標(biāo)方式發(fā)包。必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的，按政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定組織發(fā)包（采購(gòu)）。

單項(xiàng)合同估算價(jià)在政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目發(fā)包，由項(xiàng)目單位提出發(fā)包申請(qǐng)，經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后提交市招投標(biāo)管理中心備案。

項(xiàng)目單位不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

笫十五條  依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)編制招標(biāo)方案，經(jīng)市行政審批局初審、分管副市長(zhǎng)提出意見(jiàn)、常務(wù)副市長(zhǎng)審核后，報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定，由市行政審批局核準(zhǔn)批復(fù)。

笫十六條  項(xiàng)目單位應(yīng)按照下列原則編制項(xiàng)目招標(biāo)方案：

（一）招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)，政府投資項(xiàng)目一般應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式。

（二）招標(biāo)組織形式分為委托招標(biāo)和自行招標(biāo)，招標(biāo)人不具備與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員的，應(yīng)當(dāng)委托代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

（三）對(duì)投標(biāo)人業(yè)績(jī)要求一般不得超過(guò)項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)的80%。

（四）以公平公正、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)為導(dǎo)向，合理設(shè)置投標(biāo)人資格、資質(zhì)條件。

笫十七條  編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)制訂的標(biāo)準(zhǔn)文本。

施工、監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)（資格預(yù)審）公告中應(yīng)明確規(guī)定投標(biāo)人（資格預(yù)審申請(qǐng)人）擬派任項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）、總監(jiān)理工程師需在本公司注冊(cè)登記12個(gè)月以上，且未在其他項(xiàng)目任職；投標(biāo)文件（資格預(yù)審申請(qǐng)文件）應(yīng)附擬派任項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）、總監(jiān)理工程師“無(wú)在崗項(xiàng)目承諾書(shū)”，承諾書(shū)必須由本人親筆簽名并加蓋本人執(zhí)業(yè)印章。

項(xiàng)目招標(biāo)（資格預(yù)審）文件中應(yīng)明確規(guī)定中標(biāo)企業(yè)與本項(xiàng)目有關(guān)的所有款項(xiàng)往來(lái)必須以其銀行基本賬戶結(jié)算。

第十八條  項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)（采購(gòu)預(yù)算價(jià)）在財(cái)政部門(mén)預(yù)算評(píng)審后報(bào)招投標(biāo)中心審核，提出審核意見(jiàn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。單項(xiàng)合同估算價(jià)在政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，由市政府分管副市長(zhǎng)提出意見(jiàn)、常務(wù)副市長(zhǎng)審核后，報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

單項(xiàng)合同估算價(jià)在政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目，采購(gòu)預(yù)算價(jià)由項(xiàng)目單位按照“經(jīng)濟(jì)合理”原則自行核定。

第十九條  招標(biāo)限額以下的項(xiàng)目，除符合自行采購(gòu)情形外，一般應(yīng)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判或競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)，采用其他方式采購(gòu)的，應(yīng)報(bào)經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第二十條  招標(biāo)限額以上、符合下列依法可以不進(jìn)行招標(biāo)情形之一的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位向市行政審批局遞交申請(qǐng)及相關(guān)材料，經(jīng)市行政審批局初審，市政府行業(yè)主管副市長(zhǎng)提出意見(jiàn)，常務(wù)副市長(zhǎng)審核，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后可以直接發(fā)包。

（一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（二）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑且需要使用農(nóng)民工。

（三）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)。

（四）采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。

（五）已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。

（六）需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求。

（七）通過(guò)公開(kāi)發(fā)布公告征集，連續(xù)兩次報(bào)名少于3家。

笫二十一條  招標(biāo)限額以下的采購(gòu)人不可預(yù)見(jiàn)的或者非因采購(gòu)人拖延導(dǎo)致的緊急情況需要緊急實(shí)施的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位向市財(cái)政局遞交申請(qǐng)及相關(guān)材料，經(jīng)市財(cái)政局初審，市政府行業(yè)主管副市長(zhǎng)提出意見(jiàn)，常務(wù)副市長(zhǎng)審核，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后可以直接發(fā)包。

