辦公地點(diǎn):城關(guān)鎮(zhèn)商貿(mào)大街94號

辦公電話:0915-7212890

局長:何家虎

辦公時間:周一至周五上午8:00--12:00，下午14:00--18:00(7月1日至8月31日上午8:00--12:00，下午15:00--1800 ，國家法定節(jié)假日除外)

機(jī)構(gòu)職能:

（一）管理職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行國家、省、安康市、旬陽市有關(guān)城市管理執(zhí)法工作的法律法規(guī)和方針政策;研究擬定全市城市管理執(zhí)法中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及規(guī)范性文件，并組織實(shí)施。

2.負(fù)責(zé)城市市容市貌管理。制定并監(jiān)督實(shí)施城區(qū)市容市貌整治計劃;負(fù)責(zé)城區(qū)出店占道經(jīng)營治理;負(fù)責(zé)城區(qū)報刊亭、候車亭、配電柜、電力通信桿(塔)、標(biāo)識標(biāo)牌、廣告牌等設(shè)置管理;負(fù)責(zé)城區(qū)亂搭亂掛、亂堆亂放、違規(guī)搭建等影響市容市貌的治理。

3.負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生管理。負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道等公共區(qū)域衛(wèi)生保潔;負(fù)責(zé)城區(qū)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理工作;負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道公共廁所日常管理;負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)營的招標(biāo)、清掃保潔質(zhì)量監(jiān)管;依照法規(guī)和政策規(guī)定，負(fù)責(zé)垃圾處置費(fèi)征收;負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置核準(zhǔn)管理;負(fù)責(zé)對從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸和處理的服務(wù)審批管理;負(fù)責(zé)拆除城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置審批管理;負(fù)責(zé)城區(qū)亂排亂倒生產(chǎn)生活污水、垃圾的監(jiān)管。

4.負(fù)責(zé)城市公共空間管理。負(fù)責(zé)制定城區(qū)戶外廣告(燈飾)專業(yè)規(guī)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)城區(qū)主要街道兩側(cè)、重點(diǎn)區(qū)域建筑立面管理;負(fù)責(zé)戶外廣告及在城市建筑物(構(gòu)筑物)、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批管理。

5.參與城市園林綠化、市政公用設(shè)施(城市道路、橋梁、人行天橋、路燈、亮化、公園、廣場、綠地、排水、污水處理、運(yùn)動場、停車場、菜市場，下同)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程設(shè)計方案審查和工程驗(yàn)收。

6.負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施(垃圾收集池、箱、公廁，下同)日常管理維護(hù)。

7.負(fù)責(zé)城市環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域特許經(jīng)營的日常管理。

8.負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)道路揚(yáng)塵治理。

9.負(fù)責(zé)城市靜態(tài)停車管理。負(fù)責(zé)城區(qū)機(jī)動車停車場和城區(qū)主次干道人行道臨時停車泊位、共享單車停車設(shè)施管理。

10.承擔(dān)城區(qū)實(shí)體廣告位、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施日常安全、環(huán)保監(jiān)管職責(zé)。

11.負(fù)責(zé)全市數(shù)字化城管平臺建設(shè)、運(yùn)行、管理。負(fù)責(zé)城市管理信息采集和市民、單位有關(guān)城市管理方面信訪辦理、統(tǒng)計匯總。

12.受理城市管理和城市管理執(zhí)法中的投訴處置、應(yīng)訴、行政復(fù)議等方面工作。

13.負(fù)責(zé)市城市管理委員會日常工作，組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查城市管理執(zhí)法工作;協(xié)調(diào)解決城市管理中的相關(guān)問題。

14.完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(二)執(zhí)法職責(zé)

1.負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)市容方面違法違規(guī)行為的行政執(zhí)法工作。

2.負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生方面違法違規(guī)行為的行政執(zhí)法工作。

3.負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施破壞、挖掘、占用等方面違法違規(guī)行為的行政執(zhí)法工作。

4.負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)行道樹和公園、廣場、街頭綠地破壞、占用等方面違法違規(guī)行為的行政執(zhí)法工作。

5.負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告違法違規(guī)設(shè)置的行政執(zhí)法工作。

