春風(fēng)浩蕩滿目新，踔厲奮發(fā)正當(dāng)時(shí)。4月3日上午，備受全市人民矚目的旬陽市第一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在市文化活動(dòng)中心開幕。

旬陽市第一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開幕

會(huì)場布置簡樸，氣氛莊重?zé)崃?。主席臺(tái)帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝，主席臺(tái)對(duì)面懸掛的“踔厲奮發(fā) 勇毅前行 在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中奮力開創(chuàng)“一強(qiáng)五好”陜西強(qiáng)市建設(shè)新局面”橫幅標(biāo)語格外醒目，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。來自全市各條戰(zhàn)線的市人大代表肩負(fù)全市人民重托出席盛會(huì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

大會(huì)執(zhí)行主席陳紅星、王武臣、羅本軍、曾煒、文永明、柳康、向小敏、梁輝俠、朱代富、周浩在主席臺(tái)前排就座。大會(huì)主席團(tuán)成員、其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志、部分離退休的正處級(jí)及曾經(jīng)在人大工作過的副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志等在主席臺(tái)就座。

本次大會(huì)應(yīng)到代表219人，實(shí)到代表203人，符合法定人數(shù)。

市人大常委會(huì)主任王武臣主持開幕式

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席、市人大常委會(huì)主任王武臣主持開幕式。

上午8點(diǎn)35分，王武臣宣布：旬陽市第一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開幕！在莊嚴(yán)的國歌聲中本次大會(huì)正式拉開帷幕。

市長羅本軍向大會(huì)作政府工作報(bào)告

市長羅本軍代表旬陽市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告。

報(bào)告回顧總結(jié)了2022年政府工作。一年來，在安康市委、市政府和旬陽市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，旬陽市人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中、六中全會(huì)和黨的二十大精神，搶抓撤縣建市機(jī)遇，緊扣“三個(gè)增長、三個(gè)必須”目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)“3456”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴抓好“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”三件大事，在疫情、旱情、經(jīng)濟(jì)下行多重壓力下，市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效、新進(jìn)展、新突破，較好地完成了市一屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。高效統(tǒng)籌防疫情、抓發(fā)展，旬陽綜合實(shí)力穩(wěn)步增長，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值220.53億元，增長4.6%；固定資產(chǎn)投資增長20.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速5.6 %；財(cái)政總收入24.53億元（不包括留抵退稅1.56億元），其中地方一般預(yù)算收入3.29億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額98.01億元，增長7%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到31856元、13704元，分別增長4.8%、7.3%?？h域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核穩(wěn)居全省A類、安康第一。多措并舉穩(wěn)存量、擴(kuò)增量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)定不移激活力、添動(dòng)力，“雙招雙引”喜開新局，持續(xù)用力夯基礎(chǔ)、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，用心用情辦實(shí)事、解民憂，群眾期盼逐步實(shí)現(xiàn)，履職盡責(zé)守底線、防風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，持之以恒強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府建設(shè)成效顯著。沉著應(yīng)對(duì)了旬陽有氣象記錄以來持續(xù)時(shí)間最長的干旱極端天氣災(zāi)害，果斷堅(jiān)決打贏了“11·6”新冠肺炎疫情殲滅戰(zhàn)，克服重重艱難險(xiǎn)阻，化危為機(jī)主動(dòng)作為，創(chuàng)新破難苦干實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了旬陽“一強(qiáng)五好”陜西強(qiáng)市建設(shè)“開局紅”。

代表聽取政府工作報(bào)告

報(bào)告指出，2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是旬陽“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，全面落實(shí)省和安康市各項(xiàng)工作要求，圍繞市委一屆四次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中快進(jìn)工作主基調(diào)，全力實(shí)施“3456”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)開展“三個(gè)年”活動(dòng)，加快基礎(chǔ)提升、產(chǎn)業(yè)提效、民生提質(zhì)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程，奮力譜寫“一強(qiáng)五好”陜西強(qiáng)市建設(shè)新篇章。全年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6.5 %左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長8.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長10.5%以上，地方一般預(yù)算收入增長5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.5%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長7%、8%以上，單位生產(chǎn)總值能耗、污染物排放等約束性指標(biāo)達(dá)到控制目標(biāo)。