笫二十二條  符合直接發(fā)包情形的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位按照“三重一大”事項(xiàng)集體決策方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)的承包人。項(xiàng)目單位應(yīng)成立5人以上的項(xiàng)目發(fā)包工作專班，在市政府批準(zhǔn)的最高限價(jià)內(nèi)與承包人就項(xiàng)目實(shí)施方案、質(zhì)量、工期、合同價(jià)款等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成一致后，在市政府網(wǎng)站公示協(xié)商結(jié)果，公示期不少于3個(gè)工作日。

直接發(fā)包的項(xiàng)目，不得約定為固定總價(jià)合同。項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)承包人編報(bào)的項(xiàng)目結(jié)算書(shū)進(jìn)行嚴(yán)格審核，項(xiàng)目結(jié)算審核結(jié)果應(yīng)報(bào)市審計(jì)局備案。

直接發(fā)包的項(xiàng)目由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目資料歸檔。

第五章 項(xiàng)目合同

第二十三條  施工項(xiàng)目在中標(biāo)通知書(shū)核發(fā)前，由分管項(xiàng)目單位的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（單體投資額度5000萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目由市政府或市委主要領(lǐng)導(dǎo)）對(duì)預(yù)中標(biāo)企業(yè)法定代表人和項(xiàng)目經(jīng)理就項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、關(guān)鍵崗位、分包、農(nóng)民工工資支付要求等方面進(jìn)行履約提醒談話。200萬(wàn)元以下的項(xiàng)目由項(xiàng)目經(jīng)理出具履約承諾書(shū)，200萬(wàn)元以上的項(xiàng)目由法定代表人出具履約承諾書(shū)，履約承諾書(shū)應(yīng)作為項(xiàng)目合同的重要附件，其核心內(nèi)容應(yīng)寫(xiě)入項(xiàng)目合同相應(yīng)條款。

預(yù)中標(biāo)企業(yè)法定代表人和項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)故不參加履約提醒談話且不出具書(shū)面履約承諾的，視同放棄中標(biāo)資格，項(xiàng)目單位可以按照中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人或者重新組織招標(biāo)采購(gòu)。

第二十四條  項(xiàng)目合同應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家部委制訂的《示范文本》，項(xiàng)目專用合同條款中應(yīng)明確約定下列內(nèi)容：

（一）承包人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付八項(xiàng)制度。

（二）項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)理工程師）必須常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，出現(xiàn)未經(jīng)發(fā)包人書(shū)面批準(zhǔn)擅自離崗情形的，出現(xiàn)第一次，由發(fā)包人對(duì)承包人按項(xiàng)目中標(biāo)金額的千分之一扣以違約金；出現(xiàn)第二次，由發(fā)包人對(duì)承包人按項(xiàng)目中標(biāo)金額的千分之五扣以違約金；出現(xiàn)第三次，由發(fā)包人對(duì)承包人按項(xiàng)目中標(biāo)金額的千分之十扣以違約金；出現(xiàn)第四次，發(fā)包人有權(quán)解除合同，沒(méi)收其履約保證金，另行組織人員或委托其他施工單位（監(jiān)理單位）繼續(xù)施工（監(jiān)理），同時(shí)將其違約行為上報(bào)項(xiàng)目所屬行業(yè)主管部門(mén)，由行業(yè)主管部門(mén)作為不良行為上傳國(guó)家信用信息共享平臺(tái)或有關(guān)行業(yè)信用信息平臺(tái)。

（三）合同履行期間除發(fā)包人認(rèn)為項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)理工程師）不稱職要求更換、項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)理工程師）工作單位變更、項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)理工程師）罹患重大疾病三類情形外，項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)理工程師）不得更換。承包人因前述三類情形更換項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)理工程師）的，12個(gè)月內(nèi)不得以被更換項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)理工程師）作為擬派任項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)理工程師）參與旬陽(yáng)市工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)。

（四）承包人其他主要施工管理人員（技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、質(zhì)量員、材料員）在合同履行期間原則上不得更換，如需更換，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）施工項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目專用合同條款中明確約定市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整要求：

1.人工、機(jī)械和設(shè)備價(jià)格執(zhí)行中省行業(yè)主管部門(mén)相關(guān)價(jià)格調(diào)整文件規(guī)定。

2.主要建筑材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)承包雙方共同承擔(dān)，主要材料的種類由發(fā)承包雙方在合同約定，主要材料價(jià)格約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度應(yīng)控制在5%以內(nèi)，主要材料基準(zhǔn)價(jià)格以《安康工程造價(jià)管理信息》發(fā)布價(jià)為準(zhǔn)。