6.負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑施工揚(yáng)塵污染的行政執(zhí)法工作。

7.負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)戶外公共場所(城市道路、橋梁、人行天橋、公園、廣場、運(yùn)動場、停車場)亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營、出店展示商品的行政執(zhí)法工作。

8.負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)向城市江(河、溝)道岸坡傾倒廢棄物和垃圾的行政執(zhí)法工作。

9.負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)戶外公共場所攤販登記備案及其經(jīng)營場所的監(jiān)督管理執(zhí)法等工作。

10.市城市管理執(zhí)法局實(shí)施與上述范圍內(nèi)法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。

(三)有關(guān)職責(zé)分工

1.關(guān)于城市規(guī)劃區(qū)違法違規(guī)用地:城市規(guī)劃區(qū)違法違規(guī)用地管控處置以市自然資源局為主，市城市管理綜合執(zhí)法局配合，以聯(lián)合執(zhí)法方式推進(jìn)。

2.關(guān)于城市規(guī)劃區(qū)違法建設(shè):未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的建設(shè)行為(含屋頂加層、增建活動板房等)由市自然資源局依法查處;在城市公共空間、街道兩側(cè)、背街小巷、建筑物周邊等亂搭亂建影響市容行為由市城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)依法查處。

3.關(guān)于市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)、管理、執(zhí)法；市住建局負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和進(jìn)出主城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)等建設(shè)規(guī)劃制定、對上項(xiàng)目爭取、本級項(xiàng)目計劃制定、項(xiàng)目建設(shè)和除環(huán)衛(wèi)設(shè)施以外的日常管理維護(hù);負(fù)責(zé)城區(qū)供氣供熱管理、執(zhí)法。市城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)除供氣供熱以外的市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施日常管理維護(hù)、行政執(zhí)法。

4.關(guān)于城市公園管理:市住建局和市林業(yè)局負(fù)責(zé)太極城森林區(qū)公園、市水利局負(fù)責(zé)濱河公園日常管理維護(hù)，市城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)涉及市容環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施方面的行政執(zhí)法。

5.關(guān)于施工場地渣土、建筑垃圾管理:市城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)施工場地圍擋以外渣土外運(yùn)、建筑垃圾管理、執(zhí)法，圍擋以內(nèi)渣土回填、利用管理由市住建部門負(fù)責(zé)。

6.關(guān)于煙花爆竹燃放管理:規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹燃放管理由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

7.關(guān)于推銷叫賣、廣場舞等噪聲污染行為的查處:由市城市管理綜合執(zhí)法局和公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處，其中《噪聲污染防治法》第八十一、八十二條所列情形由市城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)，第八十七條所列情形由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。其他社會生活噪聲和工業(yè)、建筑施工、交通運(yùn)輸噪聲污染防治監(jiān)督管理按《噪聲污染防治法》規(guī)定由有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

8.關(guān)于寵物犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為查處: 規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)寵物犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為的查處由市城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)。

9.關(guān)于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)道路道沿以上違法停放車輛執(zhí)法工作:機(jī)動車輛由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，市城市管理綜合執(zhí)法局配合;非機(jī)動車輛由市城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)，公安機(jī)關(guān)配合。

10.關(guān)于旬陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍執(zhí)法問題:旬陽高新區(qū)范圍內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生、市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等方面違法行為的查處由市城市管理執(zhí)法局承擔(dān)，高新區(qū)管委會配合。違法建設(shè)行為的查處按照本節(jié)(三)1、2明確的職責(zé)分工，高新區(qū)管委會配合。

11.按照省市相對集中行政許可權(quán)改革要求，將有關(guān)行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)到市行政審批服務(wù)局,具體劃轉(zhuǎn)按照全市相對行政許可權(quán)改革實(shí)施方案及審定的劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)目錄實(shí)施，劃轉(zhuǎn)前仍由原部門繼續(xù)承擔(dān)，劃轉(zhuǎn)后由市行政審批服務(wù)局承擔(dān)。

