耕地保護(hù)功在當(dāng)代、利在千秋，做好新形勢(shì)下的耕地保護(hù)工作，事關(guān)國(guó)家糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，呂河鎮(zhèn)主動(dòng)適應(yīng)耕地保護(hù)新形勢(shì)新要求，扛牢壓實(shí)耕地保護(hù)政治責(zé)任，主動(dòng)作為、穩(wěn)步推進(jìn)，在落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任、嚴(yán)格耕地用途管制、永久基本農(nóng)田保護(hù)等方面不斷探索，采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，通過“五清楚五到位”措施牢牢守住耕地保護(hù)紅線。

機(jī)制清楚 認(rèn)識(shí)到位

始終把耕地保護(hù)作為“國(guó)之大者”，堅(jiān)決從講政治、顧大局的高度，統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，按照“提標(biāo)提速提能力、敢闖敢干敢爭(zhēng)先”的要求，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，明晰各方工作責(zé)任，制定印發(fā)《呂河鎮(zhèn)耕地保護(hù)“田長(zhǎng)制”實(shí)施方案》，積極組織鎮(zhèn)村干部和廣大群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要指示批示精神，切實(shí)提高廣大群眾對(duì)政策的知曉率和保護(hù)耕地意識(shí)，營(yíng)造濃厚的耕地保護(hù)紅線整治氛圍，從根本上杜絕亂占亂用耕地問題的發(fā)生，做到“心中有地、種地有法、措施有策”。

市長(zhǎng)羅本軍在呂河檢查土地流出整改工作

底數(shù)清楚 任務(wù)到位

成立耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為成員，抽調(diào)農(nóng)業(yè)站、經(jīng)濟(jì)辦12名干部為專班，建立鎮(zhèn)村兩級(jí)田長(zhǎng)巡查工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”的網(wǎng)格化監(jiān)管，鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)每月巡查不少于2次，村級(jí)田長(zhǎng)每周不少于1次，由鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)制辦公室自制15本鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)巡查記錄簿和19本村級(jí)田長(zhǎng)巡查記錄本發(fā)放至各田長(zhǎng)手中，按照先近后遠(yuǎn)、因地制宜、平穩(wěn)推進(jìn)的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各村社開展實(shí)地核查，掌握轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)動(dòng)態(tài)，詳實(shí)填寫巡查記錄，對(duì)標(biāo)對(duì)表分析并制定整改措施，做到底子清、情況明，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，目前正在對(duì)4.2萬畝耕地、2.3萬畝的基本農(nóng)田的圖斑進(jìn)行細(xì)化落實(shí)到具體地塊，形成一村一牌公示到位，一組一牌責(zé)任到位，一地一牌措施到位。

呂河鎮(zhèn)耕地流出問題排查整改業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)

技術(shù)清楚 責(zé)任到位

建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門各司其職的責(zé)任體系，認(rèn)真履行耕地保護(hù)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任，通過微信群、毛公山茶話、干部夜校等形式對(duì)鎮(zhèn)村干部、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶定期開展宣講，宣傳耕地保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)政策、解讀現(xiàn)階段面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)；邀請(qǐng)技術(shù)人員開展業(yè)務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)藥、化肥，指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部嚴(yán)格耕地用途管制，做到政策清、業(yè)務(wù)熟，全面提升耕地質(zhì)量和農(nóng)田生態(tài)保護(hù)水平。以“田長(zhǎng)制”為抓手，明確村“兩委”干部職責(zé)，強(qiáng)化耕地保護(hù)“紅線”意識(shí)，“底線”意識(shí)，與19個(gè)村社簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀，確保每塊耕地有田長(zhǎng)，每名鎮(zhèn)村干部踐行“我在呂河有塊田”理念，層層壓實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任。

違規(guī)清楚 整改到位

切實(shí)發(fā)揮田長(zhǎng)制動(dòng)態(tài)巡查防控監(jiān)督機(jī)制，加大日常動(dòng)態(tài)巡查力度，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦、農(nóng)業(yè)站、紀(jì)委辦組成專項(xiàng)督查組，開展“回頭看”行動(dòng)，今年以來，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有村社及在建項(xiàng)目開展全方位、無死角的督查檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法用地“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告”，針對(duì)不同地塊的不同情況制定具體整改措施，明確整改標(biāo)準(zhǔn)和整改時(shí)限，同時(shí)，對(duì)已完成的整改問題進(jìn)行不定期巡查，做到問題不反彈、不新增。制定整改臺(tái)賬，明確整改措施、整改期限，將任務(wù)逐宗、逐地塊分解，責(zé)任到單位、到人頭，動(dòng)員一切力量和資源，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改清零。目前全鎮(zhèn)共耕地流出813.108畝，其中基本農(nóng)田203.656畝，一般耕地609.452畝，采取先易后難的措施，對(duì)荒地先找主人，責(zé)令整改到位，否則予以收回集體，停止兌付種食直?等?助政策。對(duì)因無勞動(dòng)能力，主動(dòng)交回荒地的群眾，各村社復(fù)耕復(fù)種，所需費(fèi)用待政策明確后適當(dāng)?助。不搞一刀切，充分尊重群眾意見，摸清底數(shù)，整改到位。

國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在呂河進(jìn)行耕地流出排查摸底

位置清楚 保護(hù)到位

堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用，把牢農(nóng)用地審批程序關(guān)，嚴(yán)格禁止以設(shè)施農(nóng)用之名違規(guī)占用耕地搞非農(nóng)建設(shè)，始終堅(jiān)持項(xiàng)目跟著耕地走，根據(jù)地形地塊安排布置項(xiàng)目，今年以來，呂河鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)群眾積極參與，充分尊重群眾意見，摸清各村社基本農(nóng)田畝數(shù)，大力發(fā)展萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)，應(yīng)種盡種，解決土地撂荒問題，提高農(nóng)田產(chǎn)出效益。建立耕地和基本農(nóng)田掛牌保護(hù)示范牌，明確地名、畝數(shù)、田長(zhǎng)制責(zé)任人、田長(zhǎng)制網(wǎng)格員，到地塊、到人頭，多措并舉、掛牌保護(hù)；對(duì)所有用地做到底子清、情況明、易保護(hù)，用地先保護(hù)，對(duì)涉及耕地和基本農(nóng)田，在取得合法手續(xù)情況下方可建設(shè)，對(duì)未取得手續(xù)的一律不占用耕地建設(shè)，營(yíng)造耕地保護(hù)工作全民監(jiān)督落實(shí)的良好氛圍。

守住耕地紅線就是守住農(nóng)業(yè)根基、發(fā)展根本，下步，呂河鎮(zhèn)將繼續(xù)抓好耕地保護(hù)工作，堅(jiān)持耕地保護(hù)底線思維，加大耕地保護(hù)政策宣傳力度，常態(tài)化推進(jìn)耕地保護(hù)工作，守牢耕地保護(hù)紅線。