（六）勘察、設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目專用合同條款中約定，勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)用在交付成果時(shí)，依合同價(jià)款支付率不超過(guò)50%，項(xiàng)目完工支付率不超過(guò)70%，剩余費(fèi)用在竣工驗(yàn)收后支付。

（七）承包人提供的項(xiàng)目資金撥付銀行基本賬戶必須與其投標(biāo)響應(yīng)文件一致，且不得變更，與項(xiàng)目有關(guān)的所有往來(lái)款項(xiàng)必須以其銀行基本賬戶結(jié)算。

第六章 項(xiàng)目建設(shè)

第二十五條  項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可證等相關(guān)開(kāi)工建設(shè)手續(xù)，達(dá)到符合國(guó)家規(guī)定的開(kāi)工條件后及時(shí)開(kāi)工建設(shè)。

（一）房建市政項(xiàng)目，項(xiàng)目單位在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)向市行政審批服務(wù)局申請(qǐng)辦理施工許可證（高新區(qū)范圍內(nèi)項(xiàng)目在高新區(qū)管委會(huì)辦理），并在申請(qǐng)辦理施工許可證時(shí)同步申請(qǐng)辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

（二）公路交通項(xiàng)目，項(xiàng)目單位在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)向市交通局申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，并在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)同步申請(qǐng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

（三）水利工程項(xiàng)目，項(xiàng)目單位在開(kāi)工前應(yīng)按規(guī)定向市水利局申請(qǐng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，自工程開(kāi)工之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將開(kāi)工情況的書(shū)面報(bào)告報(bào)市水利局備案。

（四）其他行業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)工手續(xù)按相關(guān)行業(yè)規(guī)定辦理。

（五）技術(shù)方案簡(jiǎn)單且總投資額小的項(xiàng)目實(shí)行開(kāi)工建設(shè)信息備案管理制度，在工程開(kāi)工前應(yīng)到項(xiàng)目所屬行業(yè)主管部門(mén)辦理開(kāi)工建設(shè)信息備案手續(xù)。

第二十六條  項(xiàng)目單位是項(xiàng)目的直接組織者和實(shí)施者，要切實(shí)履行項(xiàng)目管理的主體責(zé)任，依約、依規(guī)、依法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行管理。每個(gè)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)需設(shè)立項(xiàng)目公示牌，包含項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及責(zé)任人與電話、開(kāi)竣工日期等內(nèi)容。

項(xiàng)目單位要依照國(guó)家法律規(guī)定，以合同的方式將項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、安全、績(jī)效目標(biāo)與責(zé)任關(guān)系分解并延伸到施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位，形成設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等對(duì)項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)，項(xiàng)目單位對(duì)政府投資負(fù)責(zé)的機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)。

第七章 項(xiàng)目變更

笫二十七條  政府投資項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按概算、預(yù)算控制，嚴(yán)格按圖施工，原則上不允許發(fā)生變更。在施工過(guò)程中因技術(shù)、水文、地質(zhì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、政策調(diào)整、不可抗力等原因確需變更的，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、合理、真實(shí)、經(jīng)濟(jì)和及時(shí)的原則，按規(guī)定辦理變更審批手續(xù)。

笫二十八條  政府投資項(xiàng)目按工程變更合同價(jià)占比和累計(jì)金額分為一般、重要、重大、特別重大工程變更等級(jí)。

一般工程變更是指累計(jì)變更金額在10萬(wàn)元（不含）以內(nèi)的工程變更。

重要工程變更是指累計(jì)在合同價(jià)10%（不含）以內(nèi)且累計(jì)變更金額在10萬(wàn)元（含）至50萬(wàn)元（不含）的工程變更。

重大工程變更是指累計(jì)在合同價(jià)10%（含）以上或累計(jì)變更金額在50萬(wàn)元（含）至200萬(wàn)元（不含）的工程變更。

特別重大工程變更是指累計(jì)變更金額在200萬(wàn)元（含）以上的工程變更。

笫二十九條  工程變更審定程序。

一般工程變更由項(xiàng)目行業(yè)主管部門(mén)審查后，報(bào)請(qǐng)市政府分管副市長(zhǎng)審定。

重要工程變更由項(xiàng)目業(yè)主提出申請(qǐng)，行業(yè)主管部門(mén)初審后報(bào)市發(fā)改局組織相關(guān)單位、專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘和審核，報(bào)送市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審查后，報(bào)請(qǐng)市政府常務(wù)副市長(zhǎng)審定。