12.與市城市管理執(zhí)法大隊的分工:市城市管理執(zhí)法大隊人、財、物由市城市管理綜合執(zhí)法局管理，以市城市管理綜合執(zhí)法局名義行使行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制等執(zhí)法職責(zé);行政執(zhí)法案件的立案、處罰由市城市管理綜合執(zhí)法局決定，執(zhí)法文書以市城市管理綜合執(zhí)法局名義發(fā)出;行政復(fù)議、應(yīng)訴以城市管理綜合執(zhí)法局名義進(jìn)行。市城市管理綜合執(zhí)法局機(jī)關(guān)職能股室不辦理行政處罰案件，其在監(jiān)督檢查和日常工作中發(fā)現(xiàn)的違法行為或行政處罰案件線索及時轉(zhuǎn)交市城市管理綜合執(zhí)法大隊辦理。

13.建立城市管理綜合行政執(zhí)法與公檢法司、自然資源、住建、市場監(jiān)管、環(huán)保、水利、林業(yè)、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)、旬陽高新區(qū)管委會等相關(guān)部門工作銜接機(jī)制，與城關(guān)、白柳、呂河鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室建立日常巡察、協(xié)助調(diào)查取證等協(xié)調(diào)機(jī)制，減少重復(fù)執(zhí)法，提高執(zhí)法效能;堅持宣傳教育為先、預(yù)防為主、早發(fā)現(xiàn)早處理。

14.劃入以下緣由其他部門承擔(dān)的執(zhí)法事項(xiàng):

(1)市生態(tài)環(huán)境部門承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)管理方面的建筑施工噪聲污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染行政處罰權(quán)。

(2)市市場監(jiān)管部門承擔(dān)的戶外公共場所無照經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)、違規(guī)設(shè)置戶外廣告和戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)隨意擺放、占道經(jīng)營、無證經(jīng)營、違法回收販賣藥品行政處罰權(quán)。

(3)市水利部門承擔(dān)的向河道傾倒廢棄物、垃圾行政處罰權(quán)。

15.其他事項(xiàng):市城市管理綜合執(zhí)法局積極探索城市公共空間除公益廣告外廣告牌位依法有償使用機(jī)制。

（四）執(zhí)法范圍：

市城市管理綜合執(zhí)法局的管理執(zhí)法范圍為:白柳鎮(zhèn)一城關(guān)鎮(zhèn)一呂河鎮(zhèn)南北兩邊山脊線范圍內(nèi)的用地，具體西至龍家灘村，東到桃家溝，北以鐘家坪水電站以北400米為界，南至十天高速公路與規(guī)劃桐旬線的交匯處(具體范圍以安康市政府《關(guān)于旬陽縣城總體規(guī)劃(2010--2020年〉的批復(fù)》為準(zhǔn))，面積約70km2，超出界定范圍做出的行政決定一律無效。未納入市城市管理綜合執(zhí)法局管理執(zhí)法范圍的區(qū)域,市城市管理綜合執(zhí)法局不承擔(dān)管理、執(zhí)法職責(zé),由市級相關(guān)部門和所在鎮(zhèn)人民政府按有關(guān)法律法規(guī)管理、執(zhí)法。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

(一) 綜合股(聯(lián)系電話：0915-7212890)

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及下屬單位黨務(wù)、政務(wù)、人事、財務(wù)及后勤保障。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度的制定和督促實(shí)施;負(fù)責(zé)重要會議的組織;負(fù)責(zé)“兩案”辦理;負(fù)責(zé)退休人員服務(wù)管理;負(fù)責(zé)年度目標(biāo)責(zé)任考核獎懲;負(fù)責(zé)行政性收費(fèi)、罰沒收繳管理;負(fù)責(zé)系統(tǒng)群團(tuán)工作。

(二) 法制監(jiān)督股(聯(lián)系電話：0915-7201001)

負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生等城市管理規(guī)范性文件制定報批;負(fù)責(zé)城市管理執(zhí)法方面的法制宣傳和普法工作;負(fù)責(zé)行政處罰案件的審查、錯案糾正和責(zé)任追究及行政處罰聽證、案卷評查以及人員執(zhí)法資格管理;負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)行政執(zhí)法檢查、監(jiān)督和行政復(fù)議、應(yīng)訴等工作。