報(bào)告從八個(gè)方面對(duì)2023年政府工作進(jìn)行安排部署。一是突出項(xiàng)目為王，強(qiáng)化全面發(fā)展硬支撐。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的第一引擎，扎實(shí)開展“高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，以投資增長推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量增長，精心謀劃爭取項(xiàng)目，極限加速項(xiàng)目建設(shè)，加力開放招大引強(qiáng)。二是突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，開創(chuàng)工業(yè)強(qiáng)市新局面。堅(jiān)持以園區(qū)為載體、產(chǎn)業(yè)為支撐、企業(yè)為主體，堅(jiān)定不移走工業(yè)強(qiáng)市之路，持續(xù)用力把工業(yè)基礎(chǔ)打牢、總量做大、質(zhì)量做優(yōu)，聚力提升園區(qū)承載，聚力推進(jìn)工業(yè)倍增，聚力激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能。三是突出業(yè)態(tài)培育，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)繁榮新突破。立足深厚的文化積淀和資源稟賦，深入實(shí)施“興文強(qiáng)旅”戰(zhàn)略，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城通道，推動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)突破發(fā)展，激活三產(chǎn)商貿(mào)業(yè)，狠抓市場主體培育，建強(qiáng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。四是突出質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興新跨越。以推動(dòng)鞏固銜接統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做精做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。五是堅(jiān)持建管并重，在實(shí)現(xiàn)宜居宜業(yè)宜游目標(biāo)上下狠勁。堅(jiān)持系統(tǒng)思維、全局觀念，聚力攻堅(jiān)基礎(chǔ)配套和城市提質(zhì)，努力把中心城區(qū)建設(shè)成為活躍度高的經(jīng)濟(jì)園區(qū)、美譽(yù)度高的對(duì)外交流名片、開放度高的城市會(huì)客廳、舒適度高的康養(yǎng)勝地、認(rèn)可度高的旅游目的地，科學(xué)規(guī)劃優(yōu)化功能布局，精細(xì)建設(shè)提升城市品質(zhì)，規(guī)范管理塑造文明形象。六是堅(jiān)持民生至上，增進(jìn)人民群眾新福祉。更加注重保障和改善民生，把有限的財(cái)力用到人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域、人民生活最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，辦好民生實(shí)事，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有熱度，繁榮發(fā)展文體事業(yè)，著力打造教育名縣，通力共筑健康旬陽，合力夯實(shí)社會(huì)保障。七是堅(jiān)持守正創(chuàng)新，激發(fā)突破發(fā)展新活力。積極推進(jìn)“營商環(huán)境突破年”活動(dòng)，以更高水平的改革開放擁抱全省乃至全國大市場，在融入新發(fā)展格局中找準(zhǔn)定位、贏得先機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，做大做實(shí)平臺(tái)公司，大力支持民營經(jīng)濟(jì)。八是守護(hù)安全穩(wěn)定，提升社會(huì)治理新水平。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，創(chuàng)新社會(huì)治理，建設(shè)平安和諧幸福旬陽，提高群眾的獲得感、幸福感、安全感，著力改善生態(tài)環(huán)境，全力保障發(fā)展安全，全面加強(qiáng)社會(huì)治理。

報(bào)告對(duì)政府自身建設(shè)提出新要求，強(qiáng)調(diào)要學(xué)思踐悟，提升履職能力，秉公用權(quán)，提高行政水平，持之以恒，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，敢于擔(dān)當(dāng)，提升行政效能，嚴(yán)明紀(jì)律，推進(jìn)廉潔從政。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，創(chuàng)新破難，真抓實(shí)干，為建設(shè)“一強(qiáng)五好”大美旬陽而團(tuán)結(jié)奮斗。

常務(wù)副市長劉仁衛(wèi)向大會(huì)報(bào)告2022年度民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況及2023年度民生實(shí)事候選項(xiàng)目情況

會(huì)議還聽取了2022年度民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況及2023年度民生實(shí)事候選項(xiàng)目情況的報(bào)告。審查了旬陽市2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告（草案）、旬陽市2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算報(bào)告（草案）。表決通過了大會(huì)選舉辦法（草案）、關(guān)于設(shè)立旬陽市第一屆人民代表大會(huì)專門委員會(huì)的決定（草案）、旬陽市第一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議表決旬陽市第一屆人民代表大會(huì)社會(huì)建設(shè)和教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)、城鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)組成人員辦法（草案）。