重大工程變更由項(xiàng)目業(yè)主提出申請(qǐng)，行業(yè)主管部門(mén)初審后報(bào)市發(fā)改局組織相關(guān)單位、專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘和審核，報(bào)送市政府常務(wù)副市長(zhǎng)審查后，報(bào)請(qǐng)市政府市長(zhǎng)審定。

特別重大工程由項(xiàng)目業(yè)主提出申請(qǐng)，行業(yè)主管部門(mén)初審后報(bào)市發(fā)改局組織相關(guān)單位、專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘和審核，變更報(bào)請(qǐng)市長(zhǎng)辦公會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議審定。

工程變更在完成相關(guān)審批程序后，由項(xiàng)目業(yè)主將工程變更審批資料報(bào)市發(fā)改局備案。

第三十條  工程變更按程序?qū)徟?，方可?shí)施變更建設(shè)內(nèi)容，嚴(yán)禁“未批先建”。

項(xiàng)目施工過(guò)程中如遇滑坡、泥石流、流沙、軟基等不可預(yù)見(jiàn)且需要緊急處理的地質(zhì)情況，或者不可抗力因素，不立即施工會(huì)造成質(zhì)量或安全事故，可經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集項(xiàng)目單位、行業(yè)主管部門(mén)、相關(guān)監(jiān)管部門(mén)和專家，商定處理方案，形成一致意見(jiàn)后，報(bào)請(qǐng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后邊實(shí)施邊報(bào)批。

第三十一條  工程變更引起的工程費(fèi)用增減，其計(jì)價(jià)方法按下列原則確定：

（一）所涉清單項(xiàng)目實(shí)際工程量比合同清單工程量增加10%以上且該清單項(xiàng)目中標(biāo)綜合單價(jià)高于經(jīng)市政府批準(zhǔn)的最高限價(jià)中對(duì)應(yīng)單價(jià)10%以上的，則該清單項(xiàng)目增加部分的結(jié)算單價(jià)按最高限價(jià)中對(duì)應(yīng)單價(jià)同比例下調(diào)執(zhí)行。

（二）合同價(jià)外新增清單項(xiàng)目的單價(jià)，根據(jù)招投標(biāo)文件相應(yīng)價(jià)格（材料、人工、機(jī)械單價(jià)）、上級(jí)有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定、定額基價(jià)及中標(biāo)浮動(dòng)率重新組價(jià)。

笫三十二條  工程變更未經(jīng)審批，不得支付變更工程款。經(jīng)批復(fù)的變更工程款在工程結(jié)（決）算前，應(yīng)控制在變更金額的80%以內(nèi)支付，下余款項(xiàng)待審計(jì)（審核）完成后按規(guī)定辦理。

笫三十三條  項(xiàng)目單位要按照立項(xiàng)批復(fù)的概算（估算）執(zhí)行，對(duì)項(xiàng)目投資控制負(fù)主要責(zé)任。因項(xiàng)目變更造成項(xiàng)目總投資超項(xiàng)目合同價(jià)款10%的，由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)落實(shí)超投資責(zé)任，并明確資金來(lái)源后，依規(guī)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整或調(diào)劑。

第八章 項(xiàng)目驗(yàn)收及結(jié)（決）算

笫三十四條  項(xiàng)目完工后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收程序分為初步驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收、綜合竣工驗(yàn)收和移交固定資產(chǎn)。規(guī)模較小、技術(shù)方案簡(jiǎn)單的項(xiàng)目可將初步驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收、綜合竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行。

初步驗(yàn)收由項(xiàng)目單位組織實(shí)施，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位參加，行業(yè)主管部門(mén)對(duì)初步驗(yàn)收全過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。初步驗(yàn)收結(jié)束后，項(xiàng)目單位將工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果報(bào)質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)備案。

專項(xiàng)驗(yàn)收由項(xiàng)目單位依規(guī)向環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、檔案管理、節(jié)能、抗震等部門(mén)申請(qǐng)，并在整個(gè)項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收前完成。

初步驗(yàn)收和專項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)束、待有關(guān)問(wèn)題整改到位后，項(xiàng)目單位向市發(fā)改局提出綜合竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，市發(fā)改局收到綜合竣工驗(yàn)收申請(qǐng)并確認(rèn)符合綜合驗(yàn)收條件后，與有關(guān)單位協(xié)商，確定驗(yàn)收時(shí)間和程序，組織綜合竣工驗(yàn)收。

第三十五條  項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)建立固定資產(chǎn)登記臺(tái)賬，在相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督下，及時(shí)將資產(chǎn)向管理單位移交。

第三十六條  承包人應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定依規(guī)編制項(xiàng)目結(jié)算報(bào)告（結(jié)算書(shū)）提交項(xiàng)目單位審核，項(xiàng)目單位可自行或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)承包人編報(bào)的項(xiàng)目結(jié)算報(bào)告（結(jié)算書(shū)）進(jìn)行審核，并對(duì)項(xiàng)目結(jié)算審核結(jié)果負(fù)主體責(zé)任。

項(xiàng)目單位委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目結(jié)算報(bào)告（結(jié)算書(shū)）進(jìn)行審核的，嚴(yán)格按照《旬陽(yáng)市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》（旬政辦發(fā)〔2022〕71號(hào)）執(zhí)行。

項(xiàng)目單位在結(jié)算審核結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將審核結(jié)果（含電子數(shù)據(jù)）報(bào)送市審計(jì)局備案，市審計(jì)局可對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行抽查復(fù)核或?qū)徲?jì)。

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定，按照項(xiàng)目結(jié)算審核結(jié)果支付工程款，不得以未完成決算審計(jì)為由，拒絕或拖延辦理工程結(jié)算和工程款支付。

第三十七條  項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算，并申請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)。

第九章 項(xiàng)目監(jiān)管

第三十八條  各行業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程監(jiān)督管理。

（一）市發(fā)改局負(fù)責(zé)下達(dá)政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目實(shí)施方案、負(fù)責(zé)工程變更審查備案；負(fù)責(zé)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收備案管理。

（二）市行政審批局負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目建議書(shū)（立項(xiàng)）、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)（概算）、招標(biāo)方案。

（三）市財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審、項(xiàng)目資金來(lái)源、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理，確保政府投資項(xiàng)目的資金?？顚Ｓ茫回?fù)責(zé)對(duì)形成的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。

（四）市審計(jì)局要認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，制定年度投資審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重大公共基礎(chǔ)設(shè)施工程的審計(jì)監(jiān)督。

（五）市自然資源局負(fù)責(zé)政府性投資工程建設(shè)項(xiàng)目的用地保障。

（六）安康市生態(tài)環(huán)境局旬陽(yáng)分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收，并依法監(jiān)督管理。

（七）市住建局、市交通局、市水利局、市自然資源局等行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)所屬行業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目的監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師等施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員是否按照中標(biāo)（成交）備案人員到崗履職情況的監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果應(yīng)定期向市政府報(bào)告；依法查處違法、違規(guī)行為，負(fù)責(zé)將認(rèn)定的違法失信行為信息上傳國(guó)家信用信息共享平臺(tái)（全國(guó)有關(guān)行業(yè)信用信息平臺(tái)）。

（八）市教體科技局、市經(jīng)貿(mào)局、市人社局、市衛(wèi)健局、市文旅廣電局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局等部門(mén)，按照部門(mén)職責(zé)對(duì)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目履行監(jiān)督管理職責(zé)。

第三十九條  行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督管理不代替項(xiàng)目單位自身應(yīng)當(dāng)履行的管理職責(zé)。

項(xiàng)目單位和監(jiān)管部門(mén)為同一單位的，應(yīng)實(shí)行單位內(nèi)部“建管分離”，項(xiàng)目的實(shí)施、監(jiān)管應(yīng)由兩名分管領(lǐng)導(dǎo)、兩個(gè)股室分別承擔(dān)。

第四十條  發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政聯(lián)合監(jiān)督作用，對(duì)新增工程價(jià)款超過(guò)合同價(jià)20%以上的、審計(jì)機(jī)關(guān)竣工決算審計(jì)復(fù)核誤差率5%以上的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，有違規(guī)違紀(jì)嫌疑的及時(shí)移送紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查處理。

第十章 責(zé)任追究

第四十一條  政府投資項(xiàng)目建設(shè)、管理、監(jiān)督等相關(guān)人員在項(xiàng)目建設(shè)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依紀(jì)依法追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的，依法追究項(xiàng)目單位、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。

第四十二條  項(xiàng)目單位及其工作人員有下列行為之一的，視其情節(jié)給予相應(yīng)處理，情節(jié)較輕的給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期糾正;情節(jié)較重的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)啟動(dòng)責(zé)任追究，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)；造成嚴(yán)重后果和不良影響或者給政府、集體造成重大經(jīng)濟(jì)損失涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

（一）提供虛假資料或以欺騙手段規(guī)避簡(jiǎn)化審批程序的。

（二）提供虛假資料騙取政府投資資金，轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用建設(shè)資金的。

（三）未依法實(shí)行招標(biāo)或以其他方式規(guī)避招標(biāo)的。

（四）未按基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)擅自開(kāi)工的。

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自實(shí)施工程變更、提高或者降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大或者縮小投資規(guī)模的。

（六）未按規(guī)定及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，或未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入使用的。

（七）對(duì)施工單位項(xiàng)目部組成人員和監(jiān)理單位的監(jiān)理人員脫崗、缺崗、履職不到位的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)當(dāng)糾正而未糾正、應(yīng)當(dāng)報(bào)告而不報(bào)告的。

（八）其他違規(guī)違紀(jì)違法行為。

笫四十三條  施工單位有下列行為之一的，由相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)視情況給予責(zé)令限期整改、通報(bào)批評(píng)、扣減費(fèi)用、按照法律規(guī)定處以罰款、賠償損失、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、信用聯(lián)合懲戒等處罰，通報(bào)相關(guān)資質(zhì)管理部門(mén)依法給予處罰并公告；情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

（一）項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員等關(guān)鍵崗位人員到崗時(shí)間按日計(jì)算少于每月施工時(shí)間80%的。

（二）轉(zhuǎn)包、違法分包工程的。

（三）在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的。

（四）對(duì)工程建設(shè)安全隱患不采取措施予以消除，違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故或者重大經(jīng)濟(jì)損失的。

（五）因施工方案不當(dāng)造成工程費(fèi)用增加、工期延誤的。

（六）采用偽造證據(jù)或者與建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員串通等欺騙手段，損害國(guó)家利益的。

（七）拖欠分包人工程款和農(nóng)民工工資的。

（八）其他違規(guī)違法行為。

第四十四條  監(jiān)理單位有下列情況之一的，由有關(guān)管理部門(mén)視情況給予責(zé)令限期整改、通報(bào)批評(píng)、扣減費(fèi)用、按照法律規(guī)定處以罰款、賠償損失、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、信用聯(lián)合懲戒等處罰，通報(bào)相關(guān)資質(zhì)管理部門(mén)依法給予處罰并公告；情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

（一）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的。

（二）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。

（三）轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的。

（四）未制止施工單位（企業(yè)）不按設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，或發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患不及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告要求施工單位整改的。

（五）總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位人員到崗時(shí)間按日計(jì)算少于每月施工時(shí)間80%的。

（六）未履行合同約定的各項(xiàng)職責(zé)的。

（七）其他違規(guī)違法行為。

笫四十五條  勘察、設(shè)計(jì)、圖審、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等機(jī)構(gòu)有下列行為之一，清退出本地市場(chǎng)，由市級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)將違法失信行為信息上傳錄入國(guó)家信用信息共享平臺(tái)（全國(guó)有關(guān)行業(yè)信用信息平臺(tái)）；造成的損失自行承擔(dān)，并依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任：

（一）勘察設(shè)計(jì)深度不夠、缺項(xiàng)漏項(xiàng)或勘察報(bào)告與實(shí)際情況不符的。

（二）設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的。

（三）因設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致工程變更造價(jià)累計(jì)超過(guò)合同價(jià)的20%或200萬(wàn)元以上的。

（四）施工圖審查單位未按規(guī)定的審查內(nèi)容進(jìn)行審查或者出具虛假審查合格書(shū)的。

（五）工程量清單編制時(shí)因錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、工程量計(jì)算嚴(yán)重失誤，造成工程結(jié)算金額與合同價(jià)相差10%以上的。

（六）不遵守招標(biāo)代理規(guī)定的。

（七）其他違規(guī)違法行為。

第十一章 附則

第四十六條  關(guān)于政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，本辦法中未涉及的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。上級(jí)有規(guī)定的，從其規(guī)定。之前涉及政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四十七條  本辦法自2023年5月11日起施行，有效期至2028年5月10日。

解讀材料：http://www.blackheartcoffeecompany.com/Content-2543